Экспертиза проекта рекультивации земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза проекта рекультивации земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2022 N 15АП-1721/2022 по делу N А53-30223/2021
Требование: О признании незаконным распоряжения Правительства Ростовской области от 16.08.2021 N 662 "Об отказе в переводе земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в другую категорию.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом судом первой инстанции учтено, что при аналогичных обстоятельствах по делу N А53-24431/2020 о признании незаконным распоряжения Правительства Ростовской области от 14.07.2020 N 557 "Об отказе в переводе земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в другую категорию в Аксайском районе" Арбитражным судом Северо-Кавказского округа (постановление от 09.09.2021) сделаны выводы, что отказ уполномоченного органа в проведении государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель сам по себе не свидетельствует об отсутствии необходимости проведения указанной экспертизы в случае, если данным проектом рекультивации земель предусмотрено складирование вскрышных пород как отходов добычи полезных ископаемых.
Требование: О признании незаконным распоряжения Правительства Ростовской области от 16.08.2021 N 662 "Об отказе в переводе земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в другую категорию.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом судом первой инстанции учтено, что при аналогичных обстоятельствах по делу N А53-24431/2020 о признании незаконным распоряжения Правительства Ростовской области от 14.07.2020 N 557 "Об отказе в переводе земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в другую категорию в Аксайском районе" Арбитражным судом Северо-Кавказского округа (постановление от 09.09.2021) сделаны выводы, что отказ уполномоченного органа в проведении государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель сам по себе не свидетельствует об отсутствии необходимости проведения указанной экспертизы в случае, если данным проектом рекультивации земель предусмотрено складирование вскрышных пород как отходов добычи полезных ископаемых.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2024)Такую экспертизу должен пройти проект рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе земель, не предназначенных для этого (п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2024)Такую экспертизу должен пройти проект рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе земель, не предназначенных для этого (п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ).
"Правовой режим объектов размещения отходов"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Деятельность по рекультивации земель многоаспектна в том понимании, что ею могут охватываться разные виды деятельности, на осуществление которых необходимо получение разного рода разрешительной и иной документации, в отношении которых действуют неодинаковые требования. Так, например, рекультивация земель может осуществляться без использования отходов, а также с использованием отходов. При этом проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, а также использование привлеченных отходов от сторонних организаций. Более того, могут быть разными классы опасности используемых при рекультивации земель отходов. В связи с этим будут отличаться и правовой режим проводимой рекультивации, и требования, регламентирующие соответствующую деятельность. Различны направления и цели рекультивации. Кроме того, могут быть разными и объекты рекультивации, правовой режим которых также неодинаковый. Так, например, рекультивации могут подлежать земли сельскохозяйственного назначения, ранее эксплуатируемые объекты размещения отходов (полигоны, шламонакопители и др.) и др. В последнем случае в силу подп. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, подлежат государственной экологической экспертизе.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Деятельность по рекультивации земель многоаспектна в том понимании, что ею могут охватываться разные виды деятельности, на осуществление которых необходимо получение разного рода разрешительной и иной документации, в отношении которых действуют неодинаковые требования. Так, например, рекультивация земель может осуществляться без использования отходов, а также с использованием отходов. При этом проектом рекультивации может предусматриваться использование собственных отходов, а также использование привлеченных отходов от сторонних организаций. Более того, могут быть разными классы опасности используемых при рекультивации земель отходов. В связи с этим будут отличаться и правовой режим проводимой рекультивации, и требования, регламентирующие соответствующую деятельность. Различны направления и цели рекультивации. Кроме того, могут быть разными и объекты рекультивации, правовой режим которых также неодинаковый. Так, например, рекультивации могут подлежать земли сельскохозяйственного назначения, ранее эксплуатируемые объекты размещения отходов (полигоны, шламонакопители и др.) и др. В последнем случае в силу подп. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, подлежат государственной экологической экспертизе.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800
(ред. от 07.03.2019)
"О проведении рекультивации и консервации земель"
(вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель")24. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:
(ред. от 07.03.2019)
"О проведении рекультивации и консервации земель"
(вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель")24. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)1. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель допускается использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, или проектом рекультивации земель, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(ред. от 25.12.2023)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)1. Для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель допускается использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, или проектом рекультивации земель, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы.