Приложение N 34

к государственной программе

Российской Федерации

"Информационное общество"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ

СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ,

ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА

"ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ", И СВЯЗАННЫХ С ФОРМИРОВАНИЕМ ИТ-ИНФРАСТРУКТУРЫ

В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

В СООТВЕТСТВИИ С УТВЕРЖДЕННЫМ СТАНДАРТОМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В ПОМЕЩЕНИЯХ БЕЗОПАСНОГО ДОСТУПА К ГОСУДАРСТВЕННЫМ,

МУНИЦИПАЛЬНЫМ И ИНЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ,

А ТАКЖЕ К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ

СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Информационная инфраструктура", входящего в состав национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - региональный проект), и оснащении государственных (муниципальных) образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), в целях формирования ИТ-инфраструктуры в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, в том числе:

а) при проведении проектно-изыскательных работ в целях последующего оснащения общеобразовательных организаций в соответствии со стандартом "Цифровая школа", утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации (далее - стандарт "Цифровая школа");

б) при создании и (или) модернизации локальных вычислительных сетей, включая работы по поставке, установке и подключению внутриобъектового телекоммуникационного шкафа, источника бесперебойного питания, коммутационной (коммутационных) панели (панелей), коммутатора (коммутаторов);

в) при создании и (или) модернизации структурированных кабельных систем;

г) при создании и (или) модернизации систем беспроводного широкополосного доступа;

д) при организации видеонаблюдения за входной группой, включающей работы по оснащению и установке необходимого оборудования.

2(1). Затраты на закупку товаров, работ (услуг), необходимых для реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии (с учетом положений пунктов 5 и 6 настоящих Правил) являются:

а) потребность субъекта Российской Федерации в оснащении в соответствии со стандартом "Цифровая школа" ИТ-инфраструктурой общеобразовательных организаций, обеспечивающей безопасный доступ к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети "Интернет";

б) наличие подписанных соглашений с Министерством просвещения Российской Федерации об участии субъекта Российской Федерации в эксперименте по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования в 2020 - 2022 годах (далее - эксперимент) и (или) наличие подписанных в 2019 - 2020 годах соглашений с Министерством просвещения Российской Федерации о реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда" или наличие подписанных в 2020 году соглашений между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о внедрении стандарта "Цифровая школа";

в) наличие подключения к сети "Интернет" у не менее чем 70 процентов общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации на скорости:

для общеобразовательных организаций, находящихся в городских населенных пунктах, - не менее 100 Мбит/с;

для общеобразовательных организаций, находящихся вне городских населенных пунктов, - не менее 50 Мбит/с;

для образовательных организаций, расположенных в труднодоступных населенных пунктах, подключенных по спутниковым каналам связи, - не менее 1 Мбит/с.

5. В 2021 - 2022 годах субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации:

а) участвующим в эксперименте и заключившим соответствующие соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации или реализующим региональные проекты "Цифровая образовательная среда" и заключившим соответствующие соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации в 2019 - 2020 годах;

б) участвующим в пилотном проекте по внедрению стандарта "Цифровая школа" (далее - пилотный проект) и заключившим соответствующие соглашения с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

6. В 2022 - 2024 годах субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации исходя из численности обучающихся. В первоочередном порядке субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, имеющим большую численность обучающихся в общеобразовательных организациях.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Размер субсидии (V_субсi), предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, отобранному в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящих Правил, определяется по формуле:

V_субсi = ((N_зд x S_зд) + (n_кл x S_кл) + K_i) x Y_i,

где:

N_зд - число зданий общеобразовательных организаций, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, в году, предшествующем финансовому году, в котором осуществляется расчет размера субсидии, по данным федерального статистического наблюдения;

S_зд - средняя стоимость оснащения одного здания общеобразовательной организации, представляющая собой сумму стоимости проектно-изыскательных работ на 1 здание, стоимости внутриобъектового телекоммуникационного шкафа, стоимости источника бесперебойного питания, стоимости 4 камер входной группы, стоимости видеорегистратора, стоимости контроллера точек доступа Wi-Fi, стоимости сервисного маршрутизатора, стоимости строительно-монтажных работ на 1 здание, включающих работы по установке и подключению указанного оборудования;

n_кл - число классов в общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, в году, предшествующем финансовому году, в котором осуществляется расчет размера субсидии, по данным федерального статистического наблюдения;

S_кл - средняя стоимость оснащения одного класса общеобразовательной организации, представляющая собой сумму половины стоимости одной точки доступа Wi-Fi и строительно-монтажных работ по установке точки доступа из расчета оснащения 1 точкой доступа Wi-Fi каждых 2 классов;

K_i - затраты на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации коммутатором (коммутаторами) с 24-мя портами (далее - затраты на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации);

Y_i - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Российской Федерации.

9(1). Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе вносить изменения в значение результата использования субсидии и (или) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, предусмотренные в соглашении о предоставлении субсидии, на основании обращения субъекта Российской Федерации об изменении значения результата использования субсидии и (или) уменьшении стоимости реализации проекта по оснащению общеобразовательных организаций ИТ-инфраструктурой для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети "Интернет" в случае изменения стоимости товаров, работ и услуг, и (или) количества зданий, и (или) количества классов общеобразовательных организаций, подлежащих оснащению ИТ-инфраструктурой.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий (результатов), не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ или результатов федеральных проектов, а также сокращения размера субсидии.

10. Затраты на оснащение общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации определяются по формуле:

где:

k_i - количество коммутаторов с 24 портами, необходимых для оснащения всех общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации;

S_i - средняя стоимость коммутатора с 24 портами с учетом строительно-монтажных работ по его установке исходя из следующих требований:

в порты коммутатора подключаются точки доступа Wi-Fi (одна точка доступа Wi-Fi в 1 порт коммутатора) из расчета оснащения одной точкой доступа Wi-Fi каждых 2 учебных кабинетов;

в каждом здании общеобразовательной организации должно быть не менее 1 коммутатора.

11. Количество коммутаторов с 24 портами, необходимых для оснащения всех общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

k_i = (n_кл/2)/24 + N_зд.

При получении дробного значения количества коммутаторов, необходимых для оснащения всех общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации, такое значение округляется в большую сторону до ближайшего целого числа.

12. Распределение субсидий осуществляется в рамках трех этапов оснащения с учетом предоставления субсидий на 2 года субъектам Российской Федерации, соответствующим требованиям пунктов 4 - 6 настоящих Правил.

В целях включения субъекта Российской Федерации в один из трех этапов все субъекты Российской Федерации ранжируются в порядке убывания количества обучающихся в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации с учетом участия в эксперименте и (или) пилотном проекте.

13. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на соответствующий год, распределяется по трем этапам с учетом следующих положений:

а) объем бюджетных ассигнований I этапа определяется как совокупная потребность субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте и пилотном проекте, с учетом установленного уровня софинансирования;

б) объемы бюджетных ассигнований II и III этапов предоставления субсидий определяются исходя из требуемого значения достижения показателя федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

в) распределение объема субсидий субъектам Российской Федерации внутри этапа по годам осуществляется пропорционально требуемому объему субсидии конкретного субъекта Российской Федерации и пропорционально отношению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на текущий год к общему объему потребности в оснащении субъектов Российской Федерации в рамках одного этапа.

14. При заключении соглашения о предоставлении субсидии высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (уполномоченное им лицо) представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) сопроводительное письмо;

б) правовой акт (правовые акты) субъекта Российской Федерации, утверждающий перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, должны быть направлены с использованием системы межведомственного электронного документооборота и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью высшего должного лица субъекта Российской Федерации.

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

17. Предоставление субсидий для последующего предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам не допускается.

18. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации орган представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующую отчетность:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;

б) отчет о достижении значения результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

19. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.02.2023 N 253.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сравнения по итогам каждого календарного года фактически достигнутого субъектом Российской Федерации результата использования субсидии и планового значения результата "в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом сформирована ИТ-инфраструктура для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет", определенных на основании количества зданий общеобразовательных организаций, оснащенных ИТ-инфраструктурой для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети "Интернет".

21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

22. Ответственность за нецелевое использование субсидии, иные нарушения условий предоставления субсидии, а также недостоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

24. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.