Два протокола по одному правонарушению
Подборка наиболее важных документов по запросу Два протокола по одному правонарушению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 9.1 "Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" КоАП РФ"Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что нарушения требований промышленной безопасности, квалифицированные административным органом по двум различным частями ст. 9.1 КоАП РФ, были выявлены в рамках одной проверки, одним административным органом, в отношении одного лица, допущены при одних и тех же фактических обстоятельствах, и заключаются в нарушении одних и тех же положений - статей 8 и 9 Закона N 116-ФЗ, ФНП N 532, ТР ТС 032/2013, Правил N 33 и Правил N 232, в связи с чем основания для составления в отношении Общества двух протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных различными частями одной и той же статьи КоАП РФ, а также для вынесения в отношении Общества двух различных постановлений о привлечении к ответственности по различным частям ст. 9.1 КоАП РФ отсутствовали."
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2024 N 67-КАД24-5-К8 (УИД 54RS0010-01-2022-005582-96)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) сотрудников полиции, выразившихся в применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку административными ответчиками не представлены, а судами не истребованы какие-либо доказательства того, что заявитель ранее не являлась в суд либо иным образом препятствовала своевременному рассмотрению дел об административных правонарушениях.Из материалов административного дела видно, что в протоколе об административном задержании от 28 февраля 2022 года Дробноход Я.А. указала о наличии двоих несовершеннолетних детей, одному из которых 7 лет. Также в материалах дела об административном правонарушении имеется свидетельство о рождении сына административного истца, из которого с очевидностью следует, что в день составления названного протокола ребенку было менее четырнадцати лет. При таких обстоятельствах на момент задержания сотрудники отдела полиции располагали достоверными данными о наличии у Дробноход Я.А. малолетнего ребенка, что не отрицали административные ответчики в судебных заседаниях.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) сотрудников полиции, выразившихся в применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку административными ответчиками не представлены, а судами не истребованы какие-либо доказательства того, что заявитель ранее не являлась в суд либо иным образом препятствовала своевременному рассмотрению дел об административных правонарушениях.Из материалов административного дела видно, что в протоколе об административном задержании от 28 февраля 2022 года Дробноход Я.А. указала о наличии двоих несовершеннолетних детей, одному из которых 7 лет. Также в материалах дела об административном правонарушении имеется свидетельство о рождении сына административного истца, из которого с очевидностью следует, что в день составления названного протокола ребенку было менее четырнадцати лет. При таких обстоятельствах на момент задержания сотрудники отдела полиции располагали достоверными данными о наличии у Дробноход Я.А. малолетнего ребенка, что не отрицали административные ответчики в судебных заседаниях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционно-правовое регулирование права на публичные манифестации в РФ в контексте права на протест
(Ахеев В.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 2)Продолжая тенденцию к постепенной гуманизации правосудия относительно дел о публичных мероприятиях, Верховный Суд РФ своим решением пресек устоявшуюся практику, по которой при задержании гражданина на несанкционированном мероприятии составлялся "двойной протокол", то есть дважды за одно правонарушение - участие в несанкционированном публичном мероприятии. Ранее участникам митингов выносились административные наказания по части 1 статьи 19.3 (неповиновение требованию сотрудника полиции) и части 5 статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение законодательства о публичных мероприятиях). Верховный Суд решил, что в одном и том же деянии - участии в несанкционированном мероприятии - нет составов двух административных правонарушений, так как часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ охватывается диспозицией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ <27>.
(Ахеев В.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2020, N 2)Продолжая тенденцию к постепенной гуманизации правосудия относительно дел о публичных мероприятиях, Верховный Суд РФ своим решением пресек устоявшуюся практику, по которой при задержании гражданина на несанкционированном мероприятии составлялся "двойной протокол", то есть дважды за одно правонарушение - участие в несанкционированном публичном мероприятии. Ранее участникам митингов выносились административные наказания по части 1 статьи 19.3 (неповиновение требованию сотрудника полиции) и части 5 статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение законодательства о публичных мероприятиях). Верховный Суд решил, что в одном и том же деянии - участии в несанкционированном мероприятии - нет составов двух административных правонарушений, так как часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ охватывается диспозицией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ <27>.
Статья: О некоторых вопросах, возникающих у судей судов общей юрисдикции при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях
(Нобель Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)Как указывалось нами выше, КоАП РФ (ст. 29.9) предполагает вынесение при рассмотрении судьями судов общей юрисдикции протокола об административном правонарушении двух видов судебных решений: определения или постановления. При этом вариативность наименования постановления установлена самим законом и касается либо "назначения наказания" виновному лицу, либо "прекращения производства по делу". Полагаем, что только указание одной из двух вышеназванных процессуальных формулировок в названии постановления допустимо в его вводной части. Вместе с тем судьи нередко именуют выносимый итоговый судебный акт как "постановление по делу об административном правонарушении" <12>. Такие формулировки наименования судебного акта представляются нам некорректными, противоречащими требованиям КоАП РФ, которые закрепляют в названии постановления его сущностно-содержательное значение. Если провести процессуальную аналогию, то вряд ли можно встретить в выносимых судьями документах по иным категориям споров указание на вынесение "приговора по уголовному делу" или "решения по гражданскому делу".
(Нобель Н.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)Как указывалось нами выше, КоАП РФ (ст. 29.9) предполагает вынесение при рассмотрении судьями судов общей юрисдикции протокола об административном правонарушении двух видов судебных решений: определения или постановления. При этом вариативность наименования постановления установлена самим законом и касается либо "назначения наказания" виновному лицу, либо "прекращения производства по делу". Полагаем, что только указание одной из двух вышеназванных процессуальных формулировок в названии постановления допустимо в его вводной части. Вместе с тем судьи нередко именуют выносимый итоговый судебный акт как "постановление по делу об административном правонарушении" <12>. Такие формулировки наименования судебного акта представляются нам некорректными, противоречащими требованиям КоАП РФ, которые закрепляют в названии постановления его сущностно-содержательное значение. Если провести процессуальную аналогию, то вряд ли можно встретить в выносимых судьями документах по иным категориям споров указание на вынесение "приговора по уголовному делу" или "решения по гражданскому делу".
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье (например, невыполнение работодателем обязанностей выдать находящемуся на работе работнику в день увольнения трудовую книжку и произвести с ним расчет при условии, что данный работодатель ранее в пределах срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ, подвергался административной ответственности по частям 1 и 6 статьи 5.27 названного кодекса за совершение аналогичных правонарушений (части 2 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ), то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления и назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя или более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье (например, невыполнение работодателем обязанностей выдать находящемуся на работе работнику в день увольнения трудовую книжку и произвести с ним расчет при условии, что данный работодатель ранее в пределах срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ, подвергался административной ответственности по частям 1 и 6 статьи 5.27 названного кодекса за совершение аналогичных правонарушений (части 2 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ), то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления и назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Заявительница утверждала, что признание ее виновной в двух правонарушениях являлось нарушением пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции.
(подготовлен Верховным Судом РФ)Заявительница утверждала, что признание ее виновной в двух правонарушениях являлось нарушением пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции.