Дела об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Дела об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 4.4 "Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений" КоАП РФ"Доводы общества о том, что отсутствие заверенной копии инструкции охранника не является грубым нарушением лицензионных требований, что у суда первой инстанции не имелось оснований для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, апелляционный суд отклоняет, поскольку указанное обстоятельство, подтвержденное материалами дела, не вменялось судом первой инстанции в качестве административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Применение части 2 статьи 4.4 КоАП РФ не привело к нарушению прав и законных интересов общества. Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ, действующей на момент апелляционного обжалования, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи."
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023 N 13АП-6055/2023 по делу N А56-81090/2022
Категория: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: 1) Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 16.5 КоАП РФ за нарушение режима зоны таможенного контроля; 2) О признании недействительным решения по результатам рассмотрения жалобы.
Обстоятельства: Заявителю вменяется предоставление недостоверных сведений о дате и времени размещения товара на складе временного хранения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Учитывая вышеизложенное, постановление Таможни от 14.06.2022 N 10210000-2349/2022, обжалуемое в настоящем деле, с учетом положений статьи 1.7 и части 5 статьи 4.4 КоАП РФ подлежит признанию незаконным и отмене, как вынесенное уже после вступления в силу 06.04.2022 Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ, которым статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, не позволяющей административному органу в рамках одной проверки выносить несколько постановлений в случае, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: 1) Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 16.5 КоАП РФ за нарушение режима зоны таможенного контроля; 2) О признании недействительным решения по результатам рассмотрения жалобы.
Обстоятельства: Заявителю вменяется предоставление недостоверных сведений о дате и времени размещения товара на складе временного хранения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Учитывая вышеизложенное, постановление Таможни от 14.06.2022 N 10210000-2349/2022, обжалуемое в настоящем деле, с учетом положений статьи 1.7 и части 5 статьи 4.4 КоАП РФ подлежит признанию незаконным и отмене, как вынесенное уже после вступления в силу 06.04.2022 Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ, которым статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, не позволяющей административному органу в рамках одной проверки выносить несколько постановлений в случае, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Такое отграничение имеет важное значение, поскольку, например, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением для некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также их работников возможна только при наличии совокупности приведенных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ условий, в том числе исключительно в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Соответствующая норма не может применяться, если правонарушение выявлено в ином порядке <12>, в том числе при производстве по делу об административном правонарушении, в ходе административного расследования.
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Такое отграничение имеет важное значение, поскольку, например, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением для некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также их работников возможна только при наличии совокупности приведенных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ условий, в том числе исключительно в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Соответствующая норма не может применяться, если правонарушение выявлено в ином порядке <12>, в том числе при производстве по делу об административном правонарушении, в ходе административного расследования.
Вопрос: Организация перевозила три партии товара с отдельными транзитными декларациями. При досмотре обнаружено отсутствие двух из трех партий товара, возбуждены два дела об административных правонарушениях. Правомерно ли возбуждение двух дел, учитывая, что товары перевозились одновременно и на одном транспортном средстве?
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2023)При этом следует учитывать положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ о том, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) разд. II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2023)При этом следует учитывать положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ о том, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) разд. II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)46. Выдача предписания вне процедуры проведения проверки по правилам Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сама по себе не влечет признания его недействительным, если основания для принятия соответствующих мер выявлены в рамках административного расследования.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)46. Выдача предписания вне процедуры проведения проверки по правилам Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сама по себе не влечет признания его недействительным, если основания для принятия соответствующих мер выявлены в рамках административного расследования.
<Письмо> ФАС России от 04.04.2023 N МШ/24867/23
<О направлении разъяснений по вопросу применения отдельных положений КоАП>2. Порядок применения статьи 4.1.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП.
<О направлении разъяснений по вопросу применения отдельных положений КоАП>2. Порядок применения статьи 4.1.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 23.66, 23.83 КоАП.