В целях обеспечения безопасности Российской Федерации предлагается установить разрешительный порядок совершения сделок с объектами недвижимого имущества для иностранных лиц

Проектом федерального закона регулируются отношения, возникающие в связи с совершением иностранными физическими лицами, иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами по иностранному праву, лицами без гражданства, юридическими лицами Российской Федерации, в уставном капитале которых иностранные лица, лица без гражданства имеют долю в размере пятидесяти и более процентов (далее - иностранные лица), сделок, направленных на возникновение, переход права собственности или права пользования на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Российской Федерации.

Согласно законопроекту иностранное лицо обязано подать в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти РФ заявление о выдаче разрешения на совершение сделки с объектом недвижимого имущества до совершения такой сделки.

К указанному заявлению необходимо будет приложить:   

заявление правообладателя объекта недвижимого имущества о согласии на совершение сделки, оформленное в простой письменной форме и составленное не позднее шести месяцев, предшествующих дате подачи заявления о выдаче разрешения на совершение сделки с объектами недвижимого имущества;

документ, подтверждающий государственную регистрацию заявителя - иностранного юридического лица или иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву, юридического лица Российской Федерации, в уставном капитале которых иностранные лица, лица без гражданства имеют пятьдесят и более процентов, либо иной подтверждающий факт их создания документ;

документ, удостоверяющий личность заявителя - иностранного физического лица либо лица без гражданства;

документ, подтверждающий законность нахождения заявителя иностранного физического лица либо лица без гражданства на территории Российской Федерации;

проект договора или иного соглашения, раскрывающий содержание сделки с объектами недвижимого имущества, которую намеревается совершить заявитель.

Установлено, что уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на совершение сделки с объектами недвижимого имущества только в случае, если приобретение заявителем права собственности или права пользования на объект недвижимого имущества создаст (или может создать) угрозу безопасности Российской Федерации, признаки которой определяются Правительством РФ.

Кроме того, Правительством РФ будет определяться перечень территорий РФ, в отношении которых не распространяется действие данного федерального закона, и перечень иностранных государств, в отношении граждан и юридических лиц которых также не распространяется его действие.

Сделка с объектами недвижимого имущества, заключенная без разрешения на ее совершение, выданного в порядке, установленном данным федеральным законом, будет признаваться ничтожной. 

Законопроектом предусматривается, что действие данного федерального закона не распространяется на отношения, связанные с приобретением объектов недвижимого имущества в порядке наследования, а также на следующие сделки с объектами недвижимого имущества, находящимися на территории РФ, совершаемые иностранными лицами:

сделки с объектами недвижимого имущества, заключаемые во исполнение международных договоров и обязательств Российской Федерации;

сделки, связанные с осуществлением иностранными инвесторами или группой лиц инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, а также с совершением иных сделок, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов или группы лиц над хозяйственными обществами;

сделки с подлежащими государственной регистрации воздушными и морскими судами, судами внутреннего плавания и космическими объектами;

сделки, направленные на безвозмездное приобретение прав на объекты недвижимого имущества;

сделки, направленные на установление обременений объектов недвижимого имущества;

иные сделки, перечень которых будет определяться Правительством РФ.

Кроме того, в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предлагается внести дополнение, согласно которому обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации права собственности (права пользования) на объект недвижимого имущества, возникшего у иностранного лица, лица без гражданства, а также юридического лица РФ, в уставном капитале которой иностранные лица, лица без гражданства имеют пятьдесят и более процентов, на основании договора и других сделок с объектами недвижимого имущества, находящимися на территории РФ, должно являться разрешение на совершение такой сделки, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти РФ.

Вступление в силу федерального закона предполагается по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что его положения не будут распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие.