Анализ реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и внесение в них изменений

52. В целях исполнения связанных с реализацией проектов поручений и (или) указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, президиума Совета, проектного комитета, решений Совета Министерства, Министра, а также по результатам мониторинга и анализа реализации этих проектов и по основаниям, определенным в методических рекомендациях Правительства Российской Федерации, в паспорта проектов могут вноситься изменения.

Основанием внесения изменений в паспорта проектов также является приведение их в соответствие с параметрами федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

53. Внесение изменений в проекты осуществляется посредством формирования единого запроса на изменение национального проекта, единого запроса на изменение государственной программы Российской Федерации (далее вместе - Запрос на изменение) в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.

Формирование Запроса на изменение для целей настоящего Положения осуществляется посредством подготовки предложения на изменение паспорта соответствующего проекта (далее - предложение на изменение).

54. Подготовка предложения на изменение, Запроса на изменение осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Правительства Российской Федерации и (или) иными документами, предусмотренными разделом V Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

54.1. Предложение на изменение может быть сформировано автоматически <1> при формировании предложения на изменение записи справочника мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ), формирование и ведение которого предусмотрено абзацем двенадцатым пункта 15 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - Справочник), в случае изменения наименования мероприятия (результата), единицы измерения мероприятия (результата), типа мероприятия (результата), наименований параметров структурированной части характеристики мероприятия (результата) (далее - параметры характеристики), единиц измерения параметров характеристики, сведений об источниках финансового обеспечения мероприятия (результата), признака реализации мероприятия (результата) в субъектах Российской Федерации, признака реализации мероприятия (результата) юридическими лицами.

--------------------------------

<1> По мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей соответствующих подсистем системы "Электронный бюджет".

54.2. Добавление в Справочник новых мероприятий (результатов) либо внесение изменений в запись Справочника осуществляется посредством подготовки предложения на добавление (изменение) записи Справочника в соответствии с Порядком формирования и ведения справочника мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2023 г. N 48н/249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2023 г., регистрационный N 73773).

54.3. Предложение на добавление (изменение) записи Справочника по федеральным проектам, указанным в пункте 25 настоящего Положения, формируется ведомственным проектным офисом на основании информации, направляемой Ответственным исполнителем результата или структурным подразделением Министерства, ответственным за реализацию соответствующего проекта, о необходимости подготовить предложение на добавление (изменение) записи Справочника.

54.4. Предложение на добавление (изменение) записи Справочника по федеральным проектам, указанным в пункте 25.1 настоящего Положения, формируется структурным подразделением Министерства, ответственным за реализацию соответствующего проекта, по согласованию с ведомственным проектным офисом.

Согласование с ведомственным проектным офисом осуществляется в системе "Электронный бюджет" путем согласования соответствующего предложения на добавление (изменение) записи Справочника с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи начальником отдела Департамента сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности, в должностные обязанности которого входит мониторинг реализации соответствующего федерального проекта, и руководителем ведомственного проектного офиса.

54.5. Ответственный исполнитель результата или структурное подразделение Министерства, ответственное за реализацию соответствующего проекта, уведомляет ведомственный проектный офис о необходимости сформировать предложение на добавление (изменение) записи Справочника или согласовать сформированное предложение на добавление (изменение) записи Справочника посредством направления служебной записки с обоснованием предлагаемых изменений и приложением сравнительной таблицы указанных изменений записей Справочника (в действующей редакции и в редакции предлагаемых изменений).

54.6. Внесение изменений в раздел "Сведения о мероприятиях (результатах)" системы "Электронный бюджет" осуществляется Ответственным исполнителем результата или структурным подразделением Министерства, ответственным за реализацию соответствующего проекта, посредством подготовки предложения на добавление (изменение) записи в раздел "Сведения о мероприятиях (результатах)" системы "Электронный бюджет" по согласованию с ведомственным проектным офисом.

Согласование предложения на добавление (изменение) записи в раздел "Сведения о мероприятиях (результатах)" системы "Электронный бюджет" с ведомственным проектным офисом осуществляется аналогично согласованию предложения на добавление (изменение) записи Справочника, предусмотренному пунктом 54.4 настоящего Положения.

Ответственный исполнитель результата или структурное подразделение Министерства, ответственное за реализацию соответствующего проекта, уведомляет ведомственный проектный офис о необходимости согласовать сформированное предложение на добавление (изменение) записи в раздел "Сведения о мероприятиях (результатах)" системы "Электронный бюджет" посредством направления служебной записки с обоснованием предлагаемых изменений и приложением сравнительной таблицы указанных изменений положений (в действующей редакции и в редакции предлагаемых изменений).

55. Ответственный исполнитель результата, структурное подразделение Министерства, ответственное за реализацию соответствующего проекта, направляет на согласование в ведомственный проектный офис информацию о необходимости подготовить Запрос на изменение, включающую в себя:

информацию об изменяемых разделах паспорта соответствующего проекта, новые формулировки изменяемых разделов;

основание формирования предложения на изменение - причина (причины) инициирования соответствующего предложения с указанием (при наличии) реквизитов соответствующих поручений и (или) указаний Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решений Совета, президиума Совета, проектного комитета и других оснований для внесения изменений;

анализ предлагаемых изменений, расчетов предлагаемых изменений;

результаты анализа влияния вносимых изменений на иные положения и параметры проекта (цели, показатели, задачи, результаты, финансовое обеспечение и прочее) и другие проекты (национальные, федеральные, ведомственные, региональные).

В случае внесения изменений в параметры финансового обеспечения проекта Ответственный исполнитель результата - инициатор предложения на изменение представляет в ведомственный проектный офис обоснование объемов изменений параметров финансового обеспечения проекта, в том числе с обязательным указанием причин перераспределения бюджетных ассигнований.

Ответственный исполнитель результата - инициатор предложения на изменение прикладывает к предложению на изменение документы-основания, обоснования и расчеты предлагаемого изменения.

Предложение на изменение, Запрос на изменение формируются в системе "Электронный бюджет" на основании предоставленной информации.

Предложение на изменение, Запрос на изменение формируются ведомственным проектным офисом по проектам, указанным в пункте 25 настоящего Положения.

Предложение на изменение, Запрос на изменение проектов, указанных в пункте 25.1 настоящего Положения, в системе "Электронный бюджет" формируются структурным подразделением Министерства, ответственным за реализацию соответствующего проекта, или по предложению руководителя ведомственного проекта и решению Совета Министерства или куратора ведомственного проекта функции по формированию соответствующего Запроса на изменение могут быть возложены на администратора ведомственного проекта.

Согласование предложений на изменение, Запросов на изменение проектов, указанных в пункте 25.1 настоящего Положения, в том числе с ведомственным проектным офисом, осуществляется в системе "Электронный бюджет".

56. Изменение параметров, имеющих признак "согласованные параметры инициатив", в рамках Запросов на изменение паспортов федеральных проектов, соответствующих инициативам социально-экономического развития, осуществляется по решению (согласованию) президиума Совета или при наличии решения (согласования) Председателя Правительства Российской Федерации.

Ответственным за подготовку проекта доклада Председателю Правительства Российской Федерации, доклада Заместителю (Первому заместителю) Председателя Правительства Российской Федерации, курирующему соответствующую инициативу, о необходимости внесения изменения в паспорт федерального проекта, предусматривающее реализацию инициативы социально-экономического развития, является ответственное структурное подразделение Министерства - инициатор создания Запроса на изменение паспорта федерального проекта.

57. Согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства сформированного предложения на изменение осуществляется инициатором создания Запроса на изменение.

58. Руководитель национального проекта, руководитель федерального проекта, руководитель ведомственного проекта обеспечивает согласование соответствующего Запроса на изменение с ведомственным проектным офисом (получение позиции ведомственного проектного офиса на Запрос на изменение), с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, а также с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации (при необходимости) и обеспечивает его направление в общественно-экспертный совет (при необходимости).

Перечень участников проекта, с которыми требуется согласование предложения на изменение, Запроса на изменение, формируется в системе "Электронный бюджет" автоматически, исходя из содержащейся в паспорте проекта информации об ответственных за достижение изменяемых параметров проекта участниках проекта.

59. Получение заключения общественно-экспертного совета на Запрос на изменение осуществляется в случаях, предусмотренных Положением о проектной деятельности Правительства Российской Федерации и функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.

60. Формирование Запросов на изменение и направление их на согласование осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года за исключением изменений, связанных с приведением параметров финансового обеспечения проекта в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также решениями, принятыми Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации после указанной даты.

Внесение изменений в параметры финансового обеспечения проекта, связанные исключительно с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, может осуществляться после 20 декабря финансового года, но не позднее 31 декабря текущего финансового года включительно, соответствующие Запросы на изменение могут утверждаться в срок до 8-го рабочего дня со дня начала очередного финансового года.

61. Внесение Запросов на изменение паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта осуществляется руководителем соответствующего проекта в президиум Совета, в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

62. Внесение Запросов на изменение паспорта ведомственного проекта осуществляется руководителем соответствующего проекта в Совет Министерства в сроки и в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, в случае, если таким Запросом на изменение предусматриваются изменения исключительно параметров паспорта ведомственного проекта, не затрагивающие параметры паспорта государственной программы Российской Федерации, в рамках которой такой проект реализуется.

63. Проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год, в том числе по основаниям, предусмотренным Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

Ежегодная актуализация и планирование национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов на очередной финансовый год осуществляются в порядке, установленном для внесения изменений в паспорта в соответствии с настоящим разделом.