1.9.2. Порядок заполнения формы N 8

В разделе "Движение надзорных жалоб и надзорных представлений" учитываются жалобы и представления прокурора, поступившие в надзорную инстанцию соответствующего суда, на приговоры, постановления и определения судов, вступившие в законную силу.

Жалобы на волокиту рассмотрения дел нижестоящими судами, неправильные действия судебных работников, несвоевременное исполнение судебных решений, дубликаты, в т.ч. поступившие из других органов, жалобы на неполучение ответа и т.п. в отчете не должны отражаться.

Повторно поступившие надзорные жалобы на один судебный документ (поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу на решение, уже принятое по ранее поданной жалобе) или на неполучение ответа регистрируются со ссылкой на первоначальную жалобу и в отчетах по форме N 8 не учитываются. Также не учитываются жалобы и дубликаты жалоб, поступившие из других органов, если жалобы аналогичного содержания были рассмотрены.

Жалобы на несвоевременное рассмотрение предыдущими надзорными органами, жалобы и дубликаты жалоб, поступившие из других органов, повторно на отказ, на уже имеющиеся решения в порядке надзора учитываются наравне с первичными под новым номером и учитываются в отчетах по форме N 8.

В графе "Возвращено заявителю и направлено жалоб на рассмотрение других органов" данного раздела учитываются надзорные жалобы и представления прокурора, не соответствующие требованиям ст. 404 УПК РФ и возвращенные заявителю без рассмотрения по существу с разъяснениями. Как направленные на рассмотрение других органов учитываются жалобы, зарегистрированные и переданные судье (консультанту) как надзорные, при рассмотрении которых установлено, что суть требований относится к компетенции других органов.

Из общего числа поступивших надзорных жалоб и представлений в отдельной графе учитываются повторные жалобы и представления, поступившие на отказ судьи в возбуждении надзорного производства (графа "Повторно на отказ в возбуждении надзорного производства"), а также удовлетворенные председателем суда (графа "По постановлению председателя суда") в соответствии со ст. 406 УПК РФ.

Заключения прокуроров в отношении лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, в первом разделе "Движение надзорных жалоб и надзорных представлений" не учитываются.

Показатели графы "Рассмотрено жалоб и представлений с возбуждением надзорного производства" раздела "Движение надзорных жалоб и надзорных представлений" должны соответствовать показателям графы "Поступило дел за отчетный период" по строке "Текущие дела" раздела "Движение дел в надзорной инстанции", так как поток дел в (суде) надзорной инстанции формируется именно из дел, по которым приняты судебные решения о возбуждении надзорного производства.

В разделе "Движение дел надзорной инстанции" отражаются результаты рассмотрения уголовных дел по двум категориям: в первой строке - по текущим делам, во второй строке - по делам, рассмотренным по заключениям прокуроров по вопросам реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. В примечании к данному разделу в связи с затруднениями, возникающими при отражении результатов рассмотрения дел по реабилитации репрессированных, приводятся необходимые разъяснения по вопросу составления статотчетности.

При этом следует учитывать, что показатель графы "Рассмотрено дел с удовлетворением представлений по числу лиц" строки "Вопросы реабилитации" должен совпадать с показателем графы "Итого" строки "В отношении лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам" раздела "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)". Показатели граф "Рассмотрено дел с удовлетворением или отклонением жалоб" в судах областного звена обычно не заполняются, поскольку подобные дела в порядке надзора рассматриваются в судах по заключениям прокуроров, жалобы на решения надзорной инстанции по этой категории дел могут быть рассмотрены только Верховным Судом Российской Федерации.

В разделе "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)" учитываются дела, по которым жалобы и представления прокуроров удовлетворены полностью или частично.

В разделе "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)" судами областного звена по каждому постановлению надзорной инстанции по делу (материалам) отражается отмена или изменение всех судебных постановлений нижестоящих инстанций, по рассмотренному делу по строкам "первой инстанции", "апелляционной инстанции", "кассационной инстанции", а Верховным Судом Российской Федерации - по строкам "надзорные постановления судов областного звена", "надзорные постановления Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации".

В показателях граф "апелляционные постановления", "кассационные постановления отменены и изменены" учитываются отмены и изменения судебных решений апелляционных и кассационных инстанций в случае оставления в силе решений первой инстанции. В связи с этим по указанным графам по строке "первой инстанции" проставлены знаки незаполнения.

Дела, по которым приняты судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора и т.п., учитываются в разделе "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)" в графе "Другие постановления с удовлетворением надзорных жалоб и представлений".

Графа 5 "Отменено обвинительных приговоров суда апелляционной инстанции" по первой строке по смыслу заполнена быть не может, т.к. отражает отмену обвинительных апелляционных приговоров мировых судей, внесенная при отмене оправдательных приговоров или определений, и прекращения уголовных дел мировых судей. Поэтому графа 5 заполняется в отчете по мировым судьям (в отчете по районным судам - не заполняется).

В графах "Судебные постановления I инстанции по существу дела отменены и изменены" учитываются показатели судебных решений по существу дела, кроме обвинительных приговоров, и далее в случае отмены по делу судебных постановлений вышестоящих инстанций также распределяются по нижним строкам.

Представленные данные по строкам ниже первой, по соответствующим графам, не могут быть по значению больше, чем в первой строке, кроме тех граф, где проставлены знаки незаполнения.

Показатели графы "Рассмотрено дел за отчетный период с удовлетворением жалоб и представлений по числу лиц" раздела "Движение дел надзорной инстанции" логически должны соответствовать сумме показателей граф "Итого" строки "Первой инстанции", графам "Апелляционные постановления отменены и изменены" строки "Апелляционной инстанции", графам "Кассационные определения отменены и изменены" строки "Кассационной инстанции" раздела "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)", т.е. по числу лиц, в отношении которых отменены и изменены судебные постановления первой инстанции, а также отменены судебные решения вышестоящих инстанций с оставлением в силе решения нижестоящей.

Итак, в форме 8 судами уровня субъекта Российской Федерации не заполняются:

строка "вопросы реабилитации" в разделе "Движение дел надзорной инстанции" в форме по делам, рассмотренным по I инстанции мировыми судьями;

в разделе "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям" строка "Апелляционная инстанция" в форме по делам, рассмотренным по I инстанции районными судами;

строки "надзорные постановления судов уровня субъектов РФ", "надзорные постановления Судебной коллегии Верховного Суда РФ" заполняются Верховным Судом Российской Федерации;

строка "в отношении лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам" по делам, рассмотренным по I инстанции мировыми судьями;

графы, отмеченные знаками незаполнения.

В разделе "Движение дел в надзорной инстанции" вторая строка "вопросы реабилитации", включающая в себя результаты рассмотрения заключений прокурора по вопросам реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, и в разделе "Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям" строка "В отношении лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам" заполняются как Верховным Судом Российской Федерации, так и судами областного звена по делам, рассмотренным по I инстанции районными судами (кроме граф, отмеченных в бланке формы знаками незаполнения).

После составления отчетов надлежит проверить соблюдение контрольных равенств в разделах и соотношений между разделами.