Отказ в выдаче патента иностранному гражданину
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в выдаче патента иностранному гражданину (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.05.2024 по делу N 33а-7803/2024 (УИД 66RS0001-01-2023-008581-22)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента; 2) О признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет.
Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано тем, что ранее заявитель был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда на территорию РФ, режима пребывания на территории РФ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Совершение подвергнутым административному наказанию, т.е. находящимся в состоянии административной наказанности, лицом однородного или, более того, аналогичного правонарушения, свидетельствует, что примененные к нему меры административного принуждения не дают должного предупредительного эффекта, а потому повторность (неоднократность) административных правонарушений относится к обстоятельствам, влекущим определенные правовые последствия для иностранного гражданина, в том числе в виде отказа в выдаче патента. Если же новое административное правонарушение совершается лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, но не подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу актом по делу об административном правонарушении, придание данному обстоятельству административно-деликтного значения, влекущего усиление публично-правовой ответственности, не согласуется с конституционными принципами пропорционального, соразмерного и справедливого использования мер государственного принуждения.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента; 2) О признании незаконным заключения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет.
Обстоятельства: Оспариваемое решение мотивировано тем, что ранее заявитель был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда на территорию РФ, режима пребывания на территории РФ.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Совершение подвергнутым административному наказанию, т.е. находящимся в состоянии административной наказанности, лицом однородного или, более того, аналогичного правонарушения, свидетельствует, что примененные к нему меры административного принуждения не дают должного предупредительного эффекта, а потому повторность (неоднократность) административных правонарушений относится к обстоятельствам, влекущим определенные правовые последствия для иностранного гражданина, в том числе в виде отказа в выдаче патента. Если же новое административное правонарушение совершается лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, но не подвергнутым административному наказанию вступившим в законную силу актом по делу об административном правонарушении, придание данному обстоятельству административно-деликтного значения, влекущего усиление публично-правовой ответственности, не согласуется с конституционными принципами пропорционального, соразмерного и справедливого использования мер государственного принуждения.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.09.2022 по делу N 33а-11711/2022
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в выдаче патента.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что ранее в отношении заявителя принималось решение об административном выдворении за пределы РФ, он полагал, что оспариваемое решение вынесено формально, без учета того, что на территории РФ проживают его родственники (брат, дядя), патент необходим ему для законного осуществления трудовой деятельности.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении административного иска Ш., суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку в течение пяти лет, предшествующих дате подаче заявления о выдаче патента, в отношении Ш. принималось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. При этом суд указал на то, что решение об отказе в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не ограничивает право иностранного гражданина на передвижение, в том числе на пересечение границы Российской Федерации, и не свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца, в том числе в сфере семейной жизни.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в выдаче патента.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что ранее в отношении заявителя принималось решение об административном выдворении за пределы РФ, он полагал, что оспариваемое решение вынесено формально, без учета того, что на территории РФ проживают его родственники (брат, дядя), патент необходим ему для законного осуществления трудовой деятельности.
Решение: Отказано.Отказывая в удовлетворении административного иска Ш., суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку в течение пяти лет, предшествующих дате подаче заявления о выдаче патента, в отношении Ш. принималось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. При этом суд указал на то, что решение об отказе в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности само по себе не ограничивает право иностранного гражданина на передвижение, в том числе на пересечение границы Российской Федерации, и не свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца, в том числе в сфере семейной жизни.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как иностранцу получить патент на работу в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган МВД России выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 116 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2024)При отказе в выдаче патента уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган МВД России выдает (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) иностранцу уведомление об этом. В таком случае повторно обратиться за выдачей патента возможно не ранее чем через год со дня отказа (абз. 2 п. 4, п. 24 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ; п. 116 Административного регламента).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)5. Как установлено в п. п. 5 и 6 комментируемой статьи, обязательность прохождения медицинских осмотров для иностранных граждан и лиц без гражданства может быть предусмотрена законом. Цель таких медицинских осмотров - выяснить, присутствует ли у такого лица заболевание, включенное в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)5. Как установлено в п. п. 5 и 6 комментируемой статьи, обязательность прохождения медицинских осмотров для иностранных граждан и лиц без гражданства может быть предусмотрена законом. Цель таких медицинских осмотров - выяснить, присутствует ли у такого лица заболевание, включенное в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"19. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
(ред. от 03.07.2016)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"19. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
Федеральный закон от 19.05.2010 N 86-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
(ред. от 03.07.2016)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.