258 внеоч 23.09.2004
Подборка наиболее важных документов по запросу 258 внеоч 23.09.2004 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2022 N 1-КАД22-25-К3
Требование: Об отмене постановления органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановлении на учете.
Обстоятельства: Постановление мотивировано проживанием гражданки в другом муниципальном образовании.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не выяснили у органа местного самоуправления, проверял ли он достоверность сведений, послуживших основанием принятия гражданки на учет, и правомерность действий должностных лиц при решении этого вопроса, не привели доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.Оба поименованные выше муниципальные образования входят в муниципальное образование - Пинежский муниципальный район Архангельской области, в котором полномочия по постановке и снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях на территориях входящих в их состав сельских поселений осуществляет административный ответчик (статья 17 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области").
Требование: Об отмене постановления органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановлении на учете.
Обстоятельства: Постановление мотивировано проживанием гражданки в другом муниципальном образовании.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не выяснили у органа местного самоуправления, проверял ли он достоверность сведений, послуживших основанием принятия гражданки на учет, и правомерность действий должностных лиц при решении этого вопроса, не привели доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.Оба поименованные выше муниципальные образования входят в муниципальное образование - Пинежский муниципальный район Архангельской области, в котором полномочия по постановке и снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях на территориях входящих в их состав сельских поселений осуществляет административный ответчик (статья 17 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области").
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дефекты законодательства о местном самоуправлении и возникающие отсюда сложности правоприменения
(Лютцер В.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2017, N 11)Однако такое положение не вписывается в действующее законодательство о местном самоуправлении. Архангельский же законодатель решил вопрос следующим образом. С позиции административно-территориального деления Новая Земля - это район в составе Архангельской области, а по Закону Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-03 "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" (ред. от 25.03.2016) Новая Земля является городским округом, в границы которого входят территории поселков Белушья Губа, Рогачево и Северный.
(Лютцер В.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2017, N 11)Однако такое положение не вписывается в действующее законодательство о местном самоуправлении. Архангельский же законодатель решил вопрос следующим образом. С позиции административно-территориального деления Новая Земля - это район в составе Архангельской области, а по Закону Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-03 "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" (ред. от 25.03.2016) Новая Земля является городским округом, в границы которого входят территории поселков Белушья Губа, Рогачево и Северный.
Статья: Феномен города в социокультурном и политико-правовом измерении
(Ромашов Р.А.)
("Журнал российского права", 2009, N 11)<7> В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории - суши, вод, недр и воздушного пространства - Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Таким образом, применительно к пониманию границы Российской Федерации наиболее подходит концепция стены - граница государства как "вертикальная поверхность". В свою очередь, Закон Архангельской области "О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области" от 23 сентября 2004 г. N 258-внеоч.-ОЗ, не давая общего определения границы муниципального образования, фактически определяет ее "чертой", закрепленной на плане земельного кадастра и таким образом определяющей "горизонтальные" пределы соответствующих пространств. В частности, ст. 24 гл. 2 этого Закона устанавливает, что "границы муниципального образования - городского округа "Архангельск" входят в территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок". Причем законодатель использует наименование "Архангельск" в двух смысловых значениях - для обозначения городского округа и самого города.
(Ромашов Р.А.)
("Журнал российского права", 2009, N 11)<7> В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории - суши, вод, недр и воздушного пространства - Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Таким образом, применительно к пониманию границы Российской Федерации наиболее подходит концепция стены - граница государства как "вертикальная поверхность". В свою очередь, Закон Архангельской области "О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области" от 23 сентября 2004 г. N 258-внеоч.-ОЗ, не давая общего определения границы муниципального образования, фактически определяет ее "чертой", закрепленной на плане земельного кадастра и таким образом определяющей "горизонтальные" пределы соответствующих пространств. В частности, ст. 24 гл. 2 этого Закона устанавливает, что "границы муниципального образования - городского округа "Архангельск" входят в территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок". Причем законодатель использует наименование "Архангельск" в двух смысловых значениях - для обозначения городского округа и самого города.
Нормативные акты
"ОК 33-2005. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований"
(утв. Приказом Ростехрегулирования от 14.12.2005 N 310-СТ)
(с учетом Изменений 1/2007 - 183/2012)В условном примере записи позиций ОКТМО представлен фрагмент ОКТМО по Архангельской области. В графе "Наименование" приводятся наименования муниципальных образований: Вельское - городское поселение Вельского муниципального района; Аргуновское, Благовещенское - сельские поселения Вельского муниципального района. В графе "Населенные пункты, находящиеся на территории муниципального образования" указываются в порядке следования, установленном в Законе от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ Архангельской области, наименования населенных пунктов, находящихся на территории данного муниципального образования, и их коды ОКАТО. Для населенных пунктов ж/д ст Вага, д Овсяниковская, д Парфеньево Правый берег, д Прясницыно Левый берег, д Прясницыно Правый берег, д Самсоновская Левый берег, д Самсоновская Правый берег, п Парфеньево Левый берег коды ОКАТО не указаны, так как их наименования в законе Архангельской области о муниципальных образованиях и в ОКАТО не совпадают.
(утв. Приказом Ростехрегулирования от 14.12.2005 N 310-СТ)
(с учетом Изменений 1/2007 - 183/2012)В условном примере записи позиций ОКТМО представлен фрагмент ОКТМО по Архангельской области. В графе "Наименование" приводятся наименования муниципальных образований: Вельское - городское поселение Вельского муниципального района; Аргуновское, Благовещенское - сельские поселения Вельского муниципального района. В графе "Населенные пункты, находящиеся на территории муниципального образования" указываются в порядке следования, установленном в Законе от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-ОЗ Архангельской области, наименования населенных пунктов, находящихся на территории данного муниципального образования, и их коды ОКАТО. Для населенных пунктов ж/д ст Вага, д Овсяниковская, д Парфеньево Правый берег, д Прясницыно Левый берег, д Прясницыно Правый берег, д Самсоновская Левый берег, д Самсоновская Правый берег, п Парфеньево Левый берег коды ОКАТО не указаны, так как их наименования в законе Архангельской области о муниципальных образованиях и в ОКАТО не совпадают.
Пояснительная записка
"К проекту Федерального закона "Об упразднении и создании некоторых районных судов Архангельской области"Согласно статье 4 Устава Архангельской области в состав Архангельской области входит островная территория - Новая Земля, которая в соответствии с областным Законом от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-03 "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" (в редакции областного Закона от 19 апреля 2007 года N 351-17-03) является самостоятельным муниципальным образованием Архангельской области.
"К проекту Федерального закона "Об упразднении и создании некоторых районных судов Архангельской области"Согласно статье 4 Устава Архангельской области в состав Архангельской области входит островная территория - Новая Земля, которая в соответствии с областным Законом от 23 сентября 2004 года N 258-внеоч.-03 "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" (в редакции областного Закона от 19 апреля 2007 года N 351-17-03) является самостоятельным муниципальным образованием Архангельской области.