3.3. Этапы реализации Стратегии

Реализация Стратегии будет проходить в 3 этапа, различающиеся по условиям и основным направлениям социально-экономического развития:

- первый этап - 2008 - 2012 годы;

- второй этап - 2013 - 2017 годы;

- третий этап - 2018 - 2020 годы.

Первый этап реализации Стратегии характеризуется созданием условий и предпосылок для ускоренного развития конкурентных преимуществ в мировой экономике, которыми обладает отрасль.

На этом этапе предполагается сохранение самой ценной части потенциала отрасли - ресурсно-сырьевой базы отрасли, совершенствование нормативной правовой базы в области рыбохозяйственной деятельности, реализация мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений, ускоренного развития рыбного хозяйства, а также создание институциональных условий и технологических заделов, обеспечивающих на следующем этапе развития рыбохозяйственного комплекса системный перевод его в режим инновационного развития.

Предполагается создание условий для устойчивого расширенного воспроизводства в рыбохозяйственном комплексе на базе внутренних накоплений и привлечения заемных средств. Заемные средства будут привлекаться за счет банковских услуг, упрощения залоговых процедур, расширения использования инструментов фондового рынка организациями рыбохозяйственного комплекса.

Расширенное воспроизводство послужит основой существенного увеличения поставок рыбной продукции на внутренний рынок страны, разнообразия ассортимента, повышения качества и конкурентоспособности рыбных товаров, а также формирования соответствующей рыночной инфраструктуры.

Расширение исследований водных биоресурсов позволит включить в промысловый оборот малоизученные и недоиспользуемые их виды, освоить новые районы рыболовства в ИЭЗ Российской Федерации и за ее пределами.

Прибрежное рыболовство обеспечит увеличение сырьевой базы за счет недоиспользуемых видов водных биоресурсов и станет одной из важнейших составляющих экономики прибрежных регионов Российской Федерации.

В результате использования морских прибрежных зон для культивирования водных биоресурсов в целях воспроизводства и организации любительского и спортивного рыболовства обеспечиваются условия для развития в отрасли малого предпринимательства.

Развитие получит рыболовство во внутренних водных объектах Российской Федерации.

Предусматривается осуществлять управление водными биоресурсами на принципах устойчивости и долгосрочности.

Второй этап реализации Стратегии характеризуется широкомасштабной модернизацией и техническим перевооружением предприятий отрасли, развитием высокотехнологичных производств, созданием новых объектов научно-производственной базы, повышением глобальной конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса на основе его перевода на новую нормативно-правовую, технологическую базы и формирования кадрового потенциала отрасли.

Особая роль отводится развитию международного сотрудничества, что обеспечит работу российского рыбопромыслового флота в ИЭЗ иностранных государств и будет способствовать расширению участия Российской Федерации в международных организациях по рыболовству, а также расширению торгового пространства для отечественных продуктов промышленного рыболовства и рыбоводства и повышению их конкурентоспособности.

На этом этапе предусматривается осуществлять эффективное импортозамещение на рынке отечественной рыбной продукцией с одновременным наращиванием экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Развитие рыночной инфраструктуры отрасли стимулирует инвестиционную активность отечественных и иностранных товаропроизводителей и повышение инвестиционной привлекательности организаций отрасли.

Развитие научно-технического потенциала отрасли обусловит расширение передовых позиций российской рыбохозяйственной науки по приоритетным направлениям научных исследований.

Работа по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с российскими и международными требованиями к качеству образования и потребностями рыбохозяйственного комплекса в высококвалифицированных специалистах обусловит дальнейшее развитие сети отраслевых образовательных учреждений.

Третий этап реализации Стратегии характеризуется выходом рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на лидирующие позиции среди ведущих мировых рыбопромышленных держав и устойчивым социально-экономическим развитием инновационного типа.

На этом этапе обеспечивается расширение интеграции рыбодобывающего и рыбоперерабатывающего секторов в мировую экономику на основе их встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости.

Обеспечению глобальной конкурентоспособности рыбодобывающего и рыбоперерабатывающего секторов будет способствовать использование инструментов таможенно-тарифной политики, регулирование внутреннего рынка и привлечение иностранного капитала.

Наличие платежеспособного спроса со стороны населения Российской Федерации и существенный рост объемов производства отечественной рыбной продукции с высокой долей добавленной стоимости позволят значительно увеличить среднедушевое потребление рыбных товаров в стране.

Меры по развитию рыбного хозяйства позволят решить проблему занятости, обеспечить сохранение и создание новых рабочих мест в отдаленных приморских регионах, а также создать в этих регионах условия для устойчивого социально-экономического развития.

Продолжится работа по совершенствованию системного подхода для обеспечения качества и безопасности продуктов промышленного рыболовства и рыбоводства и повышения их конкурентоспособности.

Участие Российской Федерации в международных институтах сотрудничества обеспечит активную поддержку российских рыбохозяйственных компаний на внешних рынках, в том числе прямых иностранных инвестиций российских компаний, при соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в этой области, а также защиту интересов российского бизнеса в случае нарушения его прав в зарубежных странах.

По основным показателям работы рыбохозяйственного комплекса предполагается обеспечить устойчивый рост на основе реализации инновационного потенциала.