Интернет-интервью с В.В. Черниковым,
доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом Российской Федерации:
"Юридическая служба в системе МВД России: 65 лет истории"

Фотография

Интервью состоялось 30 июня 2011 года.

Ознакомиться с полученными ответами можно здесь

Владимир (Московская обл.)

Дорогой Валерий Васильевич, здравия желаю! Я майор милиции в отставке, стаж 28 лет. Вопрос: сохранилось ли право на бесплатное получение земельного участка под ИЖС для пенсионеров МВД? Спасибо.

Антон (Горно-Алтайск)

Уважаемый Валерий Васильевич! Как будет дальше развиваться государственная гражданская служба в МВД? Будут ли разработаны для государственных гражданских служащих хотя бы удостоверения?

Сотрудники отдела правового обеспечения УМВД России по Ярославской области (Ярославль)

Уважаемый Валерий Васильевич! Каковы перспективы дальнейшего совершенствования ведомственных автоматизированных информационных систем правового назначения?

Екатерина (Саратовская область)

Уважаемый Валерий Васильевич! Неоднократно в неофициальных источниках высказывалось мнение о том, что в ходе реформирования органов внутренних дел должности юрисконсультов будут отнесены к категории работников. Можете ли Вы дать какие-либо пояснения по данному поводу?

Герман Владимирович (Самара)

Здравствуйте Валерий Васильевич! В чем, на Ваш взгляд, основные задачи юридической службы в системе МВД РФ в настоящее время?

Халиков Айдар Наилович (Уфа, Республика Башкортостан)

Уважаемый Валерий Васильевич! В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона "О полиции", подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 251 "О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" издан приказ МВД России от 22 марта 2011 г. N 135 "Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". Пунктом 2.2. данного приказа МВД России согласно Указу Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 251 установлено, что по результатам внеочередной аттестации в отношении сотрудников соответствующими аттестационными комиссиями принимается одно из следующих решений:
2.2.1. Рекомендовать для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на должности, на которую аттестуемый сотрудник претендует.
2.2.2. Рекомендовать для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности.
2.2.3. Не рекомендовать для прохождения службы в полиции, предложить продолжить службу в ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации на другой, в том числе нижестоящей, должности.
Иные решения по результатам внеочередной аттестации в отношении сотрудников не предусмотрены.

Развернуть

Уважаемый Валерий Васильевич! В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона "О полиции", подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 251 "О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" издан приказ МВД России от 22 марта 2011 г. N 135 "Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". Пунктом 2.2. данного приказа МВД России согласно Указу Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 251 установлено, что по результатам внеочередной аттестации в отношении сотрудников соответствующими аттестационными комиссиями принимается одно из следующих решений:
2.2.1. Рекомендовать для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на должности, на которую аттестуемый сотрудник претендует.
2.2.2. Рекомендовать для прохождения службы в полиции (ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации) на должности с меньшим объемом полномочий или на нижестоящей должности.
2.2.3. Не рекомендовать для прохождения службы в полиции, предложить продолжить службу в ином подразделении органов внутренних дел Российской Федерации на другой, в том числе нижестоящей, должности.
Иные решения по результатам внеочередной аттестации в отношении сотрудников не предусмотрены.

Таким образом, если сотрудник по результатам внеочередной аттестации не рекомендован для прохождения службы в полиции, то руководство органа внутренних дел обязано предложить ему должность в ином подразделении независимо от наличия или отсутствия вакантных должностей в иных подразделениях. Если соответствующая должность не рекомендованному для прохождения службы в полиции сотруднику независимо от причин не предложена, то по смыслу данной нормы порядок реализации результатов аттестации будет нарушен. Вместе с тем после двадцатипроцентного сокращения, проведенного согласно Указу Президента РФ от 24 декабря 2009 г. N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", а также последующей оптимизации штатной численности органов внутренних дел в связи с преобразованием милиции в полицию вакантные должности в органах внутренних дел отсутствуют, так как на оставшиеся после преобразования должности вне полиции также претендуют сотрудники органов внутренних дел, проходящие службу в соответствующих подразделениях, не относящихся к подразделениям полиции. При этом увольнение сотрудников, не рекомендованных к службе в полиции, в связи с отсутствием вакантных должностей не предусмотрено. Наряду с этим увольнение по сокращению штатов без проведения аттестации будет являться незаконным, так как все сотрудники имеют право на прохождение внеочередной аттестации и все сотрудники в переходный период находятся за штатом и претендуют на замещение должностей, поэтому произвести сокращение конкретной должности сотрудника не представляется возможным. Необходимо также учитывать, что внеочередная аттестация проводится единовременно на всей территории Российской Федерации, что подтверждает реальность ситуации с отсутствием вакантных должностей на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В связи с изложенным возникает вопрос: каков алгоритм действий руководства органа внутренних дел, если сотрудник по результатам внеочередной аттестации не рекомендован для прохождения службы в полиции, но руководство органа внутренних дел не имеет возможности предложить ему должность в ином подразделении в связи с отсутствием вакантных должностей на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации и правомерно ли увольнение указанного сотрудника по сокращению штатов по инициативе органа внутренних дел без предложения ему соответствующих должностей?

Свернуть
Дмитрий Буров (Москва)

Уважаемый Валерий Васильевич, расскажите, пожалуйста, подробно об условиях отбора кандидатов на должности в юридическую службу системы МВД, насколько система отбора является прозрачной, каким образом попадают в нее сотрудники - путем проведения конкурсов или перевода из других элитных подразделений МВД - и сколько составляет средний размер оклада сотрудника юридической службы по сравнению, допустим, с криминальной милицией в структуре российской полиции.

Кирилл Борисович (Московская область)

Валерий Васильевич, будут ли бывшие сотрудники и пенсионеры МВД привязаны к должностным окладам в полиции? Как и когда будет происходить перерасчет пенсий и льгот?

Лебедев Михаил Владимирович (Нижний Новгород, Нижегородская область)

Уважаемый Валерий Васильевич, знание закона и правовая культура сотрудника полиции на сегодняшний день по-прежнему оставляет желать лучшего. Существуют ли в системе юридической службы МВД механизмы контроля уровня знаний действующего законодательства у сотрудников полиции?

Александр (Воронеж)

Уважаемый Валерий Васильевич! Вы служите в органах внутренних дел 43 года, из которых более двадцати возглавляете юридическую службу министерства, а это без малого третья часть ее возраста. Возможно, Вам покажется нескромным, но, полагаю, всем будет интересно, если Вы расскажете о себе, о своем жизненном пути, о задачах, которые приходилось решать в тот или иной период, о возможных планах на будущее.

Владимир Анатольевич (Москва)

Уважаемый Валерий Васильевич, будет ли сохранена "юридическая надбавка" к должностному окладу сотрудникам правовых подразделений системы МВД России?

Рэмир Романович Плинер (Москва)

Многие ведомства (министерства РФ) издают комментарии к законам РФ, относящимся к их профилю деятельности, и при этом сплошь и рядом трактуют эти законы вопреки статьям законов. Как это понимать и где же истина, если такие положения комментария используются ведомствами на практике?

Евгений (Барнаул)

Валерий Васильевич, какова на сегодняшний день роль юридической службы в защите законных интересов сотрудников МВД?

Сергей (Москва)

У юридической службы системы МВД России юбилей - 65 лет. Уважаемый Валерий Васильевич, как лично Вы относитесь к этой дате?

Александр (Москва)

Уважаемый Валерий Васильевич, в связи с реформированием системы МВД России сотрудники юридических подразделений системы МВД России (департамента, управлений, отделов) останутся аттестованными или будут гражданскими служащими?

Владимир (Москва)

Какие негативные последствия несут в себе текущие реформы в системе МВД для юридической службы?

Лана (Москва)

Валерий Васильевич, это, наверное, обидно, но из обывателей мало кто знает о том, что в системе федеральных органов исполнительной власти действует юридическая служба и что она делает. В связи с тем, что наше государство сегодня заявляется как правовое, каким образом Вы бы построили PR правовых подразделений в обществе?

 

Все интернет-интервью

Поделиться ссылкой: