Обзор изменений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

Редакция от 03.11.2015

Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступающих в силу с 05.12.2015. См. справку к редакции.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца двадцать четвертого статьи 3

старая редакция новая редакция

ценовые зоны оптового рынка - ценовые зоны оптового рынка -

территории, которые определяются территории, которые определяются

Правительством Российской Правительством Российской

Федерации и в границах которых Федерации и на которых происходит

происходит формирование формирование равновесных цен

равновесной цены оптового рынка в оптового рынка в порядке,

порядке, установленном настоящим установленном настоящим

Федеральным законом и правилами Федеральным законом и правилами

оптового рынка; оптового рынка;

Абзац пятый пункта 1 статьи 21 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждает порядок разработки, утверждает порядок разработки,

согласования и утверждения схем и согласования и утверждения схем и

программ развития единой программ перспективного развития

национальной (общероссийской) электроэнергетики (генеральной

электрической сети на схемы размещения объектов

долгосрочный период; электроэнергетики, схемы и

программы развития Единой

энергетической системы России,

схем и программ перспективного

развития электроэнергетики

субъектов Российской Федерации);

Изменение абзаца двадцать третьего пункта 1 статьи 21

старая редакция новая редакция

устанавливает порядок подачи устанавливает порядок подачи

ценовых заявок субъектами ценовых заявок субъектами

оптового рынка, порядок их отбора оптового рынка, порядок отбора

и определения равновесной цены ценовых заявок и определения

оптового рынка с учетом равновесных цен в ценовых зонах

особенностей его ценовых зон; оптового рынка с учетом

особенностей его ценовых зон;

Дополнение пункта 2 статьи 26 абзацами. См. текст новой редакции

Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые

правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче

электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие

оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить

сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на

день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день

просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного

срока оплаты по день фактической оплаты.

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и

иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях

удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие услуги по

передаче электрической энергии для целей предоставления коммунальных

услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по

передаче электрической энергии уплачивают сетевой организации пени в

размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не

выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать

первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,

по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста

календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до

истечения девяноста календарных дней после дня наступления

установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не

произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем

наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени

уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической

оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Управляющие организации, приобретающие услуги по передаче

электрической энергии для целей предоставления коммунальных услуг,

теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации),

организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное

водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или)

неполной оплаты услуг по передаче электрической энергии уплачивают

сетевой организации пени в размере одной трехсотой ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на

день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день

просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного

срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение

шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока

оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня

наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок

оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за

днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической

оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня

наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста

календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если

в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в

размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не

выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто

первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,

по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной

стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской

Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в

срок суммы за каждый день просрочки.

Комментарий: Абзацы шестой - седьмой пункта 2 статьи 26 вступают в

силу с 1 января 2016 года.

Дополнение статьи 26 пунктом 3.1. См. текст новой редакции

В связи с большим объемом введенной структурной единицы в данном

обзоре ее текст не приводится.

Абзац второй пункта 4 статьи 26 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

Владелец энергопринимающего Владелец энергопринимающего

устройства или объекта устройства или объекта

электроэнергетики, ранее электроэнергетики, ранее

технологически присоединенных в технологически присоединенных в

надлежащем порядке, по надлежащем порядке, по

согласованию с сетевой согласованию с сетевой

организацией вправе присоединить организацией вправе

к своим сетям иного владельца технологически присоединить к

объекта электроэнергетики (иного принадлежащим ему

потребителя) при условии энергопринимающему устройству или

соблюдения выданных ранее объекту электроэнергетики

технических условий. В этом энергопринимающее устройство или

случае между указанными объект электроэнергетики иного

владельцем энергопринимающего лица при условии соблюдения

устройства и иным потребителем выданных ранее технических

заключается договор условий и самостоятельного

технологического присоединения, обеспечения указанным владельцем

плата по такому договору энергопринимающего устройства или

устанавливается в соответствии с объекта электроэнергетики и

правилами и в порядке, которые владельцем присоединяемых

предусмотрены настоящей статьей, энергопринимающего устройства или

и деятельность по оказанию услуг объекта электроэнергетики

по технологическому присоединению технической возможности введения

и услуг по передаче электрической раздельного ограничения режима

энергии регулируется в порядке, потребления электрической энергии

установленном настоящим в отношении данных

Федеральным законом для сетевых энергопринимающих устройств или

организаций. объектов электроэнергетики. В

этом случае между указанным

владельцем энергопринимающего

устройства или объекта

электроэнергетики и владельцем

присоединяемых энергопринимающего

устройства или объекта

электроэнергетики заключается

договор технологического

присоединения. Размер платы по

такому договору устанавливается в

соответствии с требованиями

настоящей статьи. Деятельность по

осуществлению технологического

присоединения и оказанию услуг по

передаче электрической энергии

регулируется в порядке,

установленном настоящим

Федеральным законом для сетевых

организаций.

Изменение пункта 1 статьи 29.1

старая редакция новая редакция

1. Под федеральным 1. Под федеральным

государственным энергетическим государственным энергетическим

надзором понимаются деятельность надзором понимаются деятельность

уполномоченных федеральных уполномоченных федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной власти,

направленная на предупреждение, направленная на предупреждение,

выявление и пресечение нарушений выявление и пресечение нарушений

субъектами электроэнергетики субъектами электроэнергетики и

требований надежности и потребителями электрической

безопасности в сфере энергии требований надежности и

электроэнергетики, установленных безопасности в сфере

настоящим Федеральным законом, электроэнергетики, установленных

другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом,

принимаемыми в соответствии с другими федеральными законами и

ними иными нормативными правовыми принимаемыми в соответствии с

актами Российской Федерации в ними иными нормативными правовыми

области электроэнергетики (далее актами Российской Федерации в

- обязательные требования), области электроэнергетики (далее

посредством организации и - обязательные требования),

проведения проверок, принятия посредством организации и

предусмотренных законодательством проведения проверок, принятия

Российской Федерации мер по предусмотренных законодательством

пресечению и (или) устранению Российской Федерации мер по

последствий выявленных нарушений, пресечению и (или) устранению

привлечению нарушивших такие последствий выявленных нарушений,

требования лиц к ответственности, привлечению нарушивших такие

и деятельность указанных требования лиц к ответственности,

уполномоченных органов по и деятельность указанных

систематическому наблюдению за уполномоченных органов по

исполнением обязательных систематическому наблюдению за

требований, анализу и исполнением обязательных

прогнозированию состояния требований, анализу и

исполнения обязательных прогнозированию состояния

требований при осуществлении исполнения обязательных

деятельности субъектами требований при осуществлении

электроэнергетики. деятельности субъектами

электроэнергетики и потребителями

электрической энергии.

Дополнение пункта 1 статьи 29.1 абзацем. См. текст новой редакции

Федеральный государственный энергетический надзор не осуществляется в

отношении деятельности потребителей электрической энергии, связанной с

эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых

нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная максимальная

мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до

1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения.

Изменение пункта 3 статьи 29.1

старая редакция новая редакция

3. К отношениям, связанным с 3. К отношениям, связанным с

осуществлением федерального осуществлением федерального

государственного энергетического государственного энергетического

надзора, организацией и надзора, организацией и

проведением проверок субъектов проведением проверок субъектов

электроэнергетики, применяются электроэнергетики и потребителей

положения Федерального закона от электрической энергии,

26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О применяются положения

защите прав юридических лиц и Федерального закона от 26 декабря

индивидуальных предпринимателей 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав

при осуществлении юридических лиц и индивидуальных

государственного контроля предпринимателей при

(надзора) и муниципального осуществлении государственного

контроля". контроля (надзора) и

муниципального контроля".

Изменение абзаца двадцать пятого пункта 2 статьи 32

старая редакция новая редакция

Равновесная цена электрической Равновесные цены электрической

энергии определяется на основании энергии определяются на основании

ценовых заявок поставщиков и ценовых заявок поставщиков и

ценовых заявок покупателей ценовых заявок покупателей

электрической энергии электрической энергии в ценовых

соответствующей ценовой зоны с зонах оптового рынка с учетом

учетом необходимости обеспечения необходимости обеспечения

перетоков электрической энергии. перетоков электрической энергии.

Изменение абзаца двадцать восьмого пункта 2 статьи 32

старая редакция новая редакция

Цены покупки и продажи, Цены покупки и продажи,

стоимость электрической энергии и стоимость электрической энергии и

мощности формируются коммерческим мощности формируются

оператором оптового рынка исходя организациями коммерческой

из данных, которыми он инфраструктуры оптового рынка

располагает на момент исходя из данных, которыми они

формирования таких цен. При располагают на момент

получении данных, которые формирования таких цен. При

относятся к предыдущим периодам и получении данных, которые

по которым цены покупки и относятся к предыдущим периодам и

продажи, стоимость электрической по которым цены покупки и

энергии и мощности сформированы, продажи, стоимость электрической

но не более чем за предыдущие три энергии и мощности сформированы,

года, цены покупки и продажи и но не более чем за предыдущие три

стоимость электрической энергии и года, цены покупки и продажи и

мощности, проданных в текущем и стоимость электрической энергии и

(или) последующих расчетных мощности, проданных в текущем и

периодах, определяются для (или) последующих расчетных

субъектов оптового рынка, периодах, определяются для

участвующих в торговле в эти субъектов оптового рынка,

периоды, с учетом указанных участвующих в торговле в эти

данных в порядке, установленном периоды, с учетом указанных

правилами оптового рынка. Цены данных в порядке, установленном

покупки и продажи, стоимость правилами оптового рынка. Цены

электрической энергии и мощности, покупки и продажи, стоимость

проданных или купленных субъектом электрической энергии и мощности,

оптового рынка в предыдущих проданных или купленных субъектом

расчетных периодах, изменению и оптового рынка в предыдущих

перерасчету не подлежат. расчетных периодах, изменению и

перерасчету не подлежат.

Дополнение пункта 2 статьи 32 абзацем. См. текст новой редакции

Субъекты оптового и розничных рынков в соответствии с перечнем и в

порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации,

предоставляют в совет рынка информацию о величинах, влияющих на

изменение цен на оптовом и розничных рынках.

Абзац семнадцатый пункта 4 статьи 33 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждение формы договора о утверждение стандартной формы

присоединении к торговой системе договора о присоединении к

оптового рынка, стандартных форм торговой системе оптового рынка,

договоров, обеспечивающих стандартных форм договоров,

осуществление торговли обеспечивающих осуществление

электрической энергией, торговли электрической энергией,

мощностью, иными товарами и мощностью, иными товарами и

услугами, обращение которых услугами, обращение которых

осуществляется на оптовом рынке; осуществляется на оптовом рынке,

регламентов оптового рынка;

Абзац восемнадцатый пункта 4 статьи 33 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

утверждение изменений, утверждение изменений,

вносимых в договор о вносимых в стандартную форму

присоединении к торговой системе договора о присоединении к

оптового рынка и в регламенты торговой системе оптового рынка,

оптового рынка; стандартные формы договоров,

обеспечивающих осуществление

торговли электрической энергией,

мощностью, иными товарами и

услугами, обращение которых

осуществляется на оптовом рынке,

и в регламенты оптового рынка;

Дополнение пункта 4 статьи 33 абзацем. См. текст новой редакции

Совет рынка, организации коммерческой инфраструктуры в одностороннем

внесудебном порядке изменяют договоры о присоединении к торговой системе

оптового рынка, иные договоры, обеспечивающие осуществление торговли

электрической энергией, мощностью, иными товарами и услугами, обращение

которых осуществляется на оптовом рынке, в соответствии с изменениями,

вносимыми в стандартные формы договоров и утвержденными наблюдательным

советом совета рынка, если иное не предусмотрено договорами,

заключенными субъектами оптового рынка.

Абзац второй пункта 2 статьи 35 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

поставщики электрической поставщики электрической

энергии, присоединенные к энергии, имеющие в собственности

электрическим сетям и имеющие в или на ином предусмотренном

собственности или на ином федеральными законами основании

предусмотренном федеральными генерирующее оборудование,

законами основании генерирующее которое присоединено к

оборудование, установленная электрическим сетям, входящим в

генерирующая мощность которого Единую энергетическую систему

превышает минимально допустимое России, и установленная

значение, устанавливаемое генерирующая мощность которого

правилами оптового рынка, или превышает минимально допустимое

обладающие правами продажи значение, устанавливаемое

электрической энергии, правилами оптового рынка, или

производимой на таком организации, имеющие намерение

оборудовании; участвовать в обращении

электрической энергии и (или)

мощности, производимых на

принадлежащем им генерирующем

оборудовании, которое

соответствует указанным

требованиям и ввод в эксплуатацию

которого предполагается в

будущем;

Дополнение пункта 2 статьи 35 новым абзацем шестым. См. текст новой

редакции

территориальные сетевые организации для целей исполнения функций

гарантирующего поставщика в случаях и порядке, которые определяются

Правительством Российской Федерации;

Изменение абзаца восьмого пункта 2 статьи 35

старая редакция новая редакция

Потребитель электрической Потребитель электрической

энергии вправе присоединиться к энергии вправе присоединиться к

оптовому рынку и участвовать в оптовому рынку и участвовать в

обороте электрической энергии обороте электрической энергии на

непосредственно, а также оптовом рынке или участвовать в

приобретать права и обязанности обороте электрической энергии на

по договорам, заключаемым розничных рынках в соответствии с

энергосбытовой организацией на условиями главы 7 настоящего

оптовом рынке от его имени и в Федерального закона.

его интересах, или участвовать в

обороте электрической энергии на

розничных рынках в соответствии с

условиями главы 7 настоящего

Федерального закона.

Пункт 6 статьи 35 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

6. В соответствии с правилами 6. В соответствии с правилами

оптового рынка за неоднократное оптового рынка по решению совета

нарушение субъектом оптового рынка в случае неоднократного

рынка правил оптового рынка и нарушения правил оптового рынка и

(или) несоблюдение субъектом (или) несоблюдения требований

оптового рынка требований договора о присоединении к

договора о присоединении к торговой системе оптового рынка,

торговой системе оптового рынка а также в случае несоответствия

по решению совета рынка указанный установленным настоящим

субъект оптового рынка может быть Федеральным законом и правилами

исключен из реестра субъектов оптового рынка требованиям

оптового рынка. Решение об субъект оптового рынка - участник

исключении может быть обжаловано обращения электрической энергии и

в судебном порядке. (или) мощности на оптовом рынке

может быть лишен такого статуса.

Указанное решение может быть

обжаловано в судебном порядке.

Пункт 5 статьи 36 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

5. Субъекты электроэнергетики, 5. Лицо, владеющее на праве

владеющие на праве собственности собственности или ином законном

или ином законном основании основании объектом (частью

объектом или объектами по объекта) по производству

производству электрической электрической энергии (мощности),

энергии (мощности), которые в том числе электростанцией,

присоединены к Единой который функционирует в составе

энергетической системе России и Единой энергетической системы

установленная генерирующая России и установленная

мощность каждого из которых равна генерирующая мощность которого

или превышает 25 МВт, обязаны равна или превышает 25 МВт,

реализовывать производимую обязано в порядке, установленном

электрическую энергию (мощность) настоящим Федеральным законом,

только на оптовом рынке, за получить статус субъекта оптового

исключением случаев, рынка - участника обращения

установленных Правительством электрической энергии и (или)

Российской Федерации. мощности, в том числе заключить

договор о присоединении к

торговой системе оптового рынка,

а также другие предусмотренные

правилами оптового рынка

обязательные договоры, и

реализовывать всю производимую на

таком объекте (части такого

объекта) электрическую энергию

(мощность) на оптовом рынке, за

исключением случаев,

установленных Правительством

Российской Федерации.

Изменение абзаца четвертого пункта 2 статьи 37

старая редакция новая редакция

В случае, если поставщиком В случае, если поставщиком

электрической энергии по договору электрической энергии по договору

купли-продажи электрической купли-продажи электрической

энергии выступает гарантирующий энергии выступает гарантирующий

поставщик, заключение такого поставщик, заключение такого

договора с обратившимся к нему договора с обратившимся к нему

физическим или юридическим лицом физическим или юридическим лицом

в отношении энергопринимающих в отношении энергопринимающих

устройств, расположенных в зоне устройств, расположенных в зоне

деятельности гарантирующего деятельности гарантирующего

поставщика, является обязательным поставщика, является обязательным

для гарантирующего поставщика. для гарантирующего поставщика.

При необоснованном уклонении Дата начала исполнения

гарантирующего поставщика от обязательств гарантирующим

заключения договора купли-продажи поставщиком по договору купли-

электрической энергии продажи электрической энергии

обратившееся к нему лицо вправе (мощности), договору

обратиться в суд с требованием о энергоснабжения определяется в

понуждении гарантирующего соответствии с основными

поставщика заключить указанный положениями функционирования

договор. розничных рынков. В случае

отсутствия у лица, обратившегося

за заключением договора купли-

продажи электрической энергии

(мощности), договора

энергоснабжения, принадлежащих

ему на праве собственности или

ином законном основании

энергопринимающих устройств такое

лицо, а также действующая в его

интересах энергосбытовая

организация не вправе требовать

от гарантирующего поставщика

заключение договора купли-продажи

электрической энергии (мощности),

договора энергоснабжения. При

необоснованном уклонении

гарантирующего поставщика от

заключения договора купли-продажи

электрической энергии

обратившееся к нему лицо вправе

обратиться в суд с требованием о

понуждении гарантирующего

поставщика заключить указанный

договор.

Дополнение пункта 2 статьи 37 абзацами. См. текст новой редакции

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и

(или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему

поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой

ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,

действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы

за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления

установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и

иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях

удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую

энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае

несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают

гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на

день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день

просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления

установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в

течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного

срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня

наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок

оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за

днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты

пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования

Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической

оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для

целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации

(единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие

горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в

случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии

уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой

ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,

действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы

за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления

установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в

течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного

срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня