6.7. Аккредитация поставщиков

6.7.1 Аккредитация поставщиков является формой проявления должной осмотрительности заказчика при заключении сделок по результатам закупки. Целью проведения аккредитации является защита интересов заказчика от действий недобросовестных лиц. Порядок проведения аккредитации устанавливается Положением.

6.7.2 Процедура аккредитации заключается в проверке лица на соответствие ряду признаков (критериев), свидетельствующих о вероятной недобросовестности, в том числе: о наличии фактов вовлечения в коррупционную деятельность, об уклонении от предоставления идентифицирующих сведений и информации, подтверждающей реальность хозяйственной деятельности поставщика. Критерии аккредитации устанавливаются Приложением 7 к Положению. Форма заявки на аккредитацию размещается на официальном сайте заказчика.

6.7.3 По результатам проведения аккредитации специализированной организацией принимается одно из следующих решений:

(1) о присвоении статуса "аккредитован" поставщику, успешно прошедшему аккредитацию;

(2) о присвоении (сохранении) статуса "не аккредитован" у поставщика, не прошедшего аккредитацию.

6.7.4 Поставщик, которому не был присвоен статус "аккредитован", в том числе поставщик, не подававший заявку на аккредитацию, или поставщик, аккредитация которого аннулирована, обладает статусом "не аккредитован".

6.7.5 Поставщик, желающий получить статус "аккредитован", вправе:

(1) заблаговременно подать заявку на аккредитацию вне рамок проводимых процедур закупки;

(2) подать заявку на аккредитацию в составе заявки на участие в закупке.

6.7.6 Поставщик, не обладающий статусом "аккредитован" и не предоставивший в составе заявки на участие в закупке надлежащую заявку на аккредитацию, не может быть допущен к участию в конкурентной процедуре закупки и с ним не может быть заключен договор, за исключением случаев, установленных п. 6.7.21, 6.7.23(1) Положения.

6.7.7 Поставщик, не обладающий статусом "аккредитован", не может быть допущен к участию в неконкурентной процедуре закупки и с ним не может быть заключен договор, за исключением случаев, установленным п. 6.7.21, 6.7.22, 6.7.23(1) Положения.

6.7.8 Аккредитация в соответствии с подп. 6.7.5(1) Положения проводится специализированной организацией в течение 1 (одного) месяца с момента получения заявки на аккредитацию. Аккредитация в соответствии с подп. 6.7.5(2) Положения проводится специализированной организацией в течение срока рассмотрения заявок участников, до момента принятия решения о допуске к участию поступивших заявок.

6.7.9 В случае получения заявки на аккредитацию в порядке, предусмотренном подп. 6.7.5(2) Положения, заказчик (организатор закупки) не позднее дня открытия доступа к заявкам (вторым частям заявок) направляет специализированной организации полученную заявку на аккредитацию. Специализированная организация не позднее дня, предшествующего дню рассмотрения заявок (вторых частей заявок) в соответствии с извещением, документацией о закупке, направляет заказчику (организатору закупки) уведомление, включающее сведения о принятом решении, дате его принятия и отчет, содержащий сведения о присвоении оценки по каждому из критериев аккредитации и подтверждающие материалы.

6.7.10 Статус "аккредитован" присваивается поставщику сроком на 2 (два) года. Поставщику, срок существования которого согласно данным единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), составляет менее 1 (одного) года на момент подачи заявки на аккредитацию, статус "аккредитован" присваивается сроком на 1 (один) год. Течение указанных сроков начинается с момента принятия решения по результатам аккредитации, а по их истечении поставщику присваивается статус "не аккредитован".

6.7.11 В течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения по результатам аккредитации специализированная организация направляет поставщику уведомление, включающее сведения о принятом решении, дате его принятия, а также сведения о присвоении оценки по каждому из критериев аккредитации. Специализированная организация также размещает перечисленные сведения в указанный срок на официальном сайте заказчика.

6.7.12 Поставщик самостоятельно несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на аккредитацию. Плата за проведение аккредитации не взимается. Заявка на аккредитацию поставщику не возвращается.

6.7.13 Для допуска к участию в закупке коллективного участника все лица, входящие в его состав, должны обладать статусом "аккредитован". В случае вхождения в состав коллективного участника лиц, не обладающих статусом "аккредитован", каждое из таких лиц обязано предоставить надлежащую заявку на аккредитацию в составе заявки на участие в закупке. В случае вхождения в состав коллективного участника лиц, не обладающих статусом "аккредитован" и не предоставивших надлежащую заявку на аккредитацию в составе заявки на участие в закупке, заявка на участие в закупке такого коллективного участника подлежит отклонению.

6.7.14 Статус "аккредитован" присваивается каждому лицу, входящему в состав коллективного участника, в отдельности. Статус "аккредитован" не может быть присвоен коллективному участнику в целом.

6.7.15 В случае подачи заявки на аккредитацию поставщиком, обладающим статусом "аккредитован", срок действия которого истекает более, чем через 4 (четыре) месяца, поданные им документы не рассматриваются, изменения статуса не происходит. В случае подачи заявки на аккредитацию поставщиком, обладающим статусом "аккредитован", срок действия которого истекает менее, чем через 4 (четыре) месяца специализированная организация проводит процедуру аккредитации; если по результатам рассмотрения заявки на аккредитацию такого поставщика специализированной организацией принято решение о сохранении статуса "аккредитован", срок действия такого статуса исчисляется в соответствии с п. 6.7.10 Положения и начинает течь с момента принятия последнего решения специализированной организацией.

6.7.16 В случае, если с момента присвоения статуса "аккредитован" произошли изменения, оказывающие влияние на соответствие поставщика критериям аккредитации, а также в случае изменения сведений, отраженных в заявке на аккредитацию и обязательных приложениях к ней, поставщик в течение 5 (пять) рабочих дней обязан уведомить об изменениях специализированную организацию. Специализированная организация вправе самостоятельно осуществить проверку соответствия поставщика критериям аккредитации в случае поступления информации о произошедших изменениях, оказывающих влияние на соответствие поставщика критериям аккредитации. На основании поступивших материалов/информации специализированная организация в течение 5 (пять) рабочих дней осуществляет актуализацию статуса поставщика по критериям аккредитации, связанным с обновленными сведениями о поставщике, и принимает решение о сохранении статуса "аккредитован" (при этом сохраняется первоначально определенный срок действия статуса в соответствии с п. 6.7.10 Положения), либо о присвоении статуса "не аккредитован", после чего направляет и размещает актуализированные данные в соответствии с п. 6.7.11 Положения.

6.7.17 Специализированная организация вправе проверять достоверность документов и сведений, представленных поставщиком в составе заявки на аккредитацию, любыми доступными законными способами, включая направление запросов в государственные органы, иным лицам, располагающим соответствующей информацией.

6.7.18 При выявлении неустранимых противоречий в сведениях, предоставленных поставщиком в составе заявки на аккредитацию, либо неустранимых противоречий между сведениями, предоставленными поставщиком в составе заявки на аккредитацию, и общедоступной информацией, специализированная организация вправе запросить у поставщика разъяснения путем направления письменного запроса, в том числе при наличии необходимости получения актуализированных сведений.

6.7.19 Проверка на соответствие критериям аккредитации заключается в присвоении поставщику определенного количества баллов по каждому из критериев аккредитации и последующем суммировании баллов, присвоенных по каждому из критериев. Решение о присвоении поставщику статуса "аккредитован" принимается в случае предоставления им надлежащей заявки на аккредитацию и получения не более 4 (четырех) баллов по результатам проверки на соответствие критериям аккредитации. В случае, если в ходе проверки на соответствие критериям аккредитации анализ источников информации для проверки, указанных в Приложении 7, не позволяет сделать однозначный вывод о присвоении поставщику соответствующего балла (баллов), такому поставщику присваивается "0" по соответствующему критерию аккредитации.

6.7.20 Решение о присвоении (сохранении) статуса "не аккредитован" принимается по следующим основаниям:

(1) значительное несоответствие поставщика критериям аккредитации - получение 5 (пяти) и более баллов по результатам проверки на соответствие критериям аккредитации;

(2) непредоставление в составе заявки на аккредитацию документов и сведений, предусмотренных формой заявки;

(3) предоставление недостоверной информации;

(4) непредоставление официальных разъяснений поставщика в ответ на письменный запрос специализированной организации, направленный в соответствии с п. 6.7.18 Положения;

6.7.21 Статус "аккредитован" не требуется для следующих категорий участников закупки:

(1) органы исполнительной власти Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные предприятия;

(2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

(3) субъекты МСП при проведении закупок, предусмотренных п. 12.12.1 Положения;

(4) иностранные юридические лица;

(5) участники закупок, предусмотренных п. 6.7.22 Положения.

6.7.22 Статус "аккредитован" не требуется в случае проведения:

(1) безальтернативной закупки у единственного поставщика;

(2) закупки у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным подп. 6.6.2(18), 6.6.2(20), 6.6.2(23), 6.6.2(25), 6.6.2(34), 6.6.2(35), 6.6.2(38), 6.6.2(42), 6.6.2(43), 6.6.2(49), 6.6.2(52), 6.6.2(53), 6.6.2(54), 6.6.2(55), 6.6.2(62) Положения;

(3) закупки малого объема у единственного поставщика (подп. 6.6.2(39) Положения);

(4) закупки у единственного поставщика услуг финансового характера (подп. 6.6.2(37), 6.6.2(56), 6.6.2(57) Положения);

(5) упрощенной закупки;

(6) принятия уполномоченным лицом решения в соответствии с п. 6.7.25 Положения.

6.7.23 При проведении закрытой закупки статус "аккредитован":

(1) не требуется при проведении закрытой закупки в соответствии с подразделом 19.5 Положения;

(2) требуется при проведении закрытой закупки в соответствии с подразделами 19.6, 19.7 Положения, официальное размещение информации о которой согласно п. 3.1.2 Положения произошло после 01.07.2022 г.

6.7.24 До принятия решения о заключении договора с поставщиком, для которого не требуется наличие статуса "аккредитован", заказчик самостоятельно, вне рамок процедуры закупки проводит проверку такого поставщика с целью проявления должной осмотрительности.

6.7.25 Для целей проведения неконкурентной процедуры закупки дополнительно к случаям, перечисленным в п. 6.7.21, 6.7.22, 6.7.23(1) Положения, решение об отсутствии необходимости наличия у поставщика статуса "аккредитован" может быть принято ЦЗК по итогам рассмотрения соответствующего запроса заказчика.

6.7.26 В случае установления специализированной организацией после присвоения поставщику статуса "аккредитован" фактов предоставления поставщиком заведомо недостоверных сведений в составе заявки на аккредитацию, такой статус аннулируется. Аннулирование статуса "аккредитован" осуществляется по решению специализированной организации и лишает поставщика статуса "аккредитован". Специализированная организация уведомляет поставщика об аннулировании его статуса "аккредитован" в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения.

6.7.27 Действия (бездействие) специализированной организации, заказчика, ЗК могут быть обжалованы в порядке, установленном разделом 22 Положения.