Приложение N 4

к приказу Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 28 декабря 2023 г. N 1273

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЕДОМСТВЕННОМ ПРОЕКТНОМ ОФИСЕ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 (далее - Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации), и определяет функции ведомственного проектного офиса Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - ведомственный проектный офис, Министерство), а также порядок его взаимодействия со структурными подразделениями Министерства.

2. Ведомственным проектным офисом является Департамент сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности.

Для решения отдельных функций ведомственного проектного офиса привлекается подведомственная Министерству организация в порядке, предусмотренном пунктом 36 функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.

3. Руководителем ведомственного проектного офиса является директор Департамента сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности.

4. Ведомственный проектный офис:

1) участвует в мониторинге реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, в том числе с учетом реализации плана, указанного в пункте 78 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, а также осуществляет мониторинг реализации ведомственных проектов (далее вместе - проекты);

2) осуществляет контроль за своевременностью представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек федеральных проектов, ведомственных проектов, представляемой участниками федеральных проектов и ведомственных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее соответственно - система "Электронный бюджет", система "Управление") (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы "Управление");

3) анализирует информацию, содержащуюся в отчете о ходе реализации национального проекта, отчете о ходе реализации федерального проекта, отчете о ходе реализации ведомственного проекта, а также информацию о реализации региональных проектов на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных, осуществляет анализ замечаний и предложений;

4) осуществляет совместно с администратором проекта оценку рисков реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов, подготавливает предложения о мерах реагирования на риски, в том числе на основании информации участников проектной деятельности, региональных проектных офисов и иных заинтересованных лиц, а также осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации федеральных проектов, ведомственных проектов;

5) осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов, а также эскалацию выявленных проблем и вопросов, в том числе в части уровня достижения федеральных проектов, ведомственных проектов, на руководителей соответствующих проектов и кураторов соответствующих проектов;

6) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации аналитические и иные материалы о реализации национальных проектов и федеральных проектов, а также иную информацию о проектной деятельности в Министерстве;

7) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов;

8) анализирует информацию, содержащуюся в соответствующих единых запросах, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности;

9) согласовывает (формирует позицию) соответствующий единый запрос, предусматривающий изменение паспорта национального проекта, единый запрос, предусматривающий изменение паспорта федерального проекта, единый запрос, предусматривающий изменение паспорта ведомственного проекта (далее - запрос на изменение проекта);

10) обеспечивает методологическое сопровождение проектной деятельности в Министерстве;

11) осуществляет контроль за соблюдением структурными подразделениями Министерства, участниками проектов требований и порядка, которые установлены нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов и паспорта ведомственных проектов, единые запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов и отчеты о завершении реализации проектов, не соответствующие установленным требованиям и порядку;

12) обеспечивает деятельность Совета по проектной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Совет);

13) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации ведомственных проектов на заседаниях Совета, а также направляет предложения в части организации реализации ведомственных проектов его участникам;

14) осуществляет взаимодействие с проектным офисом Правительства Российской Федерации, иными ведомственными проектными офисами и региональными проектными офисами в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление" (далее - система взаимодействия проектных офисов) по вопросам проектной деятельности;

15) обеспечивает координацию и консультационную поддержку региональным проектным офисам и руководителям региональных проектов в системе взаимодействия проектных офисов по вопросам реализации соответствующих региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и мероприятий (результатов) федеральных проектов, ответственным за реализацию которых является Министерство;

16) координирует взаимодействие структурных подразделений Министерства и иных государственных органов или организаций, участвующих в разработке и реализации проектов;

17) осуществляет взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Национальные приоритеты", в том числе по вопросам информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов, брендинга результатов, создаваемых в рамках реализации национальных проектов на территории субъектов Российской Федерации, с использованием единого визуального стиля "Национальные проекты России" (далее - брендинг результатов);

18) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов и федеральных проектов, брендинга результатов в рамках их реализации;

19) осуществляет анализ результатов проводимых социологических исследований по вопросам реализации национальных проектов, федеральных проектов, выработку необходимых мер по их улучшению и координации реализации выработанных мер;

20) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве, утвержденным настоящим приказом.

5. Подведомственная Министерству организация, привлекаемая в порядке, предусмотренном пунктом 36 функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, для решения отдельных функций ведомственного проектного офиса, по поручению руководителя проектного офиса:

1) осуществляет проведение мониторинга и анализа реализации проектов, а также федеральных проектов, входящих в состав национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (в части федеральных проектов "Искусственный интеллект", "Кадры для цифровой экономики", "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли"), в части реализуемых Министерством параметров указанных проектов, в том числе:

готовит аналитическую таблицу о рисках недостижения параметров проектов;

осуществляет подготовку (дизайн, верстку) презентаций о мониторинге статуса реализации проектов, а также подготовку (дизайн, верстку) иных информационно-аналитических и справочных материалов о реализации проектов на основании материалов, представленных ведомственным проектным офисом;

готовит заключения о соответствии запросов на изменение проектов требованиям методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее - методические рекомендации Правительства Российской Федерации);

осуществляет верификацию информации о реализации федеральных проектов, ведомственных проектов, указанной в соответствующих отчетах, в том числе с учетом верификации закрывающих (подтверждающих) документов и подготовку соответствующих заключений;

готовит расчет (справку) ежемесячного уровня достижения национального проекта "Наука и университеты" (уровень достижения, кассовое исполнение, риски недостижения результатов и контрольных точек);

осуществляет мониторинг сроков согласования запросов на изменение паспортов проектов в системе "Электронный бюджет";

осуществляет сбор и обобщение информации о мерах, предпринимаемых получателями средств федерального бюджета, по минимизации рисков по федеральным проектам, входящим в состав национального проекта "Наука и университеты";

проводит анализ паспортов ведомственных проектов на соответствие требованиям методических рекомендаций Правительства Российской Федерации;

осуществляет сбор данных от участников проектов по запросам Министерства об объеме закупленного оборудования российского производства и перечне наиболее значимых, крупных инфраструктурных объектов, строительство которых предусмотрено в рамках национального проекта "Наука и университеты";

осуществляет сбор данных от участников проектов по запросам Министерства о фактически привлеченных внебюджетных средствах в рамках национального проекта "Наука и университеты";

готовит оперативную информацию об использовании средств федерального бюджета на реализацию мероприятий национального проекта "Наука и университеты";

2) осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Общественно-экспертного совета по национальному проекту "Наука и университеты" и Совета, в том числе:

осуществляет организационное и информационное обеспечение проведения заседаний Общественно-экспертного совета по национальному проекту "Наука и университеты";

осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение проведения заседаний Совета;

3) осуществляет проведение расширенного мониторинга <1> и анализа реализации федерального проекта "Создание сети современных кампусов" (далее - ФП "Кампусы"), а также подготовку информационных, статистических, справочных и аналитических материалов по ФП "Кампусы" по итогам их проведения, а также методическое сопровождение участников ФП "Кампусы" в части достижения контрольных точек, связанных с функциональным наполнением кампусов, в том числе:

--------------------------------

<1> В целях применения настоящего Положения под расширенным мониторингом понимается мониторинг расширенных планов ("дорожных карт") по созданию кампусов, осуществляющийся в целях контроля исполнения мероприятий (результатов) и контрольных точек проекта, включающий в себя выявление рисков неисполнения контрольных точек и (или) мероприятий (результатов) проекта в установленные сроки, а также отклонений, влияющих на достижение мероприятий (результатов) проекта.

осуществляет методическое сопровождение участников ФП "Кампусы" по вопросам внесения изменений в "дорожные карты" по созданию кампусов и обеспечивает организационное сопровождение согласования и утверждения "дорожных карт" (внесения изменений в "дорожные карты" по созданию кампусов);

формирует чек-листы соответствия кампусов Стандарту инновационной образовательной среды (кампусов), утверждаемому Министром науки и высшего образования Российской Федерации;

осуществляет верификацию информации о выполнении контрольных точек "дорожных карт" по созданию кампусов;

осуществляет подготовку информационных, статистических, справочных, аналитических и презентационных материалов по вопросам реализации ФП "Кампусы";

осуществляет расчет интегральной оценки эффективности проектной деятельности региональных рабочих групп по созданию кампусов в соответствии с методическими рекомендациями по интегральной оценке эффективности проектной деятельности региональных рабочих групп по созданию кампусов, утверждаемыми заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации;

организует (принимает участие в организации) и принимает участие в мероприятиях по вопросам реализации ФП "Кампусы";

осуществляет верификацию значений показателей ФП "Кампусы", характеризующих достижение социально-экономических эффектов;

осуществляет подготовку и проведение опросов об удовлетворенности инфраструктурой кампусов среди различных категорий обучающихся, сотрудников образовательных или научных организаций, жителей города (для мест с открытым доступом), а также об удовлетворенности качеством образования среди различных категорий обучающихся (включая определение методики опроса и порядка его проведения);

4) осуществляет информационно-аналитическое сопровождение реализации национального проекта "Наука и университеты" и федеральных проектов, входящих в его состав, в том числе:

осуществляет подготовку информационных, статистических, справочных, аналитических и презентационных материалов о ходе реализации национального проекта "Наука и университеты", в том числе для популяризации и информационного продвижения национального проекта "Наука и университеты";

организует (принимает участие в организации) и принимает участие в мероприятиях по вопросам реализации национального проекта "Наука и университеты" и федеральных проектов, входящих в его состав;

5) оказывает иное содействие ведомственному проектному офису при реализации функций, предусмотренных настоящим Положением, Положением об организации проектной деятельности в Министерстве, утвержденным настоящим приказом, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6. Ведомственный проектный офис курирует заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, ответственный в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации за организацию проектной деятельности в Министерстве (далее - заместитель Министра, ответственный за организацию проектной деятельности в Министерстве), который:

1) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Министерстве;

2) оказывает содействие успешной реализации в Министерстве национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов;

3) инициирует при необходимости проведение контрольных мероприятий <2> в отношении проектов;

--------------------------------

<2> В целях применения настоящего Положения под контрольным мероприятием понимается мероприятие по оценке фактических параметров национальных проектов, федеральных проектов, региональных проектов и ведомственных проектов, проводимое в очном или заочном формате в целях выявления ключевых проблем, препятствующих качественной и своевременной реализации проекта.

4) рассматривает эскалированные ведомственным проектным офисом проблемы и вопросы, в том числе в части уровня достижения федеральных проектов, ведомственных проектов;

5) выполняет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности и Положением об организации проектной деятельности в Министерстве, утвержденным настоящим приказом.

7. Ведомственный проектный офис вправе:

для анализа информации, содержащейся в отчетных материалах о достижении фактических значений параметров национальных, федеральных, ведомственных проектов, в единых запросах на изменение проектов, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты запрашивать информацию в структурных подразделениях Министерства, федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах или организациях, в которых реализуются проекты;

подготавливать методические рекомендации в сфере проектной деятельности, утверждаемые заместителем Министра, ответственным за организацию проектной деятельности в Министерстве;

от имени руководителя ведомственного проектного офиса осуществлять запрос информации в органах исполнительной власти и иных организациях - участниках национальных, федеральных, ведомственных проектов;

запрашивать в структурных подразделениях Министерства статус реализации проектов, включая статус достижения целей, показателей, задач, результатов, контрольных точек и прочих элементов проектной деятельности;

уточнять у Совета Министерства ключевые установки в части организации проектной деятельности;

направлять предложения в проектный офис Правительства Российской Федерации в целях совершенствования организации проектной деятельности;

формировать базу знаний по правовым актам, в том числе нормативного характера, и методическим документам в сфере проектной деятельности.

8. Структурные подразделения Министерства, администраторы проектов в установленном порядке представляют в ведомственный проектный офис необходимую информацию, касающуюся реализации проектной деятельности и реализации проектов Министерством.

9. Департамент стратегического развития обеспечивает в Министерстве разработку и корректировку состава показателей и методик расчета показателей верхнего уровня национальных и федеральных проектов в части полномочий Министерства.

Методики расчета показателей разрабатываются структурным подразделением Министерства, ответственным за реализацию национального, федерального и (или) ведомственного проекта, согласовываются Департаментом стратегического развития и утверждаются заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации, курирующим деятельность ответственного структурного подразделения Министерства.

10. Департамент экономической политики осуществляет сбор и свод согласованных Департаментом сопровождения национальных проектов и организации проектной деятельности обоснований бюджетных ассигнований, представляемых ответственными структурными подразделениями Министерства, за которыми закреплены направления бюджетного финансирования в части расходов на реализацию национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов согласно приказу Министерства об утверждении закрепления направлений бюджетного финансирования из федерального бюджета за структурными подразделениями Министерства, ответственными за их реализацию (далее - ответственные структурные подразделения), для последующего формирования и направления в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств. Исполнение бюджетов проектов осуществляется ответственными структурными подразделениями.