Отчуждение собственности несовершеннолетнего
Подборка наиболее важных документов по запросу Отчуждение собственности несовершеннолетнего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ: Если переход права собственности на жилое помещение нарушает право несовершеннолетнего на жилище, он не утрачивает права пользования данным помещением
Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2013 N 4-КГ13-2 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 292 ГК РФ, ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 40 Конституции РФВ силу ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 3 ст. 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей. При любых обстоятельствах действия родителей не должны приводить к лишению детей жилища.
Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2013 N 4-КГ13-2 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 292 ГК РФ, ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 40 Конституции РФВ силу ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 3 ст. 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей. При любых обстоятельствах действия родителей не должны приводить к лишению детей жилища.
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2023 N 88а-7697/2023 по делу N 2а-231/2022
Категория: Споры с Управлением социальной защиты населения западного административного округа города Москвы.
Требования: О признании распоряжения незаконным, обязании выдать разрешение на совершение сделки.
Обстоятельства: В выдаче разрешения отказано по причине того, что отчуждение имущества, являющегося единственной собственностью малолетних детей, нарушает их имущественные права.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Внося изменения в статью 292 ГК Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из презумпции добросовестности родителей, действующих при отчуждении находящегося в их собственности жилого помещения с соблюдением прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей, проживающих в этом жилом помещении, что не исключает вероятность отклонений от той социально оправданной модели поведения родителя - собственника жилого помещения, которая положена в основу определения прав и обязанностей участников соответствующих правоотношений. Следовательно, обеспечивая реализацию предписаний статей 45 и 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующих государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, федеральный законодатель обязан установить такое регулирование, при котором права и законные интересы несовершеннолетних, нарушенные при отчуждении жилого помещения, в котором они проживают, подлежат судебной защите и восстановлению по основаниям и в процедурах, предусмотренных законом.
Категория: Споры с Управлением социальной защиты населения западного административного округа города Москвы.
Требования: О признании распоряжения незаконным, обязании выдать разрешение на совершение сделки.
Обстоятельства: В выдаче разрешения отказано по причине того, что отчуждение имущества, являющегося единственной собственностью малолетних детей, нарушает их имущественные права.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Внося изменения в статью 292 ГК Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из презумпции добросовестности родителей, действующих при отчуждении находящегося в их собственности жилого помещения с соблюдением прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей, проживающих в этом жилом помещении, что не исключает вероятность отклонений от той социально оправданной модели поведения родителя - собственника жилого помещения, которая положена в основу определения прав и обязанностей участников соответствующих правоотношений. Следовательно, обеспечивая реализацию предписаний статей 45 и 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующих государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, федеральный законодатель обязан установить такое регулирование, при котором права и законные интересы несовершеннолетних, нарушенные при отчуждении жилого помещения, в котором они проживают, подлежат судебной защите и восстановлению по основаниям и в процедурах, предусмотренных законом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Согласие законных представителей несовершеннолетнего на совершение сделок с его имуществом. Спорные моменты
(Пряженникова К.В.)
("Нотариус", 2019, N 5)Так, согласно Апелляционному определению СК по административным делам Сахалинского областного суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33а-855/2017 было установлено, что в мае 2016 г. родители несовершеннолетней Г.А.А. получили разрешение от Департамента образования на отчуждение собственности несовершеннолетней. В апреле 2016 г. был заключен предварительный договор купли-продажи жилого помещения, принадлежащего их дочери, однако Департаментом было отменено указанное разрешение на основании нотариально удостоверенного заявления отца несовершеннолетней от 4 мая 2016 г. об отмене заявления о согласии на отчуждение квартиры, принадлежащей его несовершеннолетней дочери. Судом было принято решение о признании правомерным распоряжения Департамента об отмене разрешения, поскольку законным представителем были представлены соответствующие доказательства <4>.
(Пряженникова К.В.)
("Нотариус", 2019, N 5)Так, согласно Апелляционному определению СК по административным делам Сахалинского областного суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33а-855/2017 было установлено, что в мае 2016 г. родители несовершеннолетней Г.А.А. получили разрешение от Департамента образования на отчуждение собственности несовершеннолетней. В апреле 2016 г. был заключен предварительный договор купли-продажи жилого помещения, принадлежащего их дочери, однако Департаментом было отменено указанное разрешение на основании нотариально удостоверенного заявления отца несовершеннолетней от 4 мая 2016 г. об отмене заявления о согласии на отчуждение квартиры, принадлежащей его несовершеннолетней дочери. Судом было принято решение о признании правомерным распоряжения Департамента об отмене разрешения, поскольку законным представителем были представлены соответствующие доказательства <4>.
Статья: Отказ в даче согласия в частном праве: правовая природа, форма выражения и правовые последствия
(Суслов А.А.)
("Современное право", 2020, N 7)Однако возможно и иное доктринальное решение обозначенного вопроса. Речь идет о возможности квалификации отказа в даче согласия в качестве самостоятельного секундарного права. Допустимость такого подхода основывается на сходстве института согласия в частном и публичном праве. Общеизвестно, что органы публичной власти нередко наделяются возможностью в даче согласия (разрешения) (отказа в даче согласия (разрешения)) применительно к участникам частноправовых отношений. Традиционными примерами могут выступать согласие органов опеки и попечительства на отчуждение жилых помещений, находящихся в долевой собственности несовершеннолетних, или согласие органов местного самоуправления на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. Особенностью подобных примеров является то, что публичный орган одновременно наделен возможностями как дать согласие, так и отказать в его предоставлении в случаях, установленных законом.
(Суслов А.А.)
("Современное право", 2020, N 7)Однако возможно и иное доктринальное решение обозначенного вопроса. Речь идет о возможности квалификации отказа в даче согласия в качестве самостоятельного секундарного права. Допустимость такого подхода основывается на сходстве института согласия в частном и публичном праве. Общеизвестно, что органы публичной власти нередко наделяются возможностью в даче согласия (разрешения) (отказа в даче согласия (разрешения)) применительно к участникам частноправовых отношений. Традиционными примерами могут выступать согласие органов опеки и попечительства на отчуждение жилых помещений, находящихся в долевой собственности несовершеннолетних, или согласие органов местного самоуправления на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. Особенностью подобных примеров является то, что публичный орган одновременно наделен возможностями как дать согласие, так и отказать в его предоставлении в случаях, установленных законом.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 15.12.2008 N ГКПИ08-2069
<О признании частично недействующим абзаца третьего пункта 8 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утв. Приказом Минюста РФ от 06.08.2001 N 233>Соболь Е.Н. оспорил в Верховный Суд Российской Федерации абзац третий пункта 8 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2001 года N 233 (в ред. от 24 декабря 2004 г.), согласно которому на государственную регистрацию договора продажи представляются разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если отчуждаемое жилое помещение находится в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц или в отчуждаемом жилом помещении проживают несовершеннолетние члены семьи собственника. По мнению заявителя, приведенная норма в части, требующей представления разрешения (согласия) органа опеки и попечительства в случае, если в отчуждаемом жилом помещении проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, противоречит пункту 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, который не требует получения в указанном случае подобного разрешения. Считает, что оспариваемая норма вводит не предусмотренное законом ограничение на отчуждение жилого помещения, чем создает угрозу нарушения его прав.
<О признании частично недействующим абзаца третьего пункта 8 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утв. Приказом Минюста РФ от 06.08.2001 N 233>Соболь Е.Н. оспорил в Верховный Суд Российской Федерации абзац третий пункта 8 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2001 года N 233 (в ред. от 24 декабря 2004 г.), согласно которому на государственную регистрацию договора продажи представляются разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если отчуждаемое жилое помещение находится в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц или в отчуждаемом жилом помещении проживают несовершеннолетние члены семьи собственника. По мнению заявителя, приведенная норма в части, требующей представления разрешения (согласия) органа опеки и попечительства в случае, если в отчуждаемом жилом помещении проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, противоречит пункту 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, который не требует получения в указанном случае подобного разрешения. Считает, что оспариваемая норма вводит не предусмотренное законом ограничение на отчуждение жилого помещения, чем создает угрозу нарушения его прав.
Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П
"По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой"Внося изменения в статью 292 ГК Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из презумпции добросовестности родителей, действующих при отчуждении находящегося в их собственности жилого помещения с соблюдением прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей, проживающих в этом жилом помещении, что не исключает вероятность отклонений от той социально оправданной модели поведения родителя - собственника жилого помещения, которая положена в основу определения прав и обязанностей участников соответствующих правоотношений. Следовательно, обеспечивая реализацию предписаний статей 45 и 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующих государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, федеральный законодатель обязан установить такое регулирование, при котором права и законные интересы несовершеннолетних, нарушенные при отчуждении жилого помещения, в котором они проживают, подлежат судебной защите и восстановлению по основаниям и в процедурах, предусмотренных законом.
"По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой"Внося изменения в статью 292 ГК Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из презумпции добросовестности родителей, действующих при отчуждении находящегося в их собственности жилого помещения с соблюдением прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей, проживающих в этом жилом помещении, что не исключает вероятность отклонений от той социально оправданной модели поведения родителя - собственника жилого помещения, которая положена в основу определения прав и обязанностей участников соответствующих правоотношений. Следовательно, обеспечивая реализацию предписаний статей 45 и 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующих государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, федеральный законодатель обязан установить такое регулирование, при котором права и законные интересы несовершеннолетних, нарушенные при отчуждении жилого помещения, в котором они проживают, подлежат судебной защите и восстановлению по основаниям и в процедурах, предусмотренных законом.