К какому классу опасности относятся жидкие бытовые отходы
Подборка наиболее важных документов по запросу К какому классу опасности относятся жидкие бытовые отходы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 N 16-406/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Решение: Отказано.Изложенная в жалобе позиция ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" об отнесении транспортируемых из выгребных ям по договорам с вышеуказанными контрагентами фракций к сточным водам, в отношении которых осуществляется водоотведение, опровергнуто судебными инстанциями, исходя из приведенного в судебных актах анализа понятий водоотведения (представляющего собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием системы водоотведения), централизованной системы водоотведения (комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения), транспортировки сточных вод (перемещение сточных вод с использованием канализационных сетей). Последующая очистка принимаемых жидких фракций на очистных сооружениях не исключает предшествующие этому сбор и транспортировку жидких бытовых отходов в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
Решение: Отказано.Изложенная в жалобе позиция ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" об отнесении транспортируемых из выгребных ям по договорам с вышеуказанными контрагентами фракций к сточным водам, в отношении которых осуществляется водоотведение, опровергнуто судебными инстанциями, исходя из приведенного в судебных актах анализа понятий водоотведения (представляющего собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием системы водоотведения), централизованной системы водоотведения (комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения), транспортировки сточных вод (перемещение сточных вод с использованием канализационных сетей). Последующая очистка принимаемых жидких фракций на очистных сооружениях не исключает предшествующие этому сбор и транспортировку жидких бытовых отходов в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Подборка судебных решений за 2009 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
(О.М. Кабанов)По материалам дела и на основании статьи 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлено, что к опасным отходам 4 - 5 классов опасности относятся не только отходы, обладающие опасными свойствами, но также непромышленные твердые и жидкие бытовые отходы, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
(О.М. Кабанов)По материалам дела и на основании статьи 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлено, что к опасным отходам 4 - 5 классов опасности относятся не только отходы, обладающие опасными свойствами, но также непромышленные твердые и жидкие бытовые отходы, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как вывозятся жидкие бытовые отходы
(КонсультантПлюс, 2024)- вывозить отходы могут организации (в том числе иностранные юрлица), ИП, у которых есть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании), п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, п. 26 Положения о лицензировании);
(КонсультантПлюс, 2024)- вывозить отходы могут организации (в том числе иностранные юрлица), ИП, у которых есть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании), п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, п. 26 Положения о лицензировании);
Вопрос: Нужна ли лицензия на вывоз жидких бытовых отходов?
(Подборки и консультации Горячей линии, 2022)Вывозить отходы могут организации (в том числе иностранные юрлица), ИП, у которых есть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению о лицензировании, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, п. 26 Положения о лицензировании).
(Подборки и консультации Горячей линии, 2022)Вывозить отходы могут организации (в том числе иностранные юрлица), ИП, у которых есть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению о лицензировании, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, п. 26 Положения о лицензировании).
Нормативные акты
Решение Башкортостанского УФАС России от 27.04.2022 N ТО002/06/105-802/2022
Обстоятельства: По мнению Заявителя, нарушен Закон о контрактной системе, а именно требования Технического задания ограничивают конкуренцию.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно пояснениям Заказчика, вывозить отходы могут организации (в том числе иностранные юрлица), ИП, у которых есть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению о лицензировании, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, п. 26 Положения о лицензировании). В письме от 5 июля 2021 г. N АА-10-01-34/20988 "О рассмотрении обращения" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации дает следующие разъяснения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ, а также с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, который формируется на основании общности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме. Отходы, включенные в ФККО подлежат регулированию Федеральным законом N 89-ФЗ. В случае если хозяйствующий субъект предполагает осуществление работ или осуществляет работы по транспортированию отходов I - IV классов опасности, то получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, в части работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности, является необходимым условием осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ и п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, нарушен Закон о контрактной системе, а именно требования Технического задания ограничивают конкуренцию.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно пояснениям Заказчика, вывозить отходы могут организации (в том числе иностранные юрлица), ИП, у которых есть лицензия на данный вид деятельности (если такие отходы не считаются сточными водами по водному законодательству). Жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Это следует из кода видов отходов, 11-й знак в котором обозначает класс опасности. Следовательно, в данном случае необходимо получить лицензию на транспортирование отходов IV класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 8 Перечня, приведенного в Приложении к Положению о лицензировании, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290, п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, п. 26 Положения о лицензировании). В письме от 5 июля 2021 г. N АА-10-01-34/20988 "О рассмотрении обращения" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации дает следующие разъяснения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ, а также с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, который формируется на основании общности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме. Отходы, включенные в ФККО подлежат регулированию Федеральным законом N 89-ФЗ. В случае если хозяйствующий субъект предполагает осуществление работ или осуществляет работы по транспортированию отходов I - IV классов опасности, то получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, в части работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности, является необходимым условием осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ и п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ.
Решение Якутского УФАС России от 01.12.2021 по делу N 014/06/59-2418/2021
Нарушение: ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.В своем объяснении заказчик ГБУ РС(Я) "Я" пояснил, что заявитель в праве требовать от участников закупки наличие лицензии на сбор и на транспортировку I-IV класса опасности. Представитель заказчика ГБУ РС(Я) "Я" поддержал представленные пояснения. При этом, указал, что были представлены комментарии на запрос участника закупки "жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Наименование данного отхода: Отходы (осадки) из выгребных ям. Код ФКККО 73210001304. Последняя цифра в коде ФККО указывает на класс опасности отхода. На обращение с отходами I-IV класса опасности, в том числе на сбор и на транспортирование, по закону требуется получение лицензии. При оказании услуги по данной закупке исполнитель сначала выкачивает жидкие отходы из септиков заказчика, затем транспортирует до места утилизации отходов. Таким образом, исполнитель осуществляет сбор н транспортирование жидких бытовых отходов. Соответственно требование о наличии лицензии на сбор жидких бытовых отходов является законным".
Нарушение: ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.В своем объяснении заказчик ГБУ РС(Я) "Я" пояснил, что заявитель в праве требовать от участников закупки наличие лицензии на сбор и на транспортировку I-IV класса опасности. Представитель заказчика ГБУ РС(Я) "Я" поддержал представленные пояснения. При этом, указал, что были представлены комментарии на запрос участника закупки "жидкие бытовые отходы относятся к IV классу опасности. Наименование данного отхода: Отходы (осадки) из выгребных ям. Код ФКККО 73210001304. Последняя цифра в коде ФККО указывает на класс опасности отхода. На обращение с отходами I-IV класса опасности, в том числе на сбор и на транспортирование, по закону требуется получение лицензии. При оказании услуги по данной закупке исполнитель сначала выкачивает жидкие отходы из септиков заказчика, затем транспортирует до места утилизации отходов. Таким образом, исполнитель осуществляет сбор н транспортирование жидких бытовых отходов. Соответственно требование о наличии лицензии на сбор жидких бытовых отходов является законным".