Мониторинг спик
Подборка наиболее важных документов по запросу Мониторинг спик (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Информация об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту (рекомендуемый образец)
(Приказ Минпромторга России от 28.02.2019 N 565) 2. Информация об исполнении обязательств, принятых
(Приказ Минпромторга России от 28.02.2019 N 565) 2. Информация об исполнении обязательств, принятых
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Резиденты ТОРов, свободного порта Владивосток, Арктической зоны - добро пожаловать в налоговый мониторинг!
(Орлова Ю., Ткаченко Н.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 49)Начиная с 1 января 2023 г. <3> все участники промышленных кластеров, в том числе заключившие или не заключившие специальный инвестиционный контракт (СПИК), имеют право вступить в налоговый мониторинг без соблюдения суммовых критериев.
(Орлова Ю., Ткаченко Н.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 49)Начиная с 1 января 2023 г. <3> все участники промышленных кластеров, в том числе заключившие или не заключившие специальный инвестиционный контракт (СПИК), имеют право вступить в налоговый мониторинг без соблюдения суммовых критериев.
"Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография"
(отв. ред. Е.П. Губин)
("Юстицинформ", 2019)В научной литературе высказывается интересная идея разработки закона о приоритетных инвестиционных проектах <1051>, в основу которой может быть положена концепция специального инвестиционного контракта, нашедшая свое закрепление в Законе о промышленной политике (ст. 16). В научной литературе существует дискуссия в отношении правовой природы специального инвестиционного контракта. Вряд ли можно разделить позицию отдельных ученых о том, что специальный инвестиционный контракт является административным договором <1052>, так как в нем присутствуют и частноправовые начала: инвестор преследует коммерческий интерес, заключая специальный инвестиционный контракт. Было бы также неверным считать специальный инвестиционный контракт гражданско-правовым договором, как это определено, например, в отношении соглашения государственно-частного партнерства в Законе о государственно-частном партнерстве, так как нельзя игнорировать широкие властные полномочия, которые использует публичный партнер при принятии на себя обязательств по контракту. Так, инвестор должен отчитываться об исполнении своих обязательств по специальному инвестиционному контракту по форме отчета, установленной Приказом Минпромторга России от 7 августа 2015 г. N 2289 "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов, представляемых инвесторами" <1053>. Минпромторг России каждые шесть месяцев проводит мониторинг хода исполнения указанных обязательств, в том числе в отношении объема фактически направленных инвестиций (п. 4 Приказа). Кроме того, проводится контроль исполнения обязательств инвестора, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и достижения запланированных показателей. Интересен и сам порядок выбора инвестора для заключения специального инвестиционного контракта, который устанавливается в Правилах заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" <1054>. Специальный порядок выбора частного партнера для заключения соглашения также свидетельствует о наличии публичного элемента в специальном инвестиционном контракте. По нашему мнению, специальный инвестиционный контракт по своей правовой природе является частно-публичным, так как, с одной стороны, создает определенный режим для частного инвестора, который выражается в предоставлении ему государством льгот, гарантий и преференций, в с другой - устанавливает обязательство частного инвестора о совершении определенных действий по вложению инвестиций и осуществлению практической деятельности, то есть инвестиционной деятельности как таковой. В специальном контракте, в отличие от договора государственно-частного партнерства, государство выступает не только и не столько в роли равноправного партнера частного инвестора, сколько в качестве носителя публичной власти, который может установить определенные изъятия из закона - в данном случае стимулирующего характера.
(отв. ред. Е.П. Губин)
("Юстицинформ", 2019)В научной литературе высказывается интересная идея разработки закона о приоритетных инвестиционных проектах <1051>, в основу которой может быть положена концепция специального инвестиционного контракта, нашедшая свое закрепление в Законе о промышленной политике (ст. 16). В научной литературе существует дискуссия в отношении правовой природы специального инвестиционного контракта. Вряд ли можно разделить позицию отдельных ученых о том, что специальный инвестиционный контракт является административным договором <1052>, так как в нем присутствуют и частноправовые начала: инвестор преследует коммерческий интерес, заключая специальный инвестиционный контракт. Было бы также неверным считать специальный инвестиционный контракт гражданско-правовым договором, как это определено, например, в отношении соглашения государственно-частного партнерства в Законе о государственно-частном партнерстве, так как нельзя игнорировать широкие властные полномочия, которые использует публичный партнер при принятии на себя обязательств по контракту. Так, инвестор должен отчитываться об исполнении своих обязательств по специальному инвестиционному контракту по форме отчета, установленной Приказом Минпромторга России от 7 августа 2015 г. N 2289 "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов, представляемых инвесторами" <1053>. Минпромторг России каждые шесть месяцев проводит мониторинг хода исполнения указанных обязательств, в том числе в отношении объема фактически направленных инвестиций (п. 4 Приказа). Кроме того, проводится контроль исполнения обязательств инвестора, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и достижения запланированных показателей. Интересен и сам порядок выбора инвестора для заключения специального инвестиционного контракта, который устанавливается в Правилах заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" <1054>. Специальный порядок выбора частного партнера для заключения соглашения также свидетельствует о наличии публичного элемента в специальном инвестиционном контракте. По нашему мнению, специальный инвестиционный контракт по своей правовой природе является частно-публичным, так как, с одной стороны, создает определенный режим для частного инвестора, который выражается в предоставлении ему государством льгот, гарантий и преференций, в с другой - устанавливает обязательство частного инвестора о совершении определенных действий по вложению инвестиций и осуществлению практической деятельности, то есть инвестиционной деятельности как таковой. В специальном контракте, в отличие от договора государственно-частного партнерства, государство выступает не только и не столько в роли равноправного партнера частного инвестора, сколько в качестве носителя публичной власти, который может установить определенные изъятия из закона - в данном случае стимулирующего характера.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О промышленной политике в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)4. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по типовым формам, утвержденным Правительством Российской Федерации для отдельных отраслей промышленности. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Российской Федерации уполномоченным органом или иным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности. В согласовании условий специального инвестиционного контракта в обязательном порядке участвуют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой деятельности, и иные органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, указанных в специальном инвестиционном контракте. Уполномоченный орган и иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности, устанавливают порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам. Порядок заключения специального инвестиционного контракта субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
(ред. от 12.12.2023)
"О промышленной политике в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)4. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по типовым формам, утвержденным Правительством Российской Федерации для отдельных отраслей промышленности. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Российской Федерации уполномоченным органом или иным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности. В согласовании условий специального инвестиционного контракта в обязательном порядке участвуют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой деятельности, и иные органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, указанных в специальном инвестиционном контракте. Уполномоченный орган и иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности, устанавливают порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам. Порядок заключения специального инвестиционного контракта субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.