IV. Порядок исполнения поручений в МВД России

58. Издаваемые в Министерстве нормативные правовые акты и ненормативные акты управления, а также резолюции (поручения) Министра (заместителей Министра) по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

59. СК при МВД России, ГКВВ МВД России, департамент, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения. Заместитель Министра - начальник СК при МВД России или заместитель Министра - главнокомандующий внутренними войсками МВД России либо начальник департамента организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

ФМС России может быть определена головным исполнителем поручений Министра только по направленным для исполнения в МВД России поручениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, связанным с реализацией государственной политики и совершенствованием нормативно-правового регулирования в сфере миграции.

60. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

60.1. По документам, направленным на исполнение поручения Министра (заместителя Министра), - на основании резолюции руководителя Министерства, давшего поручение.

60.2. По документам, направленным АД МВД России на исполнение, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя Министра или по договоренности соответствующих начальников департаментов, а также директора ФМС России.

60.3. Изменение головного исполнителя и соисполнителей в установленном порядке оформляется (учитывается) АД МВД России.

61. Докладная записка с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляется Министру (заместителю Министра по курируемому направлению деятельности) заместителем Министра - начальником СК при МВД России или заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России либо начальником заинтересованного департамента, а также директором ФМС России в течение трех дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Докладная записка с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя, определенного АД МВД России, представляется начальнику АД МВД России при наличии виз соответствующих начальников (руководителей), являющихся соисполнителями.

62. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (СК при МВД России, ГКВВ МВД России, департаментов или ФМС России), определенных поручением, соответствующие начальники (руководители) обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю Министерства дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

63. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководством СК при МВД России, ГКВВ МВД России, департаментов, ФМС России.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

64. В случае если поручение Министра (заместителя Министра) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Министерства, давшему поручение, объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников или служащих.

Объяснения, представляемые Министру, визируются заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

65. В случае если Федеральной миграционной службой поручение Министра не исполнено в установленный срок, директор ФМС России в течение 3 дней после истечения срока представляет Министру информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников или служащих.

66. При поступлении в Министерство поручений Президента Российской Федерации, направленных Администрацией Президента Российской Федерации либо Советом Безопасности Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях <1>, эти поручения в случае установленного срока исполнения до трех суток незамедлительно направляются АД МВД России на исполнение в соответствующие департаменты, иные подразделения Министерства. Копии поручений через помощников (советников) докладываются Министру.

--------------------------------

<1> Далее - "поручения".

При необходимости Министр или заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

67. АД МВД России направляет в ФМС России поручения Министра, направленные на исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к выработке и реализации государственной политики в сфере миграции, и контролирует их исполнение, если нет иных указаний.

68. Поручения доводятся Управлением делами АД МВД России и аппаратами заместителей Министра до СК при МВД России, ГКВВ МВД России, департаментов, ФМС России, как правило, в день их поступления на регистрацию в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей СК при МВД России, ГКВВ МВД России, департаментов и ФМС России путем направления им факсимильной копии поручения.

Материалы, не подлежащие копированию, АД МВД России направляет только головному исполнителю, который организует ознакомление с ними соисполнителей.

69. Поступившие в СК при МВД России, ГКВВ МВД России, департаменты поручения и иные документы рассматриваются их руководителями в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "весьма срочно", "срочно" (или аналогичное), а также оперативные поручения рассматриваются в течение часа с момента их получения.

Срочные поручения подлежат исполнению незамедлительно в максимально короткий срок, но не позднее чем в течение 3 дней с даты подписания поручения. Оперативные поручения исполняются в 10-дневный срок, если не установлен иной срок. Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

Поручения о рассмотрении проектов нормативных правовых актов на предмет их согласования рассматриваются и при отсутствии замечаний визируются руководителями соответствующих подразделений МВД России (в том числе ПД МВД России), заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей). Данные поручения исполняются в срок до 5 дней.

В случае доработки рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов нормативных правовых актов такая доработка осуществляется в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Исполнение иных поручений, не имеющих установленного срока исполнения, осуществляется в течение одного месяца с даты подписания данных поручений (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

70. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), головной исполнитель по согласованию с заместителем Министра <1> (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет Министру для направления в Правительство Российской Федерации предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

--------------------------------

<1> За исключением СК при МВД России и ГКВВ МВД России.

В случае, если МВД России является соисполнителем поручения, предложения о продлении сроков его исполнения (за исключением срочных и оперативных) могут быть направлены головному исполнителю за подписью Министра, его заместителей или главного государственного инспектора не позднее чем за 5 дней до истечения срока представления головным исполнителем таких предложений в Правительство Российской Федерации.

Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения об его продлении представляются в 1-й половине срока, отведенного на исполнение поручения.

71. В случае если поручение выходит за пределы компетенции МВД России, головной исполнитель обеспечивает его исполнение в пределах компетенции Министерства и по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляет Министру предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.

В случае если поручение не входит в компетенцию МВД России, головной исполнитель по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляет Министру проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

72. В случае если МВД России является головным исполнителем поручения Правительства Российской Федерации, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется Министру не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись Министру не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

73. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно Министру, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение Министру не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись Министру не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

74. В случае если МВД России является соисполнителем поручения, головной исполнитель Министерства подготавливает и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляет федеральному органу исполнительной власти, являющемуся головным исполнителем, предложения, подписанные Министром или заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

75. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, департамент, иное подразделение Министерства или ФМС России, являющееся головным исполнителем поручения, представляет Министру в порядке, предусмотренном пунктом 63 или 64 настоящего Регламента, проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

76. Контроль исполнения поручений, включая поручения Министра и его заместителей, обеспечивается в пределах своей компетенции АД МВД России и ОИД МВД России.

77. Снятие с контроля исполнения поручений (в случае, если МВД России является головным исполнителем поручения) производится на основании:

77.1. Принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Министерству (на основании документированной информации соответствующего департамента или иного подразделения Министерства либо ФМС России).

77.2. Информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации).

77.3. Докладной записки на имя Министра о снятии с контроля его поручения и положительной резолюции Министра.

77.4. Соответствующей резолюции заместителя Министра (в отношении поручений заместителя Министра).

78. АД МВД России, как правило, еженедельно представляет Министру, заместителям Министра, начальникам департаментов, а также директору ФМС России информацию о находящихся на контроле документах.

ОИД МВД России ежемесячно проводится анализ состояния выполнения контролируемых поручений, результаты которого докладываются Министру.