Проверка использования сумм страховых взносов на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников

Проверка использования сумм

страховых взносов на частичное финансирование

предупредительных мер по сокращению производственного

травматизма и профессиональных

заболеваний работников

98. В 2001 году направление сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей осуществлялось в соответствии с Порядком направления в 2001 году сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 N 331 <*> (далее - Порядок).

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 19, ст. 1939.

99. Основанием для финансирования мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, состоящих со страхователем в трудовых отношениях, а также медицинских учреждений и санаториев-профилакториев страхователей (далее - мероприятия) является решение отделения Фонда (пункт 2 Порядка).

100. Финансированию в счет уплаты страховых взносов в Фонд подлежат следующие мероприятия:

проведение периодических медицинских осмотров застрахованных в медицинских учреждениях, находящихся в собственности страхователя;

профилактическое санаторное лечение застрахованных в санаториях-профилакториях, находящихся в собственности страхователя.

101. Размер средств, направляемых на указанные мероприятия, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов на этот вид обязательного социального страхования, перечисленных страхователем Фонду (пункт 2 Порядка).

102. При проверке целевого использования страхователем средств на мероприятия, предусмотренные Порядком, следует установить:

наличие приказа руководителя отделения Фонда;

сумму фактически произведенных расходов и их соответствие плану финансирования мероприятий, согласованному с отделением Фонда;

наличие документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов;

правильность учета страхователем произведенных расходов и отражения их в расчетной ведомости по средствам Фонда (раздел III, таблица 10, строка 5, при этом под таблицей в сноске должно быть указано: "В том числе расходы на финансирование мероприятий на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей").

103. При проведении проверки обратить внимание на наличие у страхователя:

копий документов, подтверждающих право собственности страхователя в отношении санаториев-профилакториев и медицинских учреждений, в том числе при нахождении в долевой собственности, а для бюджетных организаций и унитарных предприятий - нахождение в оперативном управлении или в хозяйственном ведении;

копий лицензий санаториев-профилакториев и медицинских учреждений на осуществление медицинской деятельности, необходимых для выполнения плана финансирования, а при проведении периодических медосмотров - копий лицензий по экспертизе профпригодности.

104. При проверке следует также иметь в виду, что:

путевка на профилактическое санаторное лечение застрахованного в санатории-профилактории оплачивается в размере ее полной стоимости;

оплата проезда застрахованных к месту нахождения медицинских учреждений и санаториев-профилакториев и обратно осуществляется за счет средств работодателя.

105. Расходы, произведенные страхователем без решения отделения Фонда или не подтвержденные документально, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов (пункт 7 Порядка).

106. Направление сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее - предупредительные меры) осуществляется:

в 2002 году - в соответствии с Положением о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 года N 136 <*> (далее - Положение о финансировании в 2002 году предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 9, ст. 938.

в 2003 году - в соответствии с Положением о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2003 года N 82 <*> (далее - Положение о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер);

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 7, ст. 649.

в 2004 году - в соответствии с Положением о финансировании в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2004 года N 82 <*> (далее - Положение о финансировании в 2004 году предупредительных мер).

(абзац введен Постановлением ФСС РФ от 01.03.2004 N 18)

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 667.

(сноска введена Постановлением ФСС РФ от 01.03.2004 N 18)

Данное Положение определяет порядок и условия частичного финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

(абзац введен Постановлением ФСС РФ от 01.03.2004 N 18)

107. Финансированию подлежат предупредительные меры, которые определены:

в 2002 году - Перечнем предупредительных мер на 2002 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Минтруда России от 25 марта 2002 года N 22, предусматривающим:

проведение периодических медицинских осмотров застрахованных, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, в порядке и на условиях, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

оплату стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление (в санатории, санатории-профилактории) для работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, из расчета, установленного законодательством на оплату стоимости путевок за счет средств обязательного социального страхования;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

приобретение приборов контроля за состоянием условий труда.

В 2003 году - Перечнем предупредительных мер на 2003 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Минтруда России от 3 марта 2003 года N 9, включающим:

проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

оплату стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

оплату расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда;

приобретение приборов контроля за состоянием условий труда.

108. Для рассмотрения вопроса о финансировании предупредительных мер страхователь направляет в отделение (филиал отделения) Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

заявление;

перечень предупредительных мер;

план финансирования предупредительных мер в двух экземплярах.

109. Частичное финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем в пределах сумм текущих страховых взносов, перечисляемых страхователем Фонду.

Размер средств, направляемых на финансирование предупредительных мер, не может превышать:

в 2002 году - 20 процентов суммы страховых взносов, перечисленных за 2001 год (пункт 3 Положения о финансировании в 2002 году предупредительных мер);

в 2003 году - 20 процентов суммы страховых взносов, перечисленной за 2002 год (пункт 3 Положения о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер);

в 2004 году - 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных в Фонд за 2003 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя (пункт 3 Положения о финансировании в 2004 году предупредительных мер).

(абзац введен Постановлением ФСС РФ от 01.03.2004 N 18)

110. Основанием для финансирования предупредительных мер являются приказ руководителя отделения (филиала отделения) Фонда и согласованный с отделением (филиалом отделения) Фонда план финансирования предупредительных мер.

111. При проверке целевого использования страхователем средств на финансирование предупредительных мер следует установить:

сумму фактически произведенных расходов и их соответствие плану финансирования предупредительных мер, согласованному с отделением (филиалом отделения) Фонда;

правильность учета страхователем расходов на финансирование предупредительных мер и отражения их в расчетной ведомости по средствам Фонда;

соответствие фактически произведенных расходов отчету об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний по форме, утвержденной Постановлением Фонда от 20 июня 2002 года N 71 <*> (на 2002 год) и Постановлением Фонда от 27 марта 2003 года N 33 <**> (на 2003 год), который представляется страхователем в отделение (филиал отделения) Фонда одновременно с расчетной ведомостью по средствам Фонда, начиная с отчетности за третий квартал 2002 года.

--------------------------------

<*> Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2002, регистрационный N 3569.

<**> Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2003, регистрационный N 4415.

112. При проведении проверки обратить внимание на наличие у страхователя документов, подтверждающих целевое использование средств, в том числе:

договора страхователя с лечебно-профилактической организацией, имеющей право на осуществление экспертизы профпригодности по результатам проведения медицинских осмотров;

копии лицензии лечебно-профилактической организации (с протоколом на право осуществления данного вида деятельности);

списков застрахованных, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, прошедших периодический медицинский осмотр и санаторно-курортное оздоровление за счет страховых взносов;

договора страхователя с организацией, имеющей право (лицензию, аккредитацию) на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

копии лицензии на осуществление медицинской деятельности (с протоколом) и сертификата соответствия на питание санаторно-курортного учреждения (санатория, санатория-профилактория), в которое произведена оплата стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление для работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами;

других документов, обосновывающих необходимость частичного финансирования предусмотренных страхователем предупредительных мер (пункт 5 Положения о финансировании в 2002 году предупредительных мер и пункт 5 Положения о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер).

113. При проверке следует иметь в виду, что:

оплата стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление (в санаториях, санаториях-профилакториях) для работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, в 2002 году осуществлялась из расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня (статья 17 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год");

оплата проезда к месту нахождения медицинских и санаторно-курортных учреждений за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена.

114. Расходы, произведенные страхователем при отсутствии решения отделения (филиала отделения) Фонда или в нарушение такого решения, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов (пункт 8 Положения о финансировании в 2002 году предупредительных мер и пункт 8 Положения о частичном финансировании в 2003 году предупредительных мер).

Расходы, произведенные страхователем с нарушением требований Положения о финансировании в 2004 году предупредительных мер, не засчитываются Фондом в счет уплаты страховых взносов (пункт 6 Положения о финансировании в 2004 году предупредительных мер).

(абзац введен Постановлением ФСС РФ от 01.03.2004 N 18)