Консервация скотомогильника
Подборка наиболее важных документов по запросу Консервация скотомогильника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2022 N 33-796/2022 по делу N 2-102/2021
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании биотермических ям (скотомогильников) государственной собственностью, возложении обязанности по регистрации на них прав и постановке на кадастровый учет.
Обстоятельства: При проведении проверок выявлены скотомогильники, содержание которых не отвечает требованиям законодательства РФ.
Решение: Удовлетворено.Вступление в силу с 1 января 2021 г. Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. N 626, и утрата силы Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469, не свидетельствует об освобождении ответчиков от обязанности по приведению скотомогильника в соответствие с требованиями, установленными ветеринарными правилами, действующими на момент осуществления работ по обустройству скотомогильников, или по его консервации.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании биотермических ям (скотомогильников) государственной собственностью, возложении обязанности по регистрации на них прав и постановке на кадастровый учет.
Обстоятельства: При проведении проверок выявлены скотомогильники, содержание которых не отвечает требованиям законодательства РФ.
Решение: Удовлетворено.Вступление в силу с 1 января 2021 г. Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. N 626, и утрата силы Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469, не свидетельствует об освобождении ответчиков от обязанности по приведению скотомогильника в соответствие с требованиями, установленными ветеринарными правилами, действующими на момент осуществления работ по обустройству скотомогильников, или по его консервации.
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.07.2021 N 33а-6067/2021
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять имущество в государственную собственность и привести объекты в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил.
Обстоятельства: В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на земельном участке расположен сибиреязвенный скотомогильник. В результате исследований установлена высокая вероятность выживания и сохранения возбудителя сибирской язвы в указанном захоронении.
Решение: Удовлетворено.Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в период с момента составления указанного заключения до настоящего времени были выполнены работы по консервации скотомогильника в объеме, предусмотренном Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.195 года N 13-7-2/469, действующих в период до 01.01.2021, административными ответчиками не представлены. При этом, сам по себе факт отсутствия в указанном сибиреязвенном скотомогильнике с 1933 года захоронений не свидетельствует о том, что данный скотомогильник является законсирвированным, в том числе, принимая во внимание, что он является биологически опасным объектом по сибирской язве.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять имущество в государственную собственность и привести объекты в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил.
Обстоятельства: В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на земельном участке расположен сибиреязвенный скотомогильник. В результате исследований установлена высокая вероятность выживания и сохранения возбудителя сибирской язвы в указанном захоронении.
Решение: Удовлетворено.Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в период с момента составления указанного заключения до настоящего времени были выполнены работы по консервации скотомогильника в объеме, предусмотренном Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.195 года N 13-7-2/469, действующих в период до 01.01.2021, административными ответчиками не представлены. При этом, сам по себе факт отсутствия в указанном сибиреязвенном скотомогильнике с 1933 года захоронений не свидетельствует о том, что данный скотомогильник является законсирвированным, в том числе, принимая во внимание, что он является биологически опасным объектом по сибирской язве.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1 - 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Принуждение к приобретению права тоже, как правило, не должно допускаться. Некоторые права обременяют, а не только дают возможности извлекать полезные свойства из объекта гражданских прав. В некоторых случаях определенные объекты вообще не приносят его собственнику никакой пользы. Например, законсервированный скотомогильник никакой пользы его собственнику, видимо, принести не может, а только обременяет издержками на поддержание его сохранности. В некоторых случаях в интересах общества отдельные субъекты могут быть понуждены к приобретению права помимо своей воли. Так, например, на основании п. 3 ст. 142 Закона о банкротстве социальные объекты несостоятельного лица, не проданные в ходе соответствующих процедур, подлежат передаче в муниципальную собственность. Если муниципальное образование отказывается принять соответствующее имущество, оно принуждается к этому на основании судебного акта (п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60). То же касается и института выморочного имущества, когда для целей введения в оборот оказавшегося без хозяина имущества публично-правовое образование в лице уполномоченных органов становится собственником имущества (ст. 1151 ГК РФ), не имея к этому собственного законного интереса. Такой законный режим наследования имущества по существу обеспечивает не столько частный интерес, сколько публичный, поскольку общество заинтересовано в том, чтобы имущественные ценности не омертвлялись, а были подчинены принципу частной автономии. Получается, что сначала надо отойти от принципа автономии воли, обязав соответствующие органы публично-правовых образований стать собственником выморочного имущества, чтобы запустить объекты гражданского права обратно в свободный гражданский оборот и обеспечить полноту действия принципа автономии воли.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2020)Принуждение к приобретению права тоже, как правило, не должно допускаться. Некоторые права обременяют, а не только дают возможности извлекать полезные свойства из объекта гражданских прав. В некоторых случаях определенные объекты вообще не приносят его собственнику никакой пользы. Например, законсервированный скотомогильник никакой пользы его собственнику, видимо, принести не может, а только обременяет издержками на поддержание его сохранности. В некоторых случаях в интересах общества отдельные субъекты могут быть понуждены к приобретению права помимо своей воли. Так, например, на основании п. 3 ст. 142 Закона о банкротстве социальные объекты несостоятельного лица, не проданные в ходе соответствующих процедур, подлежат передаче в муниципальную собственность. Если муниципальное образование отказывается принять соответствующее имущество, оно принуждается к этому на основании судебного акта (п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60). То же касается и института выморочного имущества, когда для целей введения в оборот оказавшегося без хозяина имущества публично-правовое образование в лице уполномоченных органов становится собственником имущества (ст. 1151 ГК РФ), не имея к этому собственного законного интереса. Такой законный режим наследования имущества по существу обеспечивает не столько частный интерес, сколько публичный, поскольку общество заинтересовано в том, чтобы имущественные ценности не омертвлялись, а были подчинены принципу частной автономии. Получается, что сначала надо отойти от принципа автономии воли, обязав соответствующие органы публично-правовых образований стать собственником выморочного имущества, чтобы запустить объекты гражданского права обратно в свободный гражданский оборот и обеспечить полноту действия принципа автономии воли.
"Актуальные проблемы теории земельного права России: монография"
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)Так, в 2006 году Волгоградская областная прокуратура заявила ряд требований о признании действий (бездействия) администраций районов незаконными и понуждении органа местного самоуправления к принятию в муниципальную собственность объектов гидротехнических сооружений, скотомогильников (биотермических ям). Прокуроры обосновывали их тем, что такие объекты, являющиеся бесхозяйными, создают повышенную опасность для проживающего вблизи населения. Поэтому для предотвращения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий принятие таких мер является необходимым. Судами Иловлинского, Ленинского, Быковского, Светлоярского, Камышинского и ряда других районов Волгоградской области заявления прокуроров удовлетворены в полном объеме. Так, судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда, например, было удовлетворено 11 представлений прокурора Даниловского района по заявлениям на бездействия администраций сельских поселений по принятию в собственность объектов гидротехнических сооружений, 7 представлений прокурора Руднянского района о понуждении администрации к принятию на баланс скотомогильников <532>.
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)Так, в 2006 году Волгоградская областная прокуратура заявила ряд требований о признании действий (бездействия) администраций районов незаконными и понуждении органа местного самоуправления к принятию в муниципальную собственность объектов гидротехнических сооружений, скотомогильников (биотермических ям). Прокуроры обосновывали их тем, что такие объекты, являющиеся бесхозяйными, создают повышенную опасность для проживающего вблизи населения. Поэтому для предотвращения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий принятие таких мер является необходимым. Судами Иловлинского, Ленинского, Быковского, Светлоярского, Камышинского и ряда других районов Волгоградской области заявления прокуроров удовлетворены в полном объеме. Так, судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда, например, было удовлетворено 11 представлений прокурора Даниловского района по заявлениям на бездействия администраций сельских поселений по принятию в собственность объектов гидротехнических сооружений, 7 представлений прокурора Руднянского района о понуждении администрации к принятию на баланс скотомогильников <532>.