Инвестиционная программа регионального оператора
Подборка наиболее важных документов по запросу Инвестиционная программа регионального оператора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24.6 "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Более того, суды не приняли во внимание, что услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (далее - НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона N 89-ФЗ, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 N 1638/16)."
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2023 N Ф04-1532/2023 по делу N А70-6492/2022
Требование: О взыскании долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени.
Обстоятельства: Региональный оператор ссылался на оказание услуг гаражному кооперативу, последний заявил о наличии у него договора на вывоз отходов с иным лицом.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку место образования и накопления отходов не включено в территориальную схему обращения с ТКО, статус регионального оператора не является самостоятельным и безусловным основанием для взимания платы, факт оказания услуг иным лицом подтвержден первичными документами.Это значит, что если спорное место накопления отходов не включено в территориальную схему, то затраты по обращению с этими ТКО не учтены и в базовой для расчета тарифа НВВ регионального оператора, от собирания которой зависит выполнение им инвестиционных программ (раздел XI Основ ценообразования).
Требование: О взыскании долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени.
Обстоятельства: Региональный оператор ссылался на оказание услуг гаражному кооперативу, последний заявил о наличии у него договора на вывоз отходов с иным лицом.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку место образования и накопления отходов не включено в территориальную схему обращения с ТКО, статус регионального оператора не является самостоятельным и безусловным основанием для взимания платы, факт оказания услуг иным лицом подтвержден первичными документами.Это значит, что если спорное место накопления отходов не включено в территориальную схему, то затраты по обращению с этими ТКО не учтены и в базовой для расчета тарифа НВВ регионального оператора, от собирания которой зависит выполнение им инвестиционных программ (раздел XI Основ ценообразования).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О предложении по внесению изменений в части установления бессрочного действия освобождения от НДС услуг по обращению с ТКО.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 03-07-07/40102)Такие средства направляются региональными операторами по обращению с ТКО в создание объектов по обращению с отходами, для закупки оборудования для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, по приобретению, в том числе по лизингу, специализированной техники для транспортирования отходов, для оснащения техники для транспортирования аппаратурой спутниковой навигации, а также на другие расходы в рамках инвестиционных и производственных программ.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 03-07-07/40102)Такие средства направляются региональными операторами по обращению с ТКО в создание объектов по обращению с отходами, для закупки оборудования для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, по приобретению, в том числе по лизингу, специализированной техники для транспортирования отходов, для оснащения техники для транспортирования аппаратурой спутниковой навигации, а также на другие расходы в рамках инвестиционных и производственных программ.
Статья: Обзор судебных дел с участием антимонопольного органа
(Вовкивская Л.В., Савостина Е.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 1)Поскольку затраты в инвестиционной программе распределены до 2022 г., а не до 2025 г., как указано в Территориальной схеме, а также принимая во внимание факт, что именно инвестиционная составляющая в тарифе оказывает основную затратную нагрузку в составе НВВ регионального оператора, ФАС России было указано на учет в составе регулируемой организации расходов на строительство мусоросортировочного комплекса исходя из сроков реализации строительства, указанных в Территориальной схеме, то есть до 2025 г. (равными долями), тем самым снижена доля учтенных органом регулирования затрат относительно 2019 г. и последующих лет <8>.
(Вовкивская Л.В., Савостина Е.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 1)Поскольку затраты в инвестиционной программе распределены до 2022 г., а не до 2025 г., как указано в Территориальной схеме, а также принимая во внимание факт, что именно инвестиционная составляющая в тарифе оказывает основную затратную нагрузку в составе НВВ регионального оператора, ФАС России было указано на учет в составе регулируемой организации расходов на строительство мусоросортировочного комплекса исходя из сроков реализации строительства, указанных в Территориальной схеме, то есть до 2025 г. (равными долями), тем самым снижена доля учтенных органом регулирования затрат относительно 2019 г. и последующих лет <8>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции объектов, реализуемые регулируемой организацией или нерегулируемой организацией, предусмотренные территориальной схемой в области обращения с отходами, соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (пункт 3 Правил N 424).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции объектов, реализуемые регулируемой организацией или нерегулируемой организацией, предусмотренные территориальной схемой в области обращения с отходами, соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (пункт 3 Правил N 424).
Справочная информация: "Правовой календарь на II квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Под предварительными техническими условиями понимаются предусмотренные частью 5.1 статьи 52.1 ГрК РФ технические условия на подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства к перспективным сетям газораспределения в случаях планируемого перспективным заявителем подключения перспективного объекта капитального строительства к перспективным сетям газораспределения, строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными и инвестиционными программами, но не завершены на момент обращения перспективного заявителя с запросом о выдаче указанных технических условий, выдаваемые в случае, если подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства к перспективным сетям газораспределения предусмотрено государственными и инвестиционными программами.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Под предварительными техническими условиями понимаются предусмотренные частью 5.1 статьи 52.1 ГрК РФ технические условия на подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства к перспективным сетям газораспределения в случаях планируемого перспективным заявителем подключения перспективного объекта капитального строительства к перспективным сетям газораспределения, строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными и инвестиционными программами, но не завершены на момент обращения перспективного заявителя с запросом о выдаче указанных технических условий, выдаваемые в случае, если подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства к перспективным сетям газораспределения предусмотрено государственными и инвестиционными программами.