Цикл интернет-интервью с руководством МВД России, посвященных 15-летию Закона "О милиции"

Интернет-интервью с А.А. Чекалиным, первым заместителем Министра внутренних дел России:
"Закон "О милиции": на страже прав и законных интересов граждан"

Здравствуйте, товарищ генерал-полковник Александр Алексеевич! Объясните, пожалуйста, когда в службе ГИБДД перестанут требовать план по выявленным нарушениям ПДД? Ведь министр МВД т. Нургалиев требует, чтобы к милиции относились с уважением, а мы всех водителей наказываем, т.к. от нас требуют выявляемость не менее 10 человек на инспектора. Бланки предупреждений нам не выдают, а всем нарушителям ПДД заставляют выписывать штраф.

На февральской Коллегии МВД РФ сказано об улучшении материально-технического снабжения ГО-РОВД. Однако ничего не сказано об улучшении материально-технической базы учебных учреждений системы МВД. Меня интересует судьба учебных центров МВД (ГУВД) субъектов РФ. Давно говорится о возможном перепрофилировании их в центры дополнительного профессионального образования. Когда это произойдет и кого коснется данная реорганизация? Когда в учебные центры централизованно будут поступать новая техника, учебные пособия, стрелковые тренажеры, транспорт, компьютерные классы и другие необходимые в учебном процессе технические средства? В одиночку решить вопрос качественной подготовки молодых сотрудников для ОВД учебные центры не в состоянии.

Здравствуйте, уважаемый генерал-полковник, Александр Алексеевич! Интересуюсь, есть ли у Вас данные о контрабандных каналах из Российской Федерации в болгарский город Варна и с чем они связаны?

Когда милиция перестанет брать взятки? А главное, когда люди в форме начнут уважать простых граждан?

Будет ли реорганизация в ДБОПит МВД РФ?

Уважаемый Александр Алексеевич! Считаете ли вы правильным выделение из структуры МВД паспортно-визовой службы путем образования территориальных органов ФМС России и лишение сотрудников службы милицейских званий (по штатным расписаниям все сотрудники терорганов ФМС имеют звание внутренней службы)? Не осложнится ли миграционная обстановка в связи с упразднением силовых функций службы и "ползучим" переходом её в гражданскую? Как быть с опытными сотрудниками, которые в результате очередной реорганизации и разаттестации рискуют оказаться "за бортом"?

Уважаемый Александр Алексеевич! В связи с некоторыми изменениями в ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе", а в частности изменения сроков службы по призыву (с 1 января 2007 г. – 1,5 года, а с 1 января 2008 г. – 1 год), не будут ли отменены профессиональные отсрочки работникам органов МВД? И будут ли призываться в армию те лица, которые уже служат органах МВД? Спасибо!

Здравствуйте! Когда, наконец, сотрудники милиции начнут получать достойную и адекватную заработную плату, чтобы не думать на работе о том, как любыми способами прокормить свою семью, а заниматься своей работой... т.е. защищать законные интересы и права граждан? Бывший сотрудник милиции (с горечью)...

Добрый день! Я в июле 2005 года окончил колледж милиции, с июля служу в ОВД, в декабре предоставлена отсрочка от армии по ст. 24, п. 1 "з" ФЗ о ВО и ВС. Сегодня участковый сообщил, что я нахожусь в розыске в связи с уклонением от призыва в армию, что статья, по которой у меня отсрочка, отменена. Объясните, разве Закон имеет обратную силу, и по какой статье меня будут увольнять из ОВД?

Зачем пытаются парализовать вневедомственную охрану - на сегодняшний день самую мобильную наружную службу в системе МВД? Ничем другим нельзя объяснить сокращение в 3 раза финансирования расходов на ГСМ. При этом деньги на эти расходы поступают в бюджет от потребителей услуг вневедомственной охраны в полном объеме, т.к. включены в тарифы.

Здравия желаю! Планирует ли руководство МВД выйти с предложением о принятии дополнения в административный кодекс РФ о борьбе с самогоноварением и изготовлением крепких спиртных напитков в домашних условиях?

Что же сегодня происходит в УВД г. Киселевска Кемеровской области? Почему в этом городе, как и раньше, закон о милиции и УПК РФ - набор слов, не имеющих практического значения?

Здравствуйте! Александр Алексеевич, когда МВД обратит внимание на следственные подразделения? У нас на 25 следователей одна автомашина и три-четыре следователя в одном кабинете, с одним компьютером. Разве можно в таких условиях качественно и в срок расследовать уголовные дела?

Как заставить УВД исполнить решение суда? Конкретно: суд обязал УВД ЮАО г. Москвы в соответствии с законом о милиции предоставить мне, участковому уполномоченному, квартиру, а УВД не исполняет судебное решение.

Меняю заграничный паспорт, уже 2 месяца делают и он не готов? Почему? Делаю по месту жительства. Ссылаются, что запрос из МВД не пришел. Сколько ждать? Куда обращаться? Отпуск срывается. Какую ответственность несут сотрудники перед законом? В Федеральном законе от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в ст. 10 сказано, что в случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи заявления, а в случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи заявления.

Добрый день! Подскажите, что делать? Летом на дачу ехать, а по квартирам-то лазят. Обратилась в Северном округе (Тимирязевский район) в милицию, чтобы поставить квартиру на охрану. Но чтобы только на дверь датчик поставить, требуют 9 тысяч рублей! Цена запредельная - неизвестно за что. Как же можно так стариков обдирать?

Здравствуйте! Неоднократно наблюдал, как сотрудники милиции останавливают людей, слегка подвыпивших, однако при этом не нарушающих общественный порядок и имеющих опрятный внешний вид. Выяснилось, что многие сотрудники считают, что само по себе состояние опьянения является адм. правонарушением. Однако в ст. 20.21 КоАП РФ указан следующий состав правонарушения: "в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность…". Следовательно, при отсутствии третьего элемента ("оскорбляющем... и т.д.") правонарушения нет. Хотелось бы узнать Ваше мнение о таком произвольном толковании закона милицией. И ещё - почему военнослужащие внутренних войск, патрулирующие, в частности, метро, не имеют ни личных жетонов (значков), ни жетонов "Патруль"? Спасибо.

В 1995 г. я после увольнения из ВС РФ получил паспорт образца СССР с отметкой о гражданстве РФ. В настоящее время постоянно проживаю в Украине, состою на консульском учете. Возможности обменять паспорт по месту регистрации на территории РФ не имею. Является ли мой паспорт образца СССР действительным в настоящее время или нет? Прошу Вас указать соответствующий пункт или статью нормативно-правового акта по данному вопросу.

Здравствуйте, меня по домашнему телефону донимает в ночное время один человек явно в нетрезвом состоянии, номер его телефона определяется, да он и не скрывает этого. Звонки носят хулиганский и угрожающий характер. Какие меры имеет право принять милиция при обращении в дежурную часть в подобных случаях?

Уважаемый Александр Алексеевич! Воронеж - это белое пятно беззакония. За последние 5 лет не зарегистрировано ни одного уголовного дела по поводу интернет-мошенничества. Пострадали более чем 2000 человек. Все заявление в УВД (г. Воронеж, ул. Володарского, 39) остаются без ответа. Планируется ли проведение проверок, в части организации работы в этом направлении?

Уважаемый Александр Алексеевич! Ответьте, пожалуйста, на такой вопрос. Сейчас сотрудники милиции, особенно молодые, практически не имеют возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия. Есть ли у МВД России планы в ближайшем будущем решать эту проблему - обеспечение жильем молодых и перспективных сотудников милиции, причем не только участковых уполномоченных?

Уважаемый Александр Алексеевич! Когда и какие меры будут предусматриваться (если будут) по наведению порядка при парковках автотранспорта? Автотранспорт ставится где попало и как попало, портя при этом обустроенные территории, пешеходные дорожки и т. д. Причем нарушается безопасность пешеходов. Спасибо.

Уважаемый Александр Алексеевич! Я внес в страховой полис автомобиля свою фамилию, не заверив дополнительной печатью в страховой компании, вправе ли сотрудник ГИБДД лишить водительского удостоверения и возбудить уголовное дело по статье подделки документов?

Уважаемый Александр Алексеевич! Как Вы оцениваете фактический опыт применения грубой силы сотрудниками милиции, спецсредств и оружия (последнее имеется в виду события 1993 года) в отношении масс граждан, присутствующих на массовых мероприятиях, не только протестных, но и развлекательных (как то, рок-фестивали)? Способствуют ли эти меры росту правосознательности граждан РФ? Имеется ли в открытом доступе, и если да, то как часто обновляется сводная база данных по нарушениям сотрудниками милиции в ходе несения службы по охране массовых мероприятий конституционных прав граждан?

Добрый день! Хотелось бы узнать, когда, наконец, наше государство начнет защищать своих граждан, а не преступников? В нашем регионе процент раскрываемости краж автотранспорта около 2%. Это просто издевательство над людьми. Почему не меняется законодательство с целью ужесточения ответственности за данный вид правонарушения, почему бездействует милиция? "Откат" приобрел массовый характер. Сократите штат управленцев в МВД, а высвободившиеся силы направьте на борьбу с преступностью. Сколько можно писать справки и отчеты об "успешной борьбе с преступностью"? Начните, наконец-то, с ней бороться не на бумаге, а реально. Спасибо.

Добрый день, Александр Алексеевич. У меня к Вам несколько вопросов:

1. Кто имеет право проверять документы на улице?

2. Какие правовые документы подтверждают выяснение личности на улице?

3. Какие документы необходимо предъявлять в случае проверки?

4. В каких случаях возможна проверка?

5. Санкции при отсутствии документов?

Планируется ли реформа структуры МВД в 2007-2008 гг.? Спасибо.

Уважаемый Александр Алексеевич! Пожалуйста, ответьте, на каком уровне сейчас находится реформа ГОРОВД? Какие будут структурные и штатные изменения? Что предлагается сделать для улучшения работы ГОРОВД?

Уважаемый Александр Андреевич! Как долго в руководстве МВД будут закрывать глаза на состояние российской милииции? Из органов уходят наиболее грамотные и подготовленные сотрудники.

Уважаемый Александр Алексеевич! Сына избили в присутствии других патрульных прямо за помещением дежурной части в ОВД Свиблова замполит В. В. и его сподручные. Что делать? Живем в этом районе - боимся репрессий...

Здравствуйте! Почему ПВС не делают загранпаспорт с фотографией в платке. Ссылаются на Инструкции, если на паспорт РФ разрешено, почему тогда на загранпаспорт запрещено?

Уважаемый Александр Алексеевич! Объясните, пожалуйста, кому выгодно держать, вероятно, государственные средства в коммерческих банках? Почему я, выполняя решение суда, а также в соответствии с КОАПом, уплачивая штраф, должен платить больше, чем это предписано законом? Почему счет, на который перечисляются штрафы за нарушение ПДД, находится в каком-то 1ОВК, а не в Сберегательном Банке, откуда возможно провести платеж?

Вся страна говорила о беде случившейся в Челябинском танковом училище. А какая обстановка в училищах при МВД, Вы об этом что-то знаете?! На сайте МВД очень "интересная" информация. Кого страна учит?! Престижные ВУЗы, а только смысл какой? Надо там порядок наводить в первую очередь, а потом и на местах разбираться. Как Вы на это смотрите?

Уважаемый Александр Алексеевич! Пожалуйста, подскажите, какой нормой Закона регламентируется отличие проводимого осмотра транспортного средства в соответствии с п. 23 ст. 11 "Закона о милиции" от досмотра, проводимого в соответствии с п. 25 ст. 11? Вопрос вызван тотальным беспределом на дорогах, когда в ходе так называемого осмотра, не требующего понятых, в транспортное средство подбрасываются наркотики, боеприпасы. За этим следует вымогательство огромных денежных сумм. Как избежать унижения чести и достоинства добропорядочного гражданина, когда содержимое его транспортного средства просто вытряхивается на дорогу, и попробуй только еще заикнуться об извинениях за допущенные издевательства? С уважением, заранее благодарен за Ваш ответ.

Уважаемый Александр Алексеевич, не кажется ли Вам, что сильно раздут штат начальствующего состава как в самом министерстве, так и в УВД и ОВД. Может быть, сократить чиновничий аппарат МВД и сэкономленные средства пустить на доплату простым сотрудникам милиции, которые несут службу, или освободившимся начальствующим составом укомплектовать должности участковых, оперуполномоченных и патрульно-постовую службу?

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, какие справки и документы нужны для получения разрешения на ношение оружия травматического действия?

Когда наведут порядок в подразделениях МВД, оформляющих различные документы для физ. лиц? В нашем городе (120 тыс. жителей) "снять-поставить" на учет транспортное средство величайшая проблема. Документы принимает 1 человек 2 раза в неделю по 2 часа. Такая же проблема сдать документы на получение паспорта РФ или заграничного паспорта - документы принимают 3 раза в неделю по 3 часа. Ответ "нет средств" не принимается. Госпошлина за постановку на учет т/с - более 500 руб. Должно хватить и на зарплату сотруднику, и на бумагу, чернила.

Добрый день! 1. Имеется ли возможность сделать статистику автоугонов по регионам и маркам автомобилей доступной автолюбителям? 2. За рулем более 10 лет и ни разу не видел сотрудника ГИБДД, не берущего денег! Та же ситуация и среди других сотрудников МВД. Откуда шикарные иномарки с милицейскими номерами?

Уважаемый Александр Алексеевич! Уже на протяжении нескольких лет в России ведутся дискуссии о возможности передачи следствия из органов внутренних дел и прокуратуры в специально созданный федеральной орган государственной власти - что-то наподобие федерального бюро расследований. Милиции же в подобной правоохранительной системе отводится функции по оперативной работе. Насколько перспективными Вы считаете данные концепции? Как Вы оцениваете качество работы Следственного комитета МВД России?

Уважаемый Александр Алексеевич! 12 марта 2006 впервые были проведены выборы сразу в 68 субъектах Федерации. Каким образом осуществлялось взаимодействие органов внутренних дел с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, с другими правоохранительными органами?

Уважаемый Александр Алексеевич! То, что Закон "О милиции" стоит на страже прав и законных интересов граждан, не вызывает сомнения. А вот поясните, как он стоит на защите интересов предпринимателей и юридических лиц, в которых работают граждане?

Уважаемый Александр Алексеевич! Когда будет производиться конкурсный отбор в органы МВД, как в других странах, и не пора ли перейти из количества в качество подготовки сотрудников?

Здравствуйте! Может ли действительно участковый помочь гражданам в таком вопросе, как бороться с соседями, снимающими квартиру над нами и которые не дают нам покою ни днем ни ночью - постоянно шумят? Никакие увещевания не помогают. Обращались и к учасковому и в Рувд - все без толку. Пришел ответ, чтобы мы обращались в суд. Что нужно сделать, чтобы дождаться помощи от милиции? С уважением Андрей

Выполнение немалой части задач органов внутренних дел возложено на следователей МВД РФ. В Законе "О милиции" их статус не регламентирован, имеется лишь ссылка на распространение ряда норм Закона в Постановлении Верховного Совета РФ. Обещанная реформа следствия не отменена и не начата, около двух лет нет не только начальника, но даже и.о. начальника Следственного комитета при МВД РФ. Скажите, когда будет определена структура органов предварительного следствия в системе МВД? Почему так долго не назначают и когда будет назначен начальник Следственного комитета?

Купил у организации автомобиль ВАЗ 21113, который куплен, зарегистрирован, снят с учета данной организацией в г. Москве. При постановке на учет в 3 отд. ГИБДД СВАО г. Москвы возникли проблемы с регистрацией. Требуется запрос на завод, чтобы уточнить, на какой автомобиль был выдан ПТС. Что это - бдительность одних, некомпетентность других? Где было ГИБДД, когда ставило автомобиль на учет и снимало с него? Почему нельзя поставить автомобиль на учет, а затем производить эти уточнения?

Принимаются ли какие-нибудь меры по защите населения от массовых грабежей и нападению на улицах города и области? Преступность растет. Так, только за последние 5 месяцев я и мои знакомые (7 человек) подверглись нападению и были ограблены! Лишь 3-е из них обратилось в милицию и тогда были возбуждены уголовные дела. Но никто найден так и не был. Стоит ли надеяться на эффективную защиту милиции?

Я гражданин республики Беларусь, студент юридического факультета. Могу ли я работать в МВД РФ?

Работники милиции берут взятки - прямо на дорогах. Не считаете ли Вы, что с этим пора бороться?

Александр Алексеевич! Почему до сих не исполнятся приказ МВД РФ N 700-05 г по созданию новой штатной структуры органов внутренних дел субъектов РФ, особенно это важно по подразделениям МОБ, т.к. личный состав 70% от общего, а координирующего органа нет, от чего страдает конечный результат. Спасибо.

Добрый день! Мне уже 8 месяцев делают загранпаспорт. Сначала выясняли, нет ли у меня еще одного загранпаспорта, потом правильно ли мне дали гражданство, теперь требуют принести трудовую, потому что инспектор, который принимал документы, уволилась, а нынешней нужно в чем-то самой убедиться. Как долго это может продолжаться?

Добрый день, Александр Алексеевич! Расскажите, пожалуйста, за какие заслуги Вы получили звание Героя России?

Уважаемый Александр Алексеевич! 1) Почему сотрудники ГИБДД не обременяют себя сбором доказательств при обвинении водителей в совершении АПН, составляют протокол, который в судах признается доказательством? А водителям приходится, несмотря на презумпцию невиновности, самим предоставлять доказательства невиновности. 2) Есть законопроект об увеличении штрафов по 12 главе КоАП. Вы думаете это приведет к большей дисциплине на дороге? Очевидно, что это увеличит количество и суммы взяток инспекторам. То же и с балльной системой. Люди будут откупаться, лишь бы инспектор не вписал лишние баллы.

Сотрудники ГИБДД любят проверять скоростной режим у нас в городе. В это же время сами рядом проезжают светофор на красный, ездят по тротуарам и т.п. На прошлой неделе в течение часа два раза чуть не сбили. Как Вы думаете решать этот беспредел?

Александр Алексеевич! Намечены ли меры по организации службы по поиску пропавших людей? Если да, то какова предполагается структура службы, ее функциональные возможности?

Имеют ли право сотрудники милиции обыскивать граждан на улице без всяких оснований?

Уважаемый Александр Алексеевич! Реорганизация МВД России, выделение из системы подразделений и создание новых структур осуществляется все более ранимо для ОВД. Если при создании Госнаркоконтроля были придуманы, казалось самые благоприятные условия для оттока профессионального ядра ОВД (обновление кадрового состава там до настоящего времени осуществляется за счет МВД, процедура обратного перехода так и не предусмотрена), то ФМС России перещеголяло по всем позициям. ОВД остается одна доля - комплектовать и увольнять. Текучесть кадров и критика, Чечня и ненавидящий взгляд прокуратуры, острое словцо СМИ и т.д. Так почему все это происходит?

Александр Алексеевич! В ОВД за прошлый год поступило много автотранспорта, в частности участковым уполномоченным. Транспорт стоит без бензина. Когда будет решаться этот вопрос? Зачем техника без бензина?

Уважаемый Александр Алексеевич! В настоящее время почти во всех регионах РФ созданы и действуют различные добровольные дружины по охране правопорядка, которые приносят огромную пользу обществу и поддержку органам милиции, но их работа фактически не защищена и не обусловлена законом, до сих пор на территории РФ не принят закон об участии граждан в охране правопорядка, хотя необходимость в этом созрела уже давно. Скажите, пожалуйста, когда дружинники получат законные права и обязанности? Когда будет принят закон о ДНД?

Здравствуйте, Александр Алексеевич! Скажите, пожалуйста, к кому можно обратиться по вопросу о принятии на работу в милицию, если начальник РОВД против принятия девушек в ряды своих сотрудников?

Добрый день! Скажите, пожалуйста, можно ли восстановиться на службу в органы МВД после увольнения в запас по выслуге лет? Возраст 41 год.

Несет ли ответственность работник милиции за проявление неуважения к адвокату? Все работники милиции уверены, что их самих нужно уважать даже в случае проявления хамства с их стороны. Жесткий отпор проявлению такого хамства ими расценивается как неуважение к работнику милиции. Единственное, что действительно должны уважать исполнители закона - работники милиции, судьи, прокуроры, адвокаты - имеется в виду, прежде всего закон, остается за рамками всех дискуссий. На адвокатов продолжают смотреть как на досадную помеху, а не как на представителя института гражданского общества.

Уважаемый Александр Алексеевич! Почему так проблемно стоит вопрос с Законом о правоохранительной службе? Ведь только всестороннее его обсуждение поможет избежать многих ошибок и неточностей при принятии его. А проект Закона невозможно найти даже в Интернете.

Уважаемый Александр Алексеевич! Знаете ли Вы, что п. 25 ст. 11 указанного Закона о милиции активно используется коррупционерами для опечатывания, закрытия предприятий без суда и следствия в своих коммерческих интересах на произвольный срок, и они, используя этот инструмент, реально вымогают огромные суммы взяток?

Уважаемый Александр Алексеевич! Объясните, пожалуйста, почему сыщики, работающие на земле, раскрывающие преступления, получают 8-9 тыс. руб., а работающие с документами в МВД РФ - 20-30 тыс. Может, надо сделать наоборот, если работаешь на земле и раскрываешь преступления, то получаешь больше? Устал - идешь, работаешь с документами, получаешь меньше.

Почему на работу в органы МВД г. Москвы не принимают желающих из других регионов? Спасибо.

Объясните, пожалуйста, правовую основу ситуации, когда сотрудник сам обрабатывает жалобы и предложения граждан, получаемые на него из различных инстанций? Не честнее ли объяснить гражданам, что времена парткомов давно канули в лету и жалобы на милицейский произвол себе дороже? Заранее благодарен за ответ.

Повсеместно продаются различные информационные базы - на улицах, в интернете. А ведь в них содержится конфиденциальная информация, обо мне и о Вас. Но милиция не обращает на них никакого внимания. Это нормально?

Когда будет нормальное снабжение материально-технической базы РОВД - ГОВД?