III. О некоторых особенностях применения статьи 38 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

III. О некоторых особенностях применения

статьи 38 Закона Российской Федерации "О занятости

населения в Российской Федерации"

15. Прекращается ли выплата пособия по безработице безработным гражданам, достигшим пенсионного возраста?

На основании положений статьи 38 законодательства о занятости населения выплата пособия прекращается в случае назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством.

Таким образом, достижение гражданином пенсионного возраста не дает основания службе занятости прекратить выплату пособия по безработице.

16. В качестве основания для прекращения выплаты пособия по безработице названо получение пособия обманным путем. Что значит "получение пособия по безработице обманным путем"?

Получение гражданином пособия по безработице обманным путем предполагает наличие следующих условий:

предоставление в службу занятости фиктивных документов, позволяющих безработному получать пособие;

вины гражданина в форме умысла;

причинной связи между действием гражданина и наступившим последствием - выплатой пособия по безработице.

Если обманные действия гражданина не привели к выплате ему пособия по безработице, поскольку на них своевременно обратила внимание служба занятости, то нет основания для прекращения выплаты пособий.

17. Безработный гражданин поступил на временную работу на два месяца, о чем предупредил службу занятости. Должна ли служба занятости в этом случае прекратить выплату пособия по безработице или она может приостановить выплату пособия на период временной работы?

Трудоустройство работника на временную работу в соответствии со статьей 2 законодательства о занятости свидетельствует о занятости гражданина, что является основанием для прекращения выплаты ему пособия по безработице (см. п. 2 ст. 38 Закона о занятости).

Кроме того, на основании статьи 4 законодательства о занятости работа временного характера отнесена к уровню подходящей работы для определенных категорий безработных граждан.

При последующем обращении гражданина в службу занятости независимо от продолжительности периода его работы на новом месте он вновь может быть признан безработным с правом получения пособия по безработице. Продолжительность нового периода выплаты пособия определяется по общим правилам (не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о занятости).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 38 законодательства о занятости службе занятости предоставлено право приостановить выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев в случае трудоустройства безработного на временную работу без уведомления службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

18. Можно ли отложить выплату пособия по безработице гражданину, направленному службой занятости на профессиональную подготовку (переподготовку) и отчисленному за нарушение учебной дисциплины, если он вновь обращается в службу занятости в связи с невозможностью трудоустройства?

Статьей 38 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривается возможность отложения выплаты пособия по безработице в ограниченных случаях. Расширительному толкованию ст. 38 Закона не подлежит. Поэтому служба занятости не вправе отложить выплату пособия по безработице в связи с отчислением гражданина из учебного заведения за нарушение учебной дисциплины.

На него не распространяется гарантийное положение о размере пособия по безработице в случае признания его безработным, закрепленное в статье 37 Закона.

Пособие по безработице данному гражданину должно выплачиваться на общих основаниях.

19. Безработному за нарушение сроков перерегистрации приостановили выплату пособия по безработице. В период приостановки выплаты пособия он вновь допускает нарушение сроков перерегистрации. Можно ли за второе нарушение приостановить ему выплату пособия по безработице? Следует ли при этом учитывать, что за первое нарушение срок приостановки выплаты пособия еще не истек?

За второе нарушение срока перерегистрации служба занятости вправе приостановить гражданину выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев. При этом не принимается во внимание, что окончание срока предшествующей приостановки выплаты пособия еще не наступило. Например, за неявку безработного на перерегистрацию без уважительных причин служба занятости приостановила выплату пособия с 15 сентября по 14 ноября. В связи с тем, что безработный 5 октября вновь нарушил срок перерегистрации, служба занятости вправе начиная с 6 октября приостановить ему выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев.

20. Включается ли в общий стаж работы гражданина период приостановки выплаты пособия по безработице?

Период приостановки выплаты пособия по безработице не включается в общий трудовой стаж, поскольку на основании статьи 30 Закона в общий трудовой стаж засчитывается время, в течение которого гражданин получал пособие по безработице.