Приказ Минтруда России от 03.03.2023 N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной...

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции

1.1

Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников бюджетной сферы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации

1.2

Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции

1.3

Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территориях субъекта Российской Федерации (за исключением финансируемых из федерального бюджета) не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации;

1.4

Индексация заработной платы работников организаций, расположенных на территориях субъекта Российской Федерации (за исключением финансируемых из федерального бюджета) в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги

1.5

Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций субъекта Российской Федерации

1.6

Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе:

организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

организация опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата;

переобучение и повышение квалификации женщин в период их отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, инвалидов;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан: содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью

1.7.

Создание для детей от 2-х месяцев до 3-х лет новых мест в дошкольных образовательных организациях.

1.8

Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса, в том числе государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, льгот по налогу на имущество

1.9

Сокращение низкооплачиваемой занятости; создание новых рабочих мест, в т.ч. высокопроизводительных, в связи с развитием промышленности, строительства объектов инфраструктуры, в т.ч. социальной

1.10

Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, создания промышленных парков, технопарков и увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест

1.11

Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы:

обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в т.ч. школьников, а также лиц старшего поколения);

развитие самозанятости, в т.ч. в сфере сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, бытового обслуживания населения, общественного питания, торгово-розничной деятельности, в сфере оказания услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств и компьютерной техники;

реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения субъекта Российской Федерации о действующих в регионе мерах поддержки малого и среднего предпринимательства;

реализация акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров;

поддержка создания сообщества начинающих предпринимателей и развитие института наставничества;

формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

содействие в организации предпринимательской деятельности, в т.ч. в рамках программы "Мама-предприниматель", центров "Мой бизнес";

предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка муниципальных программ развития предпринимательства на условиях софинансирования местными бюджетами;

проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг

1.12

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, индивидуального предпринимательства и самозанятости в сельском хозяйстве, в том числе:

обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест;

осуществление мер по развитию семейных животноводческих ферм;

предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности;

предоставление единовременных выплат молодым специалистам, работающим в сельской местности;

предоставление ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках;

содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции

1.13

Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов:

выявление и легализация неформально занятых граждан;

размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах;

проведение разъяснительной работы, в т.ч. общественных обсуждений, встреч, разъяснительных бесед с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда;

информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы;

организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений;

введение налоговой амнистии, поощрения добровольного выхода "из тени";

включение в обязанности межведомственных муниципальных комиссий регионов по легализации неформальной занятости выявление самозанятых граждан с последующим контролем за их регистрацией, учетом и еженедельным мониторингом

1.14

Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих, сельских жителей и т.д.

II. План мероприятий Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам