Отказ в рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 06.06.2024 N 45-АД24-1-К7 (УИД 66MS0032-01-2022-001768-58)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов.
Решение: Производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты.В силу абзаца 2 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов.
Решение: Производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты.В силу абзаца 2 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2024 N 16-346/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за побои.
Решение: Удовлетворено.Повторное рассмотрение судьей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованный отказ суда в удовлетворении заявленных по делу ходатайств, не свидетельствует о нарушении им принципа объективности и беспристрастности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ за побои.
Решение: Удовлетворено.Повторное рассмотрение судьей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованный отказ суда в удовлетворении заявленных по делу ходатайств, не свидетельствует о нарушении им принципа объективности и беспристрастности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, если в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или при рассмотрении такой жалобы лицом, подавшим жалобу, будет заявлено ходатайство об отказе от жалобы, судье следует обсудить указанное ходатайство и в случае его удовлетворения вынести определение о прекращении производства по жалобе (п. 33.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, если в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или при рассмотрении такой жалобы лицом, подавшим жалобу, будет заявлено ходатайство об отказе от жалобы, судье следует обсудить указанное ходатайство и в случае его удовлетворения вынести определение о прекращении производства по жалобе (п. 33.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5).
Статья: Специальные полномочия судебного представителя и их закрепление в доверенности: некоторые дискуссионные аспекты
(Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 2)Перечень прав защитника и представителя, допущенных к участию в производстве по делу, закреплен в ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, и он гораздо уже того объема полномочий, которым может быть наделен представитель по гражданскому или административному делу. Это объясняется тем, что в рамках данного вида судебного производства закон, с учетом специфики сферы административной ответственности, не предусматривает возможность реализации большинства тех прав, которые влияют на предмет судебной деятельности (так называемых распорядительных полномочий). В рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях нельзя, в частности, заключить мировое соглашение, соглашение по фактическим обстоятельствам, передать дело на рассмотрение третейского суда, предъявить встречный иск. Специфика способа защиты не позволяет реализовать такие права, как, например, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований. Из всех прав, определенных КоАП РФ, к специальным, используя аналогию закона, можно отнести только обжалование судебных постановлений, но повторим, что требования об обязательном указании в доверенности этого права КоАП РФ не содержит. Вместе с тем согласно разъяснениям Верховного Суда РФ следует рассматривать как специальные, а потому требующие их указания в доверенности следующие права представителя: подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отказ от таких жалоб, получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения <11>.
(Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 2)Перечень прав защитника и представителя, допущенных к участию в производстве по делу, закреплен в ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, и он гораздо уже того объема полномочий, которым может быть наделен представитель по гражданскому или административному делу. Это объясняется тем, что в рамках данного вида судебного производства закон, с учетом специфики сферы административной ответственности, не предусматривает возможность реализации большинства тех прав, которые влияют на предмет судебной деятельности (так называемых распорядительных полномочий). В рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях нельзя, в частности, заключить мировое соглашение, соглашение по фактическим обстоятельствам, передать дело на рассмотрение третейского суда, предъявить встречный иск. Специфика способа защиты не позволяет реализовать такие права, как, например, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований. Из всех прав, определенных КоАП РФ, к специальным, используя аналогию закона, можно отнести только обжалование судебных постановлений, но повторим, что требования об обязательном указании в доверенности этого права КоАП РФ не содержит. Вместе с тем согласно разъяснениям Верховного Суда РФ следует рассматривать как специальные, а потому требующие их указания в доверенности следующие права представителя: подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отказ от таких жалоб, получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения <11>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)Возвращение жалобы без проверки доводов по существу нарушает требования приведенных норм КоАП РФ, поскольку обстоятельства, изложенные лицом, подавшим жалобу, надлежащим образом не проверены, судья, отказавший в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению, материалы дела об административном правонарушении в установленном порядке не истребовал, также судьей не были исследованы и не получили оценку имеющие правовое значение обстоятельства совершения и выявления административного правонарушения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022)Возвращение жалобы без проверки доводов по существу нарушает требования приведенных норм КоАП РФ, поскольку обстоятельства, изложенные лицом, подавшим жалобу, надлежащим образом не проверены, судья, отказавший в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению, материалы дела об административном правонарушении в установленном порядке не истребовал, также судьей не были исследованы и не получили оценку имеющие правовое значение обстоятельства совершения и выявления административного правонарушения.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.