V. ОХРАНА ТРУДА

5.1. Стороны Отраслевого соглашения строят свою работу на основе государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников, создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах в соответствии с действующим законодательством по охране труда, промышленной безопасности и санитарно-гигиенического благополучия.

5.2. Министерство обеспечивает:

1) экспертизу нормативно-правовой базы, регулирующую вопросы безопасности и охраны труда работников отрасли, спортсменов и тренеров на спортивных сооружениях;

2) разработку и принятие отраслевой Программы первоочередных мер по улучшению условий труда и снижению травматизма среди работников отрасли, спортсменов и тренеров на 2009 - 2011 годы и выделяет средства, необходимые на реализацию Программы. Программа должна включать мероприятия по:

а) выводу из эксплуатации травмоопасного оборудования, машин и механизмов;

б) сокращению тяжелого физического труда, особенно женщин;

в) улучшению условий и охраны труда женщин и подростков;

г) улучшению условий и охраны труда инвалидов;

д) строительству и реконструкции санитарно-бытовых помещений;

е) созданию отраслевой информационной консультативной базы данных нормативно-правовых документов по охране труда, а также - технологических решений, улучшающих условия труда в организациях отрасли;

3) создание и укрепление отраслевой службы охраны труда;

4) организацию центров охраны труда (учебно-методические центры и центры повышения квалификации специалистов) для обучения работников отрасли;

5) создание:

- комитетов (комиссий) по охране труда в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 года N 413;

- системы управления охраной труда в отрасли на основе ГОСТа "12.0.230-2007 "ССБТ Системы Управления Охраной Труда. Общие требования";

6) установление Отраслевого Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа N 569;

7) разработку отраслевого стандарта по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;

8) создание в отрасли структуры, обеспечивающей лечебно-профилактические меры по предотвращению профессиональных заболеваний;

9) формирование статистического учета и отчетности по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости работников отрасли, выполнению мероприятий по охране труда и обеспечению работников компенсационными выплатами за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

10) обобщение и распространение зарубежного и отечественного опыта по улучшению условий и охране труда в отрасли;

11) содействие Профсоюзу в участии в проведении независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников.

5.3. Работодатели обязуются:

5.3.1. обеспечивать:

а) представление информации и документов, необходимых для осуществления органами профсоюзного контроля своих полномочий,

б) выполнение представлений органов профсоюзного контроля в установленные законами сроки (ст. 212 ТК);

5.3.2. при наличии средств у Фонда социального страхования РФ направлять за счет Фонда на обучение по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза, членов комитетов (комиссий) по охране труда;

5.3.3. разрабатывать и утверждать по согласованию с профсоюзными организациями инструкции по охране труда для работников;

5.3.4. обеспечивать проведение инструктажа по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212 ТК);

5.3.5. запрещать допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж и обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (ст. 212 ТК);

5.3.6. организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований (ст. 212, 213, 185 ТК);

5.3.7. установить и обеспечить по согласованию с профсоюзными организациями нормы бесплатной выдачи работникам лечебно-профилактического питания, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ч. 2 ст. 222 ТК);

5.3.8. обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа N 569.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разработать программу улучшения условий труда в подведомственных организациях Министерства;

5.3.9. участвовать на паритетных началах совместно с профсоюзными организациями в рассмотрении споров, связанных с нарушением законодательства об условиях и охране труда, обязательств, установленных Отраслевым соглашением, изменением условий труда и установлением размера доплат за тяжелые и вредные условия труда;

5.3.10. обеспечить порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации;

5.3.11. создать условия для работы уполномоченных (доверенных лиц) профсоюзной организации по охране труда и членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, обеспечив их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами, а также обеспечить освобождение их от работы с сохранением средней заработной платы на время обучения и выполнения ими общественных обязанностей;

5.3.12. повышать заинтересованность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзной организации, организовав выделение от 2 до 4 часов в неделю оплачиваемого рабочего времени для выполнения их функций, либо доплату к должностным окладам и др.;

5.3.13. обеспечить введение должности специалиста по охране труда при численности работников организации отрасли более 10 человек, либо привлечение специалиста (организации), оказывающих услуги в области охраны труда;

5.3.14. внедрять систему управления охраной труда, построенной на передовых международных принципах (ГОСТ 12.0.230.2007 "Системы управления охраной труда. Общие требования");

5.3.15. создать фонд охраны труда в организациях отрасли, в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК), за исключением Государственных Унитарных Предприятий;

5.3.16. создать в 2009 - 2011 году медицинские пункты для лечебно-профилактического и медицинского обслуживания работников в организациях отрасли, выделить необходимые денежные средства для их содержания и для приобретения медицинского оборудования, инструмента, материалов, медикаментов;

5.3.17. обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

- ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

- осуществить комплекс мероприятий по исключению женского труда на тяжелых физических работах и работах с вредными и/или опасными условиями труда;

- выделить рабочие места в подразделениях исключительно для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

- выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин;

5.3.18. обеспечить условия труда молодежи, в том числе:

- исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными и/или опасными условиями труда; по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, установить индивидуальные режимы труда;

5.3.19. обеспечить условия и охрану труда инвалидов. Обеспечить квоту для приема на работу инвалидов не менее трех процентов к среднесписочной численности работников, при численности работников организации отрасли более 30 человек (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

5.4. Профсоюз обязуется:

5.4.1 представлять интересы пострадавших работников при расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, интересы работников по вопросам условий и охраны труда, безопасности на производстве;

5.4.2. готовить предложения, направленные на улучшение работы по охране труда, здоровья, условиям работы в организациях отрасли;

5.4.3. создать правовую и техническую инспекцию труда в соответствии со структурой отраслевой службы охраны труда и организовать обучение инспекторов не реже чем один раз в три года;

5.4.4. организовать с профсоюзными органами на местах, в рамках социального партнерства:

1) Контроль за состоянием условий охраны труда и выполнением работодателями своих обязанностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2) Формирование и организацию деятельности совместных комиссий по охране труда в организациях, обеспечение уполномоченных лиц и членов комиссий правилами, инструкциями, другими нормативными документами по охране труда.

3) Проведение контроля состояния охраны труда, пожарной и экологической безопасности;

5.4.5. контролировать расходование средств на охрану труда, социальную защиту и оздоровление работников и членов их семей;

5.4.6. осуществлять профсоюзный контроль и участвовать в работе комиссий, проводящих комплексные обследования в структурных подразделениях по вопросам промышленной безопасности и охраны труда;

5.4.7. контролировать исполнение законодательства при возмещении вреда работникам (а также семье погибшего, умершего кормильца), получившим профессиональное заболевание или пострадавшим от несчастных случаев на производстве;

5.5. При выявлении нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюз, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения выявленных нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер (пп. 3 и 4 ст. 20 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности").

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюз, профсоюзные органы, профсоюзные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование, а также не применять каких-либо мер дисциплинарного воздействия и не преследовать работников, отказывающихся от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для их жизни и здоровья. Наличие опасности фиксируется актом произвольной формы за подписями свидетелей.