<Письмо> ФНС РФ от 15.08.2005 N ГИ-6-22/687@ "О порядке введения в действие с 01.01.2006 на территории муниципальных районов, городских округов и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

В связи с принятием Федеральных законов от 18.06.2005 N 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.06.2005 N 63-ФЗ) и от 21.07.2005 N 101-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 101-ФЗ), вступающих в силу в части статей, предусматривающих внесение изменений в главы 26.2 и 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с 01.01.2006, Федеральная налоговая служба сообщает следующее.

В соответствии со статьей 346.26 Кодекса (в редакции Федеральных законов от 29.07.2004 N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон от 29.07.2004 N 95-ФЗ), от 18.06.2005 N 63-ФЗ и от 21.07.2005 N 101-ФЗ) с 01.01.2006 система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи Кодекса.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в пределах перечня, установленного пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса, а также значения коэффициента К2, указанного в статье 346.27 Кодекса.

Кроме того, при введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг указанными актами может быть определен перечень групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

При этом согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 101-ФЗ) представительные органы муниципальных районов и городских округов, образованных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга со дня вступления в силу данного Федерального закона и до 01.01.2006 вправе определить в порядке и пределах, которые установлены главой 26.3 Кодекса с учетом изменений, предусмотренных данным Федеральным законом, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и значения коэффициента К2, которые вводятся в действие не ранее 01.01.2006.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей Кодекса.

Таким образом, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных районов, городских округов и законы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, вступающие в силу с 01.01.2006 и вводящие в действие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, должны быть приняты и официально опубликованы до 01.12.2005.

В случае если до указанной даты на территориях муниципальных районов городских округов и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга не будут приняты и официально опубликованы нормативные правовые акты и законы о введении в действие с 01.01.2006 системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, то в 2006 году взимание единого налога на вмененный доход на этих территориях не будет производиться.

При этом обращаем внимание, что действующие в настоящее время законы субъектов Российской Федерации о введении в действие на территориях субъектов Российской Федерации системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.01.2006 не подлежат применению и должны быть признаны в установленном порядке утратившими силу.

Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба поручает Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации оказать в пределах своей компетенции представительным органам муниципальных районов, городских округов и законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга практическую помощь при подготовке нормативных правовых актов и законов о введении в действие с 01.01.2006 на территории данных муниципальных образований системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

В этих целях Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации рекомендуется довести информацию, изложенную в данном письме, до сведения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных (законодательных) органов муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), а при необходимости провести с представителями указанных органов совещания по вопросам подготовки, принятия и введения в действие с 01.01.2006 нормативных правовых актов (законов) о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

И.Ф.ГОЛИКОВ