I. Уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа лицами, выполняющими работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), а также военными пенсионерами

I. Уплата страховых взносов в виде

фиксированного платежа лицами, выполняющими

работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных,

гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов

(товариществ), а также военными пенсионерами

Постановление N 19-П (от 23 декабря 2004 года) по коллективной жалобе граждан А.И. Березова, Г.А. Васютинской, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкина и В.Н. Юнды и жалобе гражданки Л.А. Галаевой)

"Признать не противоречащим Конституции Российской Федерации подпункт 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку возможность перечисления лицами, выполняющими работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке не исключается законоположениями, касающимися права этих лиц на пенсионное обеспечение, в их конституционно-правовом истолковании, осуществленном Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении".

В связи с тем, что обратной силой Постановление Конституционного Суда Российской Федерации обладает только в отношении обратившихся в него граждан, чьи жалобы стали основанием для вынесения постановления, и поскольку с 1 января 2005 года подпункт 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации утратил силу, то вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию имеют право граждане - участники конституционного судопроизводства: А.И. Березов, Г.А. Васютинская, В.П. Крайнюков, С.П. Молдашов, С.Н. Панин, В.Н. Потапов, А.И. Пудовкин, В.Н. Юнда, Л.А. Галаева. Указанные граждане имеют право уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за все периоды работы в садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативах (товариществах) с включением указанных периодов работы в страховой стаж.

Иные граждане, не являвшиеся участниками конституционного судопроизводства в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2004 N 19-П, могут вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с даты провозглашения указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации до нового законодательного урегулирования.

Определение N 223-О (от 24 мая 2005 года) по запросам мирового судьи судебного участка N 2 города Калуги и мирового судьи судебного участка N 4 Советского района города Нижнего Новгорода, а также жалоб граждан И.А. Стародубова и В.Н. Шишова)

"Взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 г. N 7-П, от 23 декабря 1999 г. N 18-П, от 3 июня 2004 г. N 11-П и от 23 декабря 2004 г. N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации".

Индивидуальные предприниматели и адвокаты, которые являются получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с 24 мая 2005 года - даты провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере" устанавливает, что наряду с индивидуальными предпринимателями и адвокатами частные нотариусы и частные детективы также не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

При этом до нормативного урегулирования вопроса обстоятельства, устраняющие обязанность уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа указанными выше категориями страхователей, могут устанавливаться судебными органами в рамках рассмотрения заявления территориального органа ПФР о взыскании недоимки по страховым взносам.

В настоящее время ПФР готовится проект о внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 22 июля 2004 г. N 98п "Об утверждении порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей" в части порядка регистрации военных пенсионеров, вступающих в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Данный документ будет доведен до сведения территориальных органов ПФР после прохождения процедуры регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Проект о внесении изменений в статьи 28, 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" разработан Пенсионным фондом Российской Федерации и направлен в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.