IV. О работе с гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей

IV. О работе с гражданами, уволенными с военной

службы, и членами их семей

7. Распространяется ли на граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей для признания их безработными условие постоянного проживания (шесть месяцев и более) на территории России?

В соответствии с разъяснением Федеральной службы занятости России от 21.05.93 N П-4-10-493, на граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей полностью распространяются правовые, экономические и организационные условия, установленные законодательством о занятости населения, вне зависимости от сроков их проживания на территории России.

8. Какие дополнительные права по трудоустройству имеют граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей?

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права по трудоустройству и социальному обеспечению:

- предоставление работы с учетом их специальности не позднее месячного срока со дня обращения в органы службы занятости, на государственные (муниципальные) предприятия, в государственные (муниципальные) учреждения или организации;

- сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва на военную службу на государственных (муниципальных) предприятиях, в государственных (муниципальных) учреждениях или организациях, права поступления на работу на те же предприятия, в те же учреждения или организации, а за проходившими военную службу по призыву и офицерами, призывавшимися на военную службу на два года из запаса, - также права на должность, не ниже занимаемой до призыва на военную службу;

- преимущественное право оставления на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении численности (штата) работников;

- обеспечение гражданам, уволенным по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, бесплатного приобретения профессионального образования.

9. С какого срока выплачивается и как исчисляется пособие по безработице гражданам, уволенным с военной службы без права на пенсию, если отсутствует возможность их трудоустройства?

В соответствии с письмом Федеральной службы занятости России от 30.03.94 N ВГ-4-8-14 "О пособии по безработице военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию", данной категории граждан назначается пособие по безработице (стипендия) со дня их регистрации в службе занятости в качестве безработных вне зависимости от получения ими ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

При этом размеры пособия устанавливаются, как и другим безработным гражданам, в процентном отношении к среднемесячному денежному довольствию, исчисленному за последние два месяца перед увольнением.

Среднемесячное денежное довольствие военнослужащих исчисляется применительно к исчислению среднего заработка гражданского персонала. При этом в денежное довольствие включаются оклады по воинской должности и воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, другие указанные в расчетной книжке ежемесячные надбавки и денежные выплаты, вознаграждения, премии и ежегодная материальная помощь, предусмотренные действующей системой выплаты денежного довольствия (оплаты труда). Денежное вознаграждение и премии по итогам работы за год, ежегодная материальная помощь включаются в месячное денежное довольствие в размере 1/12 выплачиваемой суммы за год либо приходящейся на каждый месяц в году увольнения, а другие вознаграждения и премии, предусмотренные системой выплаты денежного довольствия (оплаты труда), - при условии, если они были выплачены в период, за который учитывается денежное довольствие для определения его среднемесячного размера. Не подлежит включению в состав денежного довольствия при исчислении его среднемесячного размера единовременное пособие при увольнении с военной службы и другие выплаты, носящие единовременный характер, а также различного рода компенсационные выплаты (письмо Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации от 25.12.93 N 180/13/1-739).

Справки о размерах среднемесячного денежного довольствия за последние два месяца выдаются указанным гражданам районными военными комиссариатами.

10. Может ли быть отложена выплата пособия по безработице гражданам, досрочно уволенным с военной службы за невыполнение условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, лишенным воинского звания?

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, военнослужащие несут ответственность по основаниям и в порядке, определенным общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вышеизложенное не дает оснований органам службы занятости для применения п. 3 ст. 38 законодательства о занятости населения в отношении лиц, уволенных с военной службы.

11. Каков порядок выплаты пособия по безработице женам (мужьям) военнослужащих, которые проживают по месту службы мужа (жены) в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства по специальности?

Пособие по безработице женам (мужьям) военнослужащих, которые проживают по месту службы мужа (жены) в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства по специальности, выплачивается в соответствии с законодательством о занятости населения в случае если они не получают ежемесячных компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", во исполнение которого Совет Министров - Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 22.11.93 N 1215 "Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающим вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могут трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства".

12. Каков порядок работы с безработными гражданами, призываемыми на военные сборы, или привлекаемыми к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе?

На период призыва на военные сборы или привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных, с учета не снимаются. Выплата этим гражданам пособия по безработице в указанный период не производится, так как их материальное обеспечение осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Период выплаты пособия по безработице продлевается на время нахождения гражданина на военных сборах или привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, но общая его продолжительность не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, если иное не установлено законодательством.

13. Какими документами установлены нормы материального обеспечения граждан, призываемых на военные сборы или привлекаемых к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе?

Нормы материального обеспечения граждан, при исполнении ими воинской обязанности, установлены Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и Положением "О порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26.06.93 N 605, в соответствии с которыми:

за гражданами, не являющимися военнослужащими, на период исполнения ими воинской обязанности без оформления призыва (медицинское освидетельствование, изучение и подбор кандидатов для прохождения военных сборов, тренировочные занятия в составе команд по выполнению первоочередных работ при переводе воинских частей на штаты военного времени и аппарата усиления военных комиссариатов) сохраняется место работы (учебы) с выплатой среднего заработка (стипендии), но не более десяти установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда, командировочных расходов за время нахождения в пути и стоимости проезда за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (пункт 30 Положения);

гражданам, временно не работающим или занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, на период исполнения ими воинской обязанности военными комиссариатами выплачивается заработок в размере установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (пункт 31 Положения);

граждане, призванные на военные сборы, освобождаются от работы с сохранением за ним места работы (учебы), но без выплаты среднего заработка. В воинской части, где он проходит военные сборы, за время прохождения сборов (в том числе за время нахождения в пути от военного комиссариата до места проведения сборов и обратно) ему выплачивается оклад по воинской должности, на которую он приписан, и воинскому званию на основании приказов командиров (начальников), под руководством которых проходят сборы, а также командировочные расходы за время нахождения в пути к месту проведения сборов и обратно (пункт 32 Положения).