Изменение условий контракта на стадии подписания
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение условий контракта на стадии подписания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 N 05АП-1618/2021 по делу N А24-4927/2020
Требование: О признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта на выполнение работ, об обязании заказчика приостановить исполнение контракта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Само по себе то обстоятельство, что заказчиком вносились изменения в заключенный контракт на стадии его подготовки к подписанию, в связи с чем аукцион, на котором определен победитель закупок (ООО "Мирастрой"), проведен только 11.08.2020, а непосредственно контракт заключен 24.08.2020 без изменения сроков выполнения подрядчиком работ по нему, не свидетельствует о злоупотреблении учреждением при заключении контракта своими правами, в связи с чем доводы апеллянта об обратном отклоняются как необоснованные, поскольку общество, как участник соответствующего аукциона не могло не знать об условиях контракта в части сохранения установленных в нем конечных сроков выполнения работ без изменения.
Требование: О признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта на выполнение работ, об обязании заказчика приостановить исполнение контракта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Само по себе то обстоятельство, что заказчиком вносились изменения в заключенный контракт на стадии его подготовки к подписанию, в связи с чем аукцион, на котором определен победитель закупок (ООО "Мирастрой"), проведен только 11.08.2020, а непосредственно контракт заключен 24.08.2020 без изменения сроков выполнения подрядчиком работ по нему, не свидетельствует о злоупотреблении учреждением при заключении контракта своими правами, в связи с чем доводы апеллянта об обратном отклоняются как необоснованные, поскольку общество, как участник соответствующего аукциона не могло не знать об условиях контракта в части сохранения установленных в нем конечных сроков выполнения работ без изменения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Электронное актирование: принимаем результат исполнения контракта
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 5)Допустим, заказчик получил "указание свыше" о необходимости на стадии подписания контракта включить в него условие об электронной приемке. Или оформить допсоглашение. Даже если исполнитель не против, проверяющие могут расценить это как правонарушение, причем допущенное двумя сторонами - и той, что предлагала условие, и той, что соглашалась.
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 5)Допустим, заказчик получил "указание свыше" о необходимости на стадии подписания контракта включить в него условие об электронной приемке. Или оформить допсоглашение. Даже если исполнитель не против, проверяющие могут расценить это как правонарушение, причем допущенное двумя сторонами - и той, что предлагала условие, и той, что соглашалась.
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (июнь 2019 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)На основании изложенного при направлении победителем закупки, применяющим УСН, протокола разногласий по вопросу исключения из проекта контракта условия о включении НДС в цену контракта с приложением документов, подтверждающих факт применения таким участником закупки УСН, заказчику необходимо исключить указанное условие и внести изменения в проект контракта в части дополнения условием "НДС не облагается" с указанием основания.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)На основании изложенного при направлении победителем закупки, применяющим УСН, протокола разногласий по вопросу исключения из проекта контракта условия о включении НДС в цену контракта с приложением документов, подтверждающих факт применения таким участником закупки УСН, заказчику необходимо исключить указанное условие и внести изменения в проект контракта в части дополнения условием "НДС не облагается" с указанием основания.
Нормативные акты
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19.03.2020 N АПЛ20-49
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798, которым признано недействующим письмо ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Пункт 3 Письма содержит разъяснение по вопросу об отказе заказчика исключать условие о включении НДС в цену контракта на стадии подписания контракта с лицом, применяющим УСН. ФАС России сообщила, что при направлении победителем закупки, применяющим УСН, протокола разногласий по вопросу исключения из проекта контракта условия о включении НДС в цену контракта с приложением документов, подтверждающих факт применения таким участником закупки УСН, заказчику необходимо исключить указанное условие и внести изменения в проект контракта в части дополнения условием "НДС не облагается" с указанием основания.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798, которым признано недействующим письмо ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Пункт 3 Письма содержит разъяснение по вопросу об отказе заказчика исключать условие о включении НДС в цену контракта на стадии подписания контракта с лицом, применяющим УСН. ФАС России сообщила, что при направлении победителем закупки, применяющим УСН, протокола разногласий по вопросу исключения из проекта контракта условия о включении НДС в цену контракта с приложением документов, подтверждающих факт применения таким участником закупки УСН, заказчику необходимо исключить указанное условие и внести изменения в проект контракта в части дополнения условием "НДС не облагается" с указанием основания.
Решение Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798
<О признании недействующим со дня принятия письма ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Пункт 3 Письма содержит разъяснение по вопросу об отказе заказчика исключать условие о включении НДС в цену контракта на стадии подписания контракта с лицом, применяющим УСН, по которому ФАС России сообщила, что при направлении победителем закупки, применяющим УСН, протокола разногласий по вопросу исключения из проекта контракта условия о включении НДС в цену контракта с приложением документов, подтверждающих факт применения таким участником закупки УСН, заказчику необходимо исключить указанное условие и внести изменения в проект контракта в части дополнения условием "НДС не облагается" с указанием основания.
<О признании недействующим со дня принятия письма ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Пункт 3 Письма содержит разъяснение по вопросу об отказе заказчика исключать условие о включении НДС в цену контракта на стадии подписания контракта с лицом, применяющим УСН, по которому ФАС России сообщила, что при направлении победителем закупки, применяющим УСН, протокола разногласий по вопросу исключения из проекта контракта условия о включении НДС в цену контракта с приложением документов, подтверждающих факт применения таким участником закупки УСН, заказчику необходимо исключить указанное условие и внести изменения в проект контракта в части дополнения условием "НДС не облагается" с указанием основания.