Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления видов государственного контроля (надзора), относящихся к компетенции ФНС России

Федеральной налоговой службой в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 N 272, осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей является соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчеты в Российской Федерации, операторами фискальных данных, экспертными организациями и изготовителями требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

По состоянию на 01.10.2023 в налоговых органах зарегистрировано более 3,61 млн единиц контрольно-кассовой техники, применяемой более 1,75 млн пользователями.

Рынок профессиональных участников сферы применения контрольно-кассовой техники по состоянию на 01.10.2023 состоит из:

7 экспертных организаций;

16 операторов фискальных данных;

66 изготовителей контрольно-кассовой техники и 3 изготовителя фискальных накопителей.

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

По состоянию на 1 октября 2023 года в рамках осуществления ФНС России федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проведено 9662 выездных обследования, в рамках которых осуществлено 9035 контрольных закупок в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

По состоянию на 1 октября 2023 года вынесено более 98 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Осуществлено порядка 54 тыс. профилактических визитов.

Ключевой показатель оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий, проведенных в соответствии с программой профилактики за отчетный год, рассчитанный за первое полугодие 2023 года, составил 0,0007% (203331 профилактическое мероприятие, включающее в себя информирование, консультирование, вынесение предостережений, профилактические визиты и 1437 штрафных санкций, наложенных в 1 полугодии 2023 года по результатам проведенных КНМ).

Если рассчитывать показатель с учетом профилактических мероприятий в виде вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (60727 вынесенных предостережений за 1 полугодие 2023 года) и проведенных профилактических визитов (33721 профилактический визит) ключевой показатель результативности и эффективности составляет 0,015%, что свидетельствует о приоритете проведения профилактических мероприятий по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.