Бесхозяйный скотомогильник
Подборка наиболее важных документов по запросу Бесхозяйный скотомогильник (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 N 12АП-10561/2023 по делу N А06-3252/2023
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по государственному контракту на оказание услуг по разработке проекта санитарно-защитной зоны.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Напротив, данные обстоятельства: описание объекта закупки, земельного участка, на котором находится бесхозяйный сибиреязвенный скотомогильник отражены в п. 10 заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), данные о категории и виде разрешенного земельного участка имелись в открытом доступе, кадастровый номер объекта указан в приложении N 1 к техническому заданию.
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по государственному контракту на оказание услуг по разработке проекта санитарно-защитной зоны.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Напротив, данные обстоятельства: описание объекта закупки, земельного участка, на котором находится бесхозяйный сибиреязвенный скотомогильник отражены в п. 10 заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), данные о категории и виде разрешенного земельного участка имелись в открытом доступе, кадастровый номер объекта указан в приложении N 1 к техническому заданию.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022 N 88А-23803/2022
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования прокурора: О возложении обязанности по вынесению решения о принятии в собственность субъекта РФ объектов биологических отходов (скотомогильников).
Обстоятельства: Скотомогильники не включены в реестр областной и федеральной собственности, записи о зарегистрированных правах на них в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Спорное имущество подлежит принятию в собственность субъекта РФ для реализации его полномочий в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Решение: Удовлетворено.Не могут являться основанием для отмены судебных актов доводы кассационной жалобы об отсутствии у административного ответчика обязанности оформления права собственности на спорные скотомогильники, поскольку в данном случае, указанное имущество необходимо для реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, для организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней; наличие бесхозяйных скотомогильников может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования прокурора: О возложении обязанности по вынесению решения о принятии в собственность субъекта РФ объектов биологических отходов (скотомогильников).
Обстоятельства: Скотомогильники не включены в реестр областной и федеральной собственности, записи о зарегистрированных правах на них в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Спорное имущество подлежит принятию в собственность субъекта РФ для реализации его полномочий в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Решение: Удовлетворено.Не могут являться основанием для отмены судебных актов доводы кассационной жалобы об отсутствии у административного ответчика обязанности оформления права собственности на спорные скотомогильники, поскольку в данном случае, указанное имущество необходимо для реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, для организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней; наличие бесхозяйных скотомогильников может создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы теории земельного права России: монография"
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)Так, суд, руководствуясь вышеуказанными актами, обязал Министерство инвестиционной политики Новгородской области принять в собственность бесхозяйный скотомогильник и администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области организовать мероприятия по приведению его в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями <276>.
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)Так, суд, руководствуясь вышеуказанными актами, обязал Министерство инвестиционной политики Новгородской области принять в собственность бесхозяйный скотомогильник и администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области организовать мероприятия по приведению его в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями <276>.
"Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография"
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Практика вынуждена искать пути выхода из сложившейся ситуации - прокуроры теперь заявляют иски в интересах неопределенного круга лиц к органам власти субъектов Российской Федерации, например, о возложении обязанности обратить в собственность скотомогильники и организовать проведение работ по приведению скотомогильника в надлежащее состояние <1>. Однако в условиях существования специальной процедуры судебного признания права собственности на бесхозяйное имущество такое решение нельзя признать удовлетворительным. Кроме того, в отношении иных объектов, право собственности на которые не может принадлежать муниципальным образованиям, устоявшейся судебной практики не существует.
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Практика вынуждена искать пути выхода из сложившейся ситуации - прокуроры теперь заявляют иски в интересах неопределенного круга лиц к органам власти субъектов Российской Федерации, например, о возложении обязанности обратить в собственность скотомогильники и организовать проведение работ по приведению скотомогильника в надлежащее состояние <1>. Однако в условиях существования специальной процедуры судебного признания права собственности на бесхозяйное имущество такое решение нельзя признать удовлетворительным. Кроме того, в отношении иных объектов, право собственности на которые не может принадлежать муниципальным образованиям, устоявшейся судебной практики не существует.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 11.03.2019 N 97
"Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"12) совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения биологической безопасности при эксплуатации скотомогильников, биотермических ям, организаций по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов, а также обращение бесхозяйных скотомогильников и биотермических ям в собственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
"Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"12) совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения биологической безопасности при эксплуатации скотомогильников, биотермических ям, организаций по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов, а также обращение бесхозяйных скотомогильников и биотермических ям в собственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
Решение Верховного Суда РФ от 11.04.2006 N ГКПИ06-139
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими пунктов 6.1 и 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469>Скотомогильники не могут быть бесхозяйными, поэтому в пункте 6.1 Правил определено, что скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет; остальные - являются объектами муниципальной собственности.
<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими пунктов 6.1 и 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469>Скотомогильники не могут быть бесхозяйными, поэтому в пункте 6.1 Правил определено, что скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет; остальные - являются объектами муниципальной собственности.