Агитация за день до голосования
Подборка наиболее важных документов по запросу Агитация за день до голосования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы влияния нарушений избирательного законодательства на легитимность выборов
(Митин Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Пятая проблема - позиционирование определенных действий субъектов права, не соответствующих требованиям законодательства о выборах, как нарушений. Наиболее известным примером таких действий является добровольное несоблюдение избирателем принципа тайны голосования: заполнение избирательного бюллетеня вне кабины или места для тайного голосования. Иной случай, когда действия избирательной комиссии направлены на создание условий для несоблюдения тайны голосования: "Массовое голосование избирателей вовне специально оборудованных кабин, вовне специально оборудованного места, где допускалось присутствие других лиц <19>, предвыборная агитация в день голосования являются существенным нарушением избирательного законодательства и, как правильно указано в решении территориальной избирательной комиссии, не позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей" <20> (Определение Московского областного суда от 8 декабря 2009 г. N 33-22145). В цитируемом решении отмечалось, что участковая комиссия разместила возле мест для тайного голосования приставные столы, где голосовали многие избиратели, "при этом наблюдатели с пластиковыми карточками на груди находились рядом с избирателями и видели, кто за кого голосует" <21>.
(Митин Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Пятая проблема - позиционирование определенных действий субъектов права, не соответствующих требованиям законодательства о выборах, как нарушений. Наиболее известным примером таких действий является добровольное несоблюдение избирателем принципа тайны голосования: заполнение избирательного бюллетеня вне кабины или места для тайного голосования. Иной случай, когда действия избирательной комиссии направлены на создание условий для несоблюдения тайны голосования: "Массовое голосование избирателей вовне специально оборудованных кабин, вовне специально оборудованного места, где допускалось присутствие других лиц <19>, предвыборная агитация в день голосования являются существенным нарушением избирательного законодательства и, как правильно указано в решении территориальной избирательной комиссии, не позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей" <20> (Определение Московского областного суда от 8 декабря 2009 г. N 33-22145). В цитируемом решении отмечалось, что участковая комиссия разместила возле мест для тайного голосования приставные столы, где голосовали многие избиратели, "при этом наблюдатели с пластиковыми карточками на груди находились рядом с избирателями и видели, кто за кого голосует" <21>.
Статья: Трансформация принципа народовластия в новом конституционном цикле Российской Федерации
(Слободчикова С.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Третья траектория - трансформация "дня тишины". Дополнительные возможности реализации избирательных прав в части многодневного голосования обусловили трансформацию "дня тишины" - дня, предшествующего дню голосования, когда проведение предвыборной агитации запрещается. Так, в апреле 2021 г. в рамочный Федеральный закон о выборах и референдумах было внесено изменение, согласно которому "день тишины" сохраняется только при однодневном голосовании, а при многодневном - проведение предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума запрещается только в день голосования. Стоит отметить, что в современных реалиях априори невозможно создать информационный вакуум. Большинство агитационных материалов сохраняются ко дню голосования и продолжают в определенной степени воздействовать на электоральный выбор в "день тишины" (листовки, плакаты и иные печатные агитационные материалы, размещенные на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах, могут сохраняться даже в день голосования). Вместе с тем в условиях организации социальных взаимоотношений в сети Интернет вообще не представляется возможным остановить весь оборот агитационных материалов ко "дню тишины". Таким образом, релевантным современным реалиям является запрет проведения предвыборной агитации только в день голосования независимо от того, проводится ли оно в один день или ему предшествуют досрочный период голосования.
(Слободчикова С.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)Третья траектория - трансформация "дня тишины". Дополнительные возможности реализации избирательных прав в части многодневного голосования обусловили трансформацию "дня тишины" - дня, предшествующего дню голосования, когда проведение предвыборной агитации запрещается. Так, в апреле 2021 г. в рамочный Федеральный закон о выборах и референдумах было внесено изменение, согласно которому "день тишины" сохраняется только при однодневном голосовании, а при многодневном - проведение предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума запрещается только в день голосования. Стоит отметить, что в современных реалиях априори невозможно создать информационный вакуум. Большинство агитационных материалов сохраняются ко дню голосования и продолжают в определенной степени воздействовать на электоральный выбор в "день тишины" (листовки, плакаты и иные печатные агитационные материалы, размещенные на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах, могут сохраняться даже в день голосования). Вместе с тем в условиях организации социальных взаимоотношений в сети Интернет вообще не представляется возможным остановить весь оборот агитационных материалов ко "дню тишины". Таким образом, релевантным современным реалиям является запрет проведения предвыборной агитации только в день голосования независимо от того, проводится ли оно в один день или ему предшествуют досрочный период голосования.
Нормативные акты
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ
(ред. от 30.12.2021)
"О референдуме Российской Федерации"4. Со дня назначения повторного голосования на референдуме до дня повторного голосования и в день повторного голосования агитация по вопросам референдума запрещается.
(ред. от 30.12.2021)
"О референдуме Российской Федерации"4. Со дня назначения повторного голосования на референдуме до дня повторного голосования и в день повторного голосования агитация по вопросам референдума запрещается.
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ
(ред. от 15.05.2024)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"3. Проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации предусмотренного частью 1 статьи 80.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.
(ред. от 15.05.2024)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"3. Проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается. Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации предусмотренного частью 1 статьи 80.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.