Редакция от 27.12.2009 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2010)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 1 статьи 1

старая редакция новая редакция

1. Настоящий Федеральный 1. Настоящий Федеральный

закон регулирует отношения в закон регулирует отношения в

области организации и области организации и

осуществления государственного осуществления государственного

контроля (надзора), контроля (надзора),

муниципального контроля и защиты муниципального контроля и защиты

прав юридических лиц при прав юридических лиц и

осуществлении ими индивидуальных предпринимателей

предпринимательской деятельности при осуществлении

и индивидуальных предпринимателей государственного контроля

при осуществлении (надзора), муниципального

государственного контроля контроля.

(надзора), муниципального

контроля.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 3 статьи 1

старая редакция новая редакция

3. Положения настоящего 3. Положения настоящего

Федерального закона, Федерального закона,

устанавливающие порядок устанавливающие порядок

организации и проведения организации и проведения

проверок, не применяются к проверок, не применяются к

мероприятиям по контролю, при мероприятиям по контролю, при

проведении которых не требуется проведении которых не требуется

взаимодействие органов, взаимодействие органов,

уполномоченных на осуществление уполномоченных на осуществление

государственного контроля государственного контроля

(надзора), муниципального (надзора), муниципального

контроля (далее также - органы контроля (далее также - органы

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органы муниципального (надзора), органы муниципального

контроля), и юридических лиц, контроля), и юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей и индивидуальных предпринимателей и

на указанных лиц не возлагаются на указанных лиц не возлагаются

обязанности по предоставлению обязанности по предоставлению

информации и исполнению информации и исполнению

требований органов требований органов

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органов муниципального (надзора), органов муниципального

контроля, к действиям органов контроля, к действиям органов

государственного контроля государственного контроля

(надзора) по направлению запросов (надзора) по направлению запросов

о предоставлении информации, о предоставлении информации,

необходимой при производстве по необходимой при производстве по

делам о нарушении делам о нарушении

антимонопольного законодательства антимонопольного законодательства

Российской Федерации, проведении Российской Федерации, проведении

контроля за осуществлением контроля за осуществлением

иностранных инвестиций, контроля иностранных инвестиций, контроля

за экономической концентрацией, за экономической концентрацией,

анализа рынка, при определении анализа рынка, при определении

состояния конкуренции, а также к состояния конкуренции, а также к

действиям государственных органов действиям государственных органов

при проведении оперативно- при проведении оперативно-

розыскных мероприятий, розыскных мероприятий,

производстве дознания, проведении производстве дознания, проведении

предварительного следствия, предварительного следствия,

осуществлении прокурорского осуществлении прокурорского

надзора и правосудия, проведении надзора и правосудия, проведении

административного расследования, административного расследования,

финансового контроля и финансово- финансового контроля и финансово-

бюджетного надзора, налогового бюджетного надзора, налогового

контроля, валютного контроля, контроля, валютного контроля,

контроля на финансовых рынках, контроля за уплатой страховых

банковского надзора, контроля за взносов в государственные

соблюдением требований внебюджетные фонды, контроля на

законодательства Российской финансовых рынках, банковского

Федерации о противодействии надзора, контроля за соблюдением

легализации (отмыванию) доходов, требований законодательства

полученных преступным путем, и Российской Федерации о

финансированию терроризма, противодействии легализации

расследовании причин (отмыванию) доходов, полученных

возникновения чрезвычайных преступным путем, и

ситуаций природного и финансированию терроризма,

техногенного характера, расследовании причин

инфекционных и массовых возникновения чрезвычайных

неинфекционных заболеваний или ситуаций природного и

отравлений, несчастных случаев на техногенного характера,

производстве, осуществлении инфекционных и массовых

государственного контроля в неинфекционных заболеваний или

пунктах пропуска через отравлений, несчастных случаев на

Государственную границу производстве, осуществлении

Российской Федерации. государственного контроля в

пунктах пропуска через

Государственную границу

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 4 статьи 1

старая редакция новая редакция

4. Особенности организации и 4. Особенности организации и

проведения проверок при проведения проверок при

осуществлении таможенного, осуществлении таможенного,

антимонопольного, экспортного антимонопольного, экспортного

контроля, контроля и надзора в контроля, контроля и надзора в

сфере миграции, контроля в сфере сфере миграции, контроля в сфере

рекламы, государственного рекламы, государственного

контроля (надзора) за контроля (надзора) за

деятельностью саморегулируемых деятельностью саморегулируемых

организаций, лицензионного организаций, лицензионного

контроля, государственного контроля, государственного

контроля и надзора в области контроля и надзора в области

обеспечения транспортной обеспечения транспортной

безопасности, государственного безопасности, государственного

строительного надзора, контроля и строительного надзора, контроля и

государственного надзора в государственного надзора в

области связи, контроля в области области связи, контроля в области

обращения и защиты информации, обращения и защиты информации,

контроля и надзора за контроля и надзора за

обеспечением защиты обеспечением защиты

государственной тайны, государственной тайны,

государственного контроля государственного контроля

регулирования цен (тарифов) и регулирования цен (тарифов) и

надбавок к ним, контроля за надбавок к ним, контроля за

соблюдением стандартов раскрытия соблюдением стандартов раскрытия

информации субъектами информации субъектами

естественных монополий, контроля естественных монополий, контроля

за соблюдением стандартов за соблюдением стандартов

раскрытия информации раскрытия информации

организациями коммунального организациями коммунального

комплекса, контроля за оборотом комплекса, контроля за оборотом

оружия, контроля за оборотом оружия, боеприпасов и патронов к

наркотических средств и нему, контроля за оборотом

психотропных веществ, контроля и наркотических средств и

надзора в сфере труда, психотропных веществ, контроля и

государственного надзора и надзора в сфере труда,

контроля в области обеспечения государственного надзора и

безопасности дорожного, контроля в области обеспечения

железнодорожного, воздушного безопасности дорожного,

движения, судоходства, железнодорожного, воздушного

государственного контроля и движения, судоходства,

надзора за промышленной государственного контроля и

безопасностью, надзора по ядерной надзора за промышленной

и радиационной безопасности в безопасностью, надзора за

части, касающейся вида, предмета, безопасностью гидротехнических

оснований проверок и сроков их сооружений, надзора по ядерной и

проведения, могут устанавливаться радиационной безопасности в

другими федеральными законами. части, касающейся вида, предмета,

оснований проверок, сроков и

периодичности их проведения,

уведомления о проведении

внеплановой выездной проверки,

могут устанавливаться другими

федеральными законами.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 части 2 статьи 4 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3) принятие административных 3) разработка и принятие

регламентов проведения проверок административных регламентов

при осуществлении федерального проведения проверок при

государственного контроля осуществлении федерального

(надзора); государственного контроля

(надзора) и административных

регламентов взаимодействия;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 части 2 статьи 5 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3) принятие административных 3) разработка и принятие

регламентов проведения проверок административных регламентов

при осуществлении регионального проведения проверок при

государственного контроля осуществлении регионального

(надзора); государственного контроля

(надзора) и административных

регламентов взаимодействия;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 2 статьи 6

старая редакция новая редакция

2) принятие административных 2) разработка и принятие

регламентов проведения проверок административных регламентов

при осуществлении муниципального проведения проверок при

контроля; осуществлении муниципального

контроля;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 2 статьи 8 пунктами 14 - 20. См. текст новой

редакции

14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

15) производство молока и молочной продукции;

16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;

17) производство масложировой продукции;

18) производство сахара;

19) производство мукомольной продукции;

20) производство безалкогольных напитков.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 6 статьи 9 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

6. В срок до 1 ноября года, 6. В срок до 1 сентября года,

предшествующего году проведения предшествующего году проведения

плановых проверок, органы плановых проверок, органы

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органы муниципального (надзора), органы муниципального

контроля направляют в порядке, контроля направляют проекты

установленном Правительством ежегодных планов проведения

Российской Федерации, проекты плановых проверок в органы

ежегодных планов проведения прокуратуры.

плановых проверок в органы

прокуратуры для формирования

Генеральной прокуратурой

Российской Федерации ежегодного

сводного плана проведения

плановых проверок с учетом

положений Федерального закона "О

прокуратуре Российской

Федерации". Форма и содержание

ежегодного сводного плана

проведения плановых проверок

устанавливаются Правительством

Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 9 частью 6.1. См. текст новой редакции

6.1. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов

проведения плановых проверок на предмет законности включения в них

объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального

контроля в соответствии с частью 4 настоящей статьи и в срок до 1

октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят

предложения руководителям органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля о проведении совместных плановых

проверок.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 9 частью 6.2. См. текст новой редакции

6.2. Органы государственного контроля (надзора), органы

муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и

по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1

ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,

ежегодные планы проведения плановых проверок.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 9 частью 6.3. См. текст новой редакции

6.3. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых

проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также

типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок

устанавливается Правительством Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 9 частью 6.4. См. текст новой редакции

6.4. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего

году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов

государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в

Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования

Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана

проведения плановых проверок.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 7 статьи 9 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

7. Генеральная прокуратура 7. Генеральная прокуратура

Российской Федерации размещает Российской Федерации формирует

ежегодный сводный план проведения ежегодный сводный план проведения

плановых проверок на официальном плановых проверок и размещает его

сайте Генеральной прокуратуры на официальном сайте Генеральной

Российской Федерации в сети прокуратуры Российской Федерации

"Интернет" в срок до 31 декабря в сети "Интернет" в срок до 31

текущего календарного года. декабря текущего календарного

года.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "а" пункта 2 части 2 статьи 10

старая редакция новая редакция

а) возникновение угрозы а) возникновение угрозы

причинения вреда жизни, здоровью причинения вреда жизни, здоровью

граждан, вреда животным, граждан, вреда животным,

растениям, окружающей среде, растениям, окружающей среде,

безопасности государства, а также объектам культурного наследия

угрозы чрезвычайных ситуаций (памятникам истории и культуры)

природного и техногенного народов Российской Федерации,

характера; безопасности государства, а также

угрозы чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного

характера;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 10

старая редакция новая редакция

б) причинение вреда жизни, б) причинение вреда жизни,

здоровью граждан, вреда животным, здоровью граждан, вреда животным,

растениям, окружающей среде, растениям, окружающей среде,

безопасности государства, а также объектам культурного наследия

возникновение чрезвычайных (памятникам истории и культуры)

ситуаций природного и народов Российской Федерации,

техногенного характера; безопасности государства, а также

возникновение чрезвычайных

ситуаций природного и

техногенного характера;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 2 статьи 10 пунктом 3. См. текст новой редакции

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного

контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 6 статьи 10

старая редакция новая редакция

6. Типовая форма заявления о 6. Типовая форма заявления о

согласовании органом согласовании органом

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органом муниципального (надзора), органом муниципального

контроля с органом прокуратуры контроля с органом прокуратуры

проведения внеплановой выездной проведения внеплановой выездной

проверки субъектов малого или проверки юридического лица,

среднего предпринимательства индивидуального предпринимателя

устанавливается уполномоченным устанавливается уполномоченным

Правительством Российской Правительством Российской

Федерации федеральным органом Федерации федеральным органом

исполнительной власти. исполнительной власти.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 7 статьи 10

старая редакция новая редакция

7. Порядок согласования 7. Порядок согласования

органом государственного контроля органом государственного контроля

(надзора), органом муниципального (надзора), органом муниципального

контроля с органом прокуратуры контроля с органом прокуратуры

проведения внеплановой выездной проведения внеплановой выездной

проверки субъектов малого или проверки юридического лица,

среднего предпринимательства, а индивидуального предпринимателя,

также утверждение органа а также утверждение органа

прокуратуры для согласования прокуратуры для согласования

проведения внеплановой выездной проведения внеплановой выездной

проверки устанавливается приказом проверки устанавливается приказом

Генерального прокурора Российской Генерального прокурора Российской

Федерации. Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 8 статьи 10

старая редакция новая редакция

8. В день подписания 8. В день подписания

распоряжения или приказа распоряжения или приказа

руководителя, заместителя руководителя, заместителя

руководителя органа руководителя органа

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органа муниципального (надзора), органа муниципального

контроля о проведении внеплановой контроля о проведении внеплановой

выездной проверки субъектов выездной проверки юридического

малого или среднего лица, индивидуального

предпринимательства в целях предпринимателя в целях

согласования ее проведения орган согласования ее проведения орган

государственного контроля государственного контроля

(надзора), орган муниципального (надзора), орган муниципального

контроля представляют либо контроля представляют либо

направляют заказным почтовым направляют заказным почтовым

отправлением с уведомлением о отправлением с уведомлением о

вручении или в форме электронного вручении или в форме электронного

документа, подписанного документа, подписанного

электронной цифровой подписью, в электронной цифровой подписью, в

орган прокуратуры по месту орган прокуратуры по месту

осуществления деятельности осуществления деятельности

субъектов малого или среднего юридического лица,

предпринимательства заявление о индивидуального предпринимателя

согласовании проведения заявление о согласовании

внеплановой выездной проверки. К проведения внеплановой выездной

этому заявлению прилагаются копия проверки. К этому заявлению

распоряжения или приказа прилагаются копия распоряжения

руководителя, заместителя или приказа руководителя,

руководителя органа заместителя руководителя органа

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органа муниципального (надзора), органа муниципального

контроля о проведении внеплановой контроля о проведении внеплановой

выездной проверки и документы, выездной проверки и документы,

которые содержат сведения, которые содержат сведения,

послужившие основанием ее послужившие основанием ее

проведения. проведения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 9 статьи 10

старая редакция новая редакция

9. Заявление о согласовании 9. Заявление о согласовании

проведения внеплановой выездной проведения внеплановой выездной

проверки субъектов малого или проверки юридического лица,

среднего предпринимательства и индивидуального предпринимателя и

прилагаемые к нему документы прилагаемые к нему документы

рассматриваются органом рассматриваются органом

прокуратуры в день их поступления прокуратуры в день их поступления

в целях оценки законности в целях оценки законности

проведения внеплановой выездной проведения внеплановой выездной

проверки. проверки.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 10 статьи 10

старая редакция новая редакция

10. По результатам 10. По результатам

рассмотрения заявления о рассмотрения заявления о

согласовании проведения согласовании проведения

внеплановой выездной проверки внеплановой выездной проверки

субъектов малого или среднего юридического лица,

предпринимательства и прилагаемых индивидуального предпринимателя и

к нему документов не позднее чем прилагаемых к нему документов не

в течение рабочего дня, позднее чем в течение рабочего

следующего за днем их дня, следующего за днем их

поступления, прокурором или его поступления, прокурором или его

заместителем принимается решение заместителем принимается решение

о согласовании проведения о согласовании проведения

внеплановой выездной проверки или внеплановой выездной проверки или

об отказе в согласовании ее об отказе в согласовании ее

проведения. проведения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 части 11 статьи 10

старая редакция новая редакция

1) отсутствие документов, 1) отсутствие документов,

прилагаемых к заявлению о прилагаемых к заявлению о

согласовании проведения согласовании проведения

внеплановой выездной проверки внеплановой выездной проверки

субъектов малого или среднего юридического лица,

предпринимательства; индивидуального предпринимателя;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 12 статьи 10

старая редакция новая редакция

12. Если основанием для 12. Если основанием для

проведения внеплановой выездной проведения внеплановой выездной

проверки является причинение проверки является причинение

вреда жизни, здоровью граждан, вреда жизни, здоровью граждан,

вреда животным, растениям, вреда животным, растениям,

окружающей среде, безопасности окружающей среде, объектам

государства, а также культурного наследия (памятникам

возникновение чрезвычайных истории и культуры) народов

ситуаций природного и Российской Федерации,

техногенного характера, безопасности государства, а также

обнаружение нарушений возникновение чрезвычайных

обязательных требований и ситуаций природного и

требований, установленных техногенного характера,

муниципальными правовыми актами, обнаружение нарушений

в момент совершения таких обязательных требований и

нарушений в связи с требований, установленных

необходимостью принятия муниципальными правовыми актами,

неотложных мер органы в момент совершения таких

государственного контроля нарушений в связи с

(надзора), органы муниципального необходимостью принятия

контроля вправе приступить к неотложных мер органы

проведению внеплановой выездной государственного контроля

проверки незамедлительно с (надзора), органы муниципального

извещением органов прокуратуры о контроля вправе приступить к

проведении мероприятий по проведению внеплановой выездной

контролю посредством направления проверки незамедлительно с

документов, предусмотренных извещением органов прокуратуры о

частями 6 и 7 настоящей статьи, в проведении мероприятий по

органы прокуратуры в течение контролю посредством направления

двадцати четырех часов. В этом документов, предусмотренных

случае прокурор или его частями 6 и 7 настоящей статьи, в

заместитель принимает решение о органы прокуратуры в течение

согласовании проведения двадцати четырех часов. В этом

внеплановой выездной проверки в случае прокурор или его

день поступления соответствующих заместитель принимает решение о

документов. согласовании проведения

внеплановой выездной проверки в

день поступления соответствующих

документов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 19 статьи 10

старая редакция новая редакция

19. Органы прокуратуры 19. Органы прокуратуры

осуществляют учет проводимых осуществляют учет проводимых

органами государственного органами государственного

контроля (надзора), органами контроля (надзора), органами

муниципального контроля муниципального контроля

внеплановых выездных проверок внеплановых выездных проверок, а

субъектов малого и среднего также ежегодный мониторинг

предпринимательства, а также внеплановых выездных проверок.

ежегодный мониторинг внеплановых

выездных проверок.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 12 частью 6. См. текст новой редакции

6. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального

контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не

состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим

лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится

проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 2 статьи 13

старая редакция новая редакция

2. В отношении одного 2. В отношении одного

субъекта малого субъекта малого

предпринимательства общий срок предпринимательства общий срок

проведения плановой выездной проведения плановых выездных

проверки не может превышать проверок не может превышать

пятьдесят часов для малого пятьдесят часов для малого

предприятия и пятнадцать часов предприятия и пятнадцать часов

для микропредприятия в год. для микропредприятия в год.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 7 части 2 статьи 14

старая редакция новая редакция

7) перечень административных 7) перечень административных

регламентов проведения регламентов проведения

мероприятий по контролю; мероприятий по контролю,

административных регламентов

взаимодействия;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 3 статьи 14

старая редакция новая редакция

3. Заверенные печатью копии 3. Заверенные печатью копии

распоряжения или приказа распоряжения или приказа

руководителя, заместителя руководителя, заместителя

руководителя органа руководителя органа

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органа муниципального (надзора), органа муниципального

контроля вручаются под роспись контроля вручаются под роспись

должностными лицами органа должностными лицами органа

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органа муниципального (надзора), органа муниципального

контроля, проводящими проверку, контроля, проводящими проверку,

руководителю, иному должностному руководителю, иному должностному

лицу или уполномоченному лицу или уполномоченному

представителю юридического лица, представителю юридического лица,

индивидуальному предпринимателю, индивидуальному предпринимателю,

его уполномоченному представителю его уполномоченному представителю

одновременно с предъявлением одновременно с предъявлением

служебных удостоверений. По служебных удостоверений. По

требованию подлежащих проверке требованию подлежащих проверке

лиц должностные лица органа лиц должностные лица органа

государственного контроля государственного контроля

(надзора), органа муниципального (надзора), органа муниципального

контроля обязаны представить контроля обязаны представить

информацию об этих органах в информацию об этих органах, а

целях подтверждения своих также об экспертах, экспертных

полномочий. организациях в целях

подтверждения своих полномочий.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 2 части 2 статьи 20 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

2) пунктом 2 части 2, частью 2) пунктом 2 части 2, частью

3 (в части оснований проведения 3 (в части оснований проведения

внеплановой выездной проверки), внеплановой выездной проверки),

частью 5 (в части согласования с частью 5 (в части согласования с

органами прокуратуры внеплановой органами прокуратуры внеплановой

выездной проверки в отношении выездной проверки в отношении

субъектов малого и среднего юридического лица,

предпринимательства) статьи 10 индивидуального предпринимателя)

настоящего Федерального закона; статьи 10 настоящего Федерального

закона;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 части 2 статьи 20 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3) частью 2 статьи 13 3) частью 2 статьи 13

настоящего Федерального закона (в настоящего Федерального закона (в

части нарушения сроков и времени части нарушения сроков и времени

проведения проверок в отношении проведения плановых выездных

субъектов малого проверок в отношении субъектов

предпринимательства); малого предпринимательства);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────