8. Основные положения и система реализации стратегии развития аквакультуры в Российской Федерации

1. Стратегия развития аквакультуры в России на долгосрочный период до 2020 года разработана в соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации в 2003 году с учетом современного состояния в России различных направлений аквакультуры и основных тенденций ее развития в мире.

2. Определена главная цель стратегии - обеспечение населения страны продукцией отечественной аквакультуры широкого ассортимента по ценам, доступным для населения с различным уровнем доходов.

3. Определены приоритетные направления развития аквакультуры в России и основные параметры, обеспечивающие достижение целевых показателей в среднесрочной и долгосрочной перспективах.

4. Определен перечень обязательных для достижения поставленных целей организационно-технических и законодательно-правовых мероприятий, обеспечивающих реализацию протекционистской политики государства и создание благоприятного климата для развития аквакультуры.

5. Предлагаемая система реализации стратегии аквакультуры исходит из следующих принципов:

а) взаимосвязанное осуществление двух процессов - воплощения в жизнь основных положений государственной политики и конкретизации параметров важнейших мероприятий по развитию аквакультуры;

б) создание мониторинга стратегии аквакультуры, использующего показатели результативности государственной политики, региональных воздействий и действий юридических лиц, позволяющего оценивать влияние важнейших осуществляемых и планируемых мероприятий на изменение указанных показателей;

в) выделение на каждом этапе реализации стратегии аквакультуры важнейших целевых ориентиров и концентрации основных имеющихся ресурсов на их достижении, что предусматривает:

включение в план действий Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса страны на соответствующий период необходимых мероприятий, обеспечивающих реализацию стратегии аквакультуры;

формирование информационно-аналитического обеспечения системы мониторинга стратегии аквакультуры с использованием государственного информационного ресурса.

6. Система реализации стратегии аквакультуры будет осуществляться в рамках государственных программ различного уровня. По результатам мониторинга в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Российской Федерации ежегодно представляется доклад о ходе реализации стратегии развития аквакультуры.

Доработка и уточнение развития аквакультуры должны осуществляться не реже чем один раз в 5 лет.

При разработке стратегии аквакультуры в Российской Федерации были использованы:

основные положения Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Правительством Российской Федерации в 2003 году; Концепции-прогноза развития животноводства России на период до 2010 года, одобренной коллегией Минсельхоза России и Президиумом Россельхозакадемии в 2001 году, положений Стратегии развития животноводства России - XXI век, изложенной Россельхозакадемией в 2001 году, а также учтены Основные направления развития рыбного хозяйства внутренних водоемов на период 2006 - 2010 годы, одобренные Советом ассоциации "ГКО Росрыбхоз" в 2006 году;

общие методические подходы, использованные при разработке Энергетической стратегии России на период до 2020 года, одобренной Правительством Российской Федерации в 2003 году, Стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2010 года, одобренной Правительством Российской Федерации в 2005 году, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной Правительством Российской Федерации в 2004 году, проекта Стратегии развития АПК и рыболовства, разработанного в 2004 году;

основные положения принятых в ФАО документов: Кодекс поведения для ответственного подхода к рыбному хозяйству в части аквакультуры" (1995 г.) и Перспективы развития мировой аквакультуры на ближайшие десятилетия (2004 г.), действующей в Европейском Союзе Стратегии целесообразного развития европейской аквакультуры (2002 г.), решений Совета директоров Сети центров аквакультуры стран Центральной и Восточной Европы, а также другие материалы международных организаций;

материалы российских ведущих рыбохозяйственных организаций и ученых, опубликованные в открытой печати.