Обзор изменений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

Редакция от 27.07.2010

Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральными законами от 26.04.2010 N 187-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, вступающих в силу с 29.07.2010. См. справку к редакции.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение статьи 1

старая редакция новая редакция

Настоящий Федеральный закон Настоящий Федеральный закон

устанавливает правовые основы устанавливает правовые основы

экономических отношений в сфере экономических отношений в сфере

электроэнергетики, определяет электроэнергетики, определяет

полномочия органов полномочия органов

государственной власти на государственной власти на

регулирование этих отношений, регулирование этих отношений,

основные права и обязанности основные права и обязанности

субъектов электроэнергетики при субъектов электроэнергетики при

осуществлении деятельности в осуществлении деятельности в

сфере электроэнергетики (в том сфере электроэнергетики (в том

числе производства в режиме числе производства в режиме

комбинированной выработки комбинированной выработки

электрической и тепловой энергии) электрической и тепловой энергии)

и потребителей электрической и и потребителей электрической

тепловой энергии. энергии.

Изменение абзаца пятого статьи 3

старая редакция новая редакция

потребители электрической и потребители электрической

тепловой энергии - лица, энергии - лица, приобретающие

приобретающие электрическую и электрическую энергию для

тепловую энергию для собственных собственных бытовых и (или)

бытовых и (или) производственных производственных нужд;

нужд;

Дополнение статьи 3 новыми абзацами шестнадцатым - семнадцатым. См.

текст новой редакции

цены (тарифы) в электроэнергетике - система ценовых ставок, по

которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а

также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках (далее - цены

(тарифы));

социальная норма потребления электрической энергии (мощности) -

определенное количество (объем) электрической энергии (мощности),

которое потребляется населением и приравненными к нему категориями

потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки

электрической энергии (мощности) осуществляются по различным

регулируемым ценам (тарифам);

Абзац двадцать третий статьи 3 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

зона оптового рынка - ценовые зоны оптового рынка -

территория, которая определяется территории, которые определяются

Правительством Российской Правительством Российской

Федерации и в границах которой Федерации и в границах которых

происходит формирование происходит формирование

равновесной цены оптового рынка в равновесной цены оптового рынка в

порядке, предусмотренном порядке, установленном настоящим

настоящим Федеральным законом и Федеральным законом и правилами

правилами оптового рынка (далее - оптового рынка;

ценовая зона оптового рынка);

Дополнение статьи 3 новыми абзацами двадцать четвертым - двадцать

пятым. См. текст новой редакции

неценовые зоны оптового рынка - территории, которые определяются

Правительством Российской Федерации и в границах которых оптовая

торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по

регулируемым ценам (тарифам);

технологически изолированные территориальные электроэнергетические

системы - энергетические системы, находящиеся на территориях, которые

определяются Правительством Российской Федерации и технологическое

соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует;

Изменение абзаца шестого пункта 1 статьи 6

старая редакция новая редакция

соблюдение баланса соблюдение баланса

экономических интересов экономических интересов

поставщиков и потребителей поставщиков и потребителей

электрической и тепловой энергии; электрической энергии;

Изменение абзаца десятого пункта 1 статьи 6

старая редакция новая редакция

обеспечение экономически обеспечение экономически

обоснованной доходности обоснованной доходности

инвестированного капитала, инвестированного капитала,

используемого при осуществлении используемого при осуществлении

субъектами электроэнергетики субъектами электроэнергетики

видов деятельности, в которых видов деятельности, в которых

применяется государственное применяется государственное

регулирование цен (тарифов) на регулирование цен (тарифов)

электрическую и тепловую энергию; (далее - регулируемый вид

деятельности);

Пункт 2 статьи 9 - исключен. См. текст старой редакции

Пункт 1 статьи 17 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1. Контроль за системой 1. Контроль за системой

оперативно-диспетчерского оперативно-диспетчерского

управления осуществляют: управления, в том числе контроль

уполномоченный Правительством за соблюдением субъектами

Российской Федерации федеральный оперативно-диспетчерского

орган исполнительной власти, управления правил оптового рынка,

который вправе обращаться в суд с осуществляет уполномоченный

требованием о лишении физических Правительством Российской

лиц - диспетчеров, нарушивших Федерации федеральный орган

порядок оперативно-диспетчерского исполнительной власти, который

управления в электроэнергетике, вправе обращаться в суд с

возможности осуществлять требованием о лишении физических

профессиональную деятельность в лиц - диспетчеров, нарушивших

сфере оперативно-диспетчерского порядок оперативно-диспетчерского

управления; управления в электроэнергетике,

совет рынка в пределах права осуществлять

контроля за соблюдением системным профессиональную деятельность в

оператором требований, сфере оперативно-диспетчерского

установленных правилами оптового управления.

рынка.

Пункт 2 статьи 17 - исключен. См. текст старой редакции

Изменение абзаца пятого пункта 1 статьи 20

старая редакция новая редакция

обеспечение доступности обеспечение доступности

электрической и тепловой энергии электрической энергии для

для потребителей и защита их потребителей и защита их прав;

прав;

Абзац шестой пункта 1 статьи 20 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

обеспечение социальной защиты обеспечение защиты

граждан Российской Федерации от потребителей от необоснованного

необоснованного повышения цен повышения цен (тарифов) на

(тарифов) на электрическую и электрическую энергию (мощность);

тепловую энергию;

Изменение абзаца тринадцатого пункта 1 статьи 20

старая редакция новая редакция

экономическая обоснованность экономическая обоснованность

оплаты мощности генерирующих оплаты мощности генерирующих

объектов поставщиков в части объектов поставщиков в части

обеспечения выработки обеспечения выработки

электрической и тепловой энергии. электрической энергии.

Изменение абзаца восьмого пункта 2 статьи 20

старая редакция новая редакция

государственный контроль государственный контроль

(надзор) за соблюдением (надзор) за соблюдением

субъектами электроэнергетики субъектами электроэнергетики

требований настоящего требований настоящего

Федерального закона и иных Федерального закона и иных

нормативных правовых актов, нормативных правовых актов,

регулирующих отношения в сфере регулирующих отношения в сфере

электроэнергетики, в том числе электроэнергетики, в том числе

технических регламентов, технических регламентов,

устанавливающих требования к устанавливающих требования к

безопасной эксплуатации объектов безопасной эксплуатации объектов

по производству электрической и по производству электрической

тепловой энергии; энергии;

Пункт 3 статьи 20 - исключен. См. текст старой редакции

Абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

устанавливает критерии устанавливает критерии

отнесения субъектов отнесения субъектов

электроэнергетики, в уставных электроэнергетики к числу

капиталах которых участвует субъектов, инвестиционные

государство, и сетевых программы которых (включая

организаций к числу субъектов, определение источников их

инвестиционные программы которых финансирования) утверждаются

(включая определение источников уполномоченным федеральным

их финансирования) утверждаются органом исполнительной власти и

уполномоченным федеральным (или) органами исполнительной

органом исполнительной власти и власти субъектов Российской

(или) органами исполнительной Федерации, и порядок утверждения

власти субъектов Российской (в том числе порядок согласования

Федерации, и порядок утверждения с органами исполнительной власти

(в том числе порядок согласования субъектов Российской Федерации)

с органами исполнительной власти инвестиционных программ и

субъектов Российской Федерации) осуществления контроля за

их инвестиционных программ и реализацией таких программ;

контроля за реализацией таких

программ;

Абзац двадцатый пункта 1 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждает основы определяет перечень отдельных

ценообразования в сфере частей ценовых зон оптового

регулируемых цен (тарифов) в рынка, в которых устанавливаются

электроэнергетике, определяющие особенности функционирования

принципы и методы расчета цен оптового и розничных рынков;

(тарифов) в электроэнергетике, в

том числе критерии оценки

экономической обоснованности

затрат, включаемых в указанные

цены (тарифы), и определения

уровня доходности

инвестированного капитала,

используемого в сферах

деятельности субъектов

электроэнергетики, в которых

применяется государственное

регулирование цен (тарифов),

порядок учета результатов

деятельности субъектов

электроэнергетики по итогам

работы за период действия ранее

утвержденных цен (тарифов);

Абзац двадцать первый пункта 1 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждает правила устанавливает особенности

государственного регулирования функционирования оптового и

(пересмотра, применения) цен розничных рынков в отдельных

(тарифов) в электроэнергетике, в частях ценовых зон оптового

том числе сроки рассмотрения рынка;

вопроса об их установлении,

исчерпывающий перечень

представляемой документации,

порядок проведения обязательной

экспертизы предложений и

коллегиального принятия решений;

Абзац двадцать второй пункта 1 статьи 21 - исключен. См. текст

старой редакции

Изменение абзаца двадцать восьмого пункта 1 статьи 21

старая редакция новая редакция

определяет и изменяет границы определяет и изменяет границы

ценовых зон оптового рынка с ценовых и неценовых зон оптового

учетом технологических и рынка с учетом технологических и

системных ограничений Единой системных ограничений Единой

энергетической системы России; энергетической системы России;

Абзац тридцатый пункта 1 статьи 21 - исключен. См. текст старой

редакции

Абзацы пятый - восьмой пункта 2 статьи 21 исключены. См. текст

старой редакции

Абзац девятый пункта 2 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

установление платы за установление порядка

технологическое присоединение к определения и применения

единой национальной гарантирующими поставщиками

(общероссийской) электрической нерегулируемых цен на

сети и (или) стандартизированных электрическую энергию (мощность);

тарифных ставок, определяющих ее

величину;

Абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

контроль за системой контроль за системой

оперативно-диспетчерского оперативно-диспетчерского

управления в электроэнергетике, управления в электроэнергетике, в

включающий в себя разработку и том числе контроль за соблюдением

утверждение порядка определения субъектами оперативно-

страховых рисков субъектов диспетчерского управления правил

оперативно-диспетчерского оптового рынка;

управления в электроэнергетике;

Абзац девятнадцатый пункта 2 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждение инвестиционных утверждение инвестиционных

программ субъектов программ субъектов

электроэнергетики, в уставных электроэнергетики, отнесенных к

капиталах которых участвует числу субъектов, инвестиционные

государство, а также программы которых утверждаются и

инвестиционных программ контролируются уполномоченным

территориальных сетевых федеральным органом

организаций, отнесенных к числу исполнительной власти;

субъектов, инвестиционные

программы которых утверждаются и

контролируются уполномоченным

федеральным органом

исполнительной власти;

Абзац двадцать первый пункта 2 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждение для целей осуществление полномочий в

регулирования тарифов правил области государственного

определения стоимости активов и регулирования цен (тарифов) в

инвестированного капитала с соответствии с настоящим

использованием методов сравнения Федеральным законом и другими

аналогов, правил ведения их федеральными законами;

раздельного учета, применяемых

при осуществлении деятельности,

регулируемой с использованием

нормы доходности инвестированного

капитала;

Абзац двадцать пятый пункта 2 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

установление прибавляемой к определение категорий

равновесной цене оптового рынка потребителей, которые приравнены

надбавки для определения цены к населению и которым

электрической энергии, электрическая энергия (мощность)

произведенной на функционирующих поставляется по регулируемым

на основе использования ценам (тарифам);

возобновляемых источников энергии

квалифицированных генерирующих

объектах;

Изменение абзаца первого пункта 3 статьи 21

старая редакция новая редакция

3. В рамках осуществления 3. В рамках осуществления

полномочий, предусмотренных полномочий, предусмотренных

настоящей статьей, федеральные настоящим Федеральным законом,

органы исполнительной власти федеральные органы исполнительной

вправе: власти вправе:

Абзац шестой пункта 3 статьи 21 - исключен. См. текст старой

редакции

Абзац четвертый пункта 4 статьи 21 - исключен. См. текст старой

редакции

Абзац пятый пункта 4 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждение инвестиционных утверждение инвестиционных

программ субъектов программ субъектов

электроэнергетики, в уставных электроэнергетики, отнесенных к

капиталах которых участвует числу субъектов, инвестиционные

государство, инвестиционных программы которых утверждаются и

программ территориальных сетевых контролируются органами

организаций, отнесенных к числу исполнительной власти субъектов

субъектов, инвестиционные Российской Федерации, и контроль

программы которых утверждаются и за реализацией таких программ;

контролируются органами

исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, а также

контроль за реализацией таких

программ;

Абзацы седьмой - одиннадцатый пункта 4 статьи 21 исключены. См.

текст старой редакции

Изменение абзаца пятнадцатого пункта 4 статьи 21

старая редакция новая редакция

контроль за применением контроль за применением

регулируемых органами регулируемых органами

исполнительной власти субъектов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации цен Российской Федерации цен

(тарифов) на электрическую и (тарифов) на электрическую

тепловую энергию; энергию;

Абзацы семнадцатый - двадцать первый пункта 4 статьи 21 исключены.

См. текст старой редакции

Статья 22 - исключена. См. текст старой редакции

Статья 23 - изложена в новой редакции

см. текст

старая редакция новая редакция

В связи с большим объемом измененной структурной единицы в данном