3.8. Порядок оценки и сопоставления заявок по критерию "Качество технического предложения участника закупки"

В рамках критерия оценивается качество технического предложения участника закупки. Лучшим предложением по критерию признается предложение о качестве технического предложения, которое наилучшим образом удовлетворяет потребности Заказчика в работах, услугах в соответствии с показателями, установленными в документации о закупке.

Оценка заявок по критерию "Качество технического предложения участника закупки" может осуществляться одним из следующих способов:

3.8.1. Оценка заявок в соответствии с формулой расчета в случае, если в документации о закупке критерий "Качество технического предложения участника закупки" установлен как количественный:

ЗК рассчитывает количество баллов по каждому подкритерию по одной из нижеуказанных формул:

3.8.1.1. в случае, если для Заказчика наиболее предпочтительным предложением по подкритерию является наименьшее значение показателя качества технического предложения участника закупки <13>:

--------------------------------

<13> В случае, если при проведении закупки для заказчика наиболее предпочтительным наименьшим значением показателя является 0 и/или значение показателя, равное 0, может быть указано участником закупки в качестве наименьшего значения показателя, подп. 3.8.1.1 Рекомендаций по оценке не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.8.3 Рекомендаций по оценке.

C_i = ((К_min / К_i) x 100) x КЗП, где:

C_i - значение в баллах по подкритериям, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев;

К_min - минимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;

К_i - предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;

КЗП - коэффициент значимости подкритерия.

3.8.1.2. в случае, если для Заказчика наиболее предпочтительным предложением является наибольшее значение показателя качества технического предложения участника закупки:

C_i = ((К_i / К_max) x 100) x КЗП, где:

C_i - значение в баллах по подкритерию, скорректированное с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев;

К_max - максимальное (лучшее) предложение по подкритерию, сделанное участниками закупки;

К_i - предложение по подкритерию участника закупки, заявка которого оценивается;

КЗП - коэффициент значимости подкритерия.

3.8.2. Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в п. 3.8.1.1, 3.8.1.2 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:

РЗ_Ктех = C₁ + C₂ + C₃ + ... C_i, где:

РЗ_Ктех - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

C_i - оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев.

3.8.3. Оценка заявок в соответствии со шкалой значений в случае, если в документации о закупке в отношении критерия оценки "Качество технического предложения участника закупки" (подкритериев такого критерия) установлена шкала значений, предусматривающая ранжирование заявок (присвоение определенного количества баллов) в зависимости от степени предпочтительности предложений участников закупки.

Шкала значений должна отражать корреспондирующую взаимосвязь количества присваиваемых по подкритерию баллов с положениями заявки; возможность присвоения баллов по критерию (подкритерию) в диапазоне ("от...до") на основании субъективного усмотрения членов ЗК не допускается.

В случае, если в документации о закупке установлено несколько подкритериев по критерию оценки "Качество технического предложения участника закупки", то значение в баллах, определенное в соответствии со шкалой значений, должно быть скорректировано в соответствии с коэффициентом значимости подкритерия.

Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в п. 3.8.2 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:

РЗ_Ктех = C₁ + C₂ + C₃ + ... C_i, где:

РЗ_Ктех - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

C_i - оценки в баллах по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев.

3.8.4. Оценка заявок по критерию "Качество технического предложения участника закупки" экспертным методом.

3.8.4.1. Применение экспертного метода осуществляется с учетом необходимости соблюдения совокупности следующих обязательных условий:

1) квалифицирующим признаком экспертной оценки является способ (алгоритм) принятия решения членом ЗК, заключающийся в применении для целей оценки и сопоставления заявок на участие в закупке профессиональных знаний и опыта экспертов и обосновании принятого решения;

2) экспертная оценка может осуществляться внутренними экспертами, являющимися работниками Заказчика, Организатора закупки или внешними - привлеченными на основании договора лицами, обладающими необходимой профессиональной квалификацией и опытом работы <14>, при этом число экспертов должно быть не менее двух;

--------------------------------

<14> Рекомендуется привлекать в качестве экспертов лиц, имеющих документально оформленный статус в качестве эксперта (наличие сертификата, аттестата, членства в профессиональных союзах и объединениях и т.п.), в том числе работников Заказчика, Организатора закупки, имеющих необходимый уровень профессиональной квалификации и опыт работы по предмету оценки.

3) в документации о закупке в виде шкалы значений должны быть установлены технические, качественные, целевые, методологические ориентиры (границы) и иные требования (показатели), на основании которых в дальнейшем сравниваются заявки участников закупки и осуществляется экспертная оценка;

4) в документации о закупке устанавливаются:

- показатели, достижение и/или степень достижения (раскрытия, проработки) которых участником закупки учитываются при проведении экспертной оценки;

- требования, соблюдение которых участником закупки учитывается при проведении экспертной оценки;

- точное количество баллов, присваиваемое заявке участника закупки, за достижение и/или степень достижения (раскрытия, проработки) показателей и соблюдение требований, установленных документацией о закупке;

- указание на проведение экспертной оценки;

5) мнения экспертов о присвоении заявкам участников закупки определенного количества баллов, обоснование принятого решения, результаты сравнительного анализа заявок на участие в закупке не указываются в соответствующем протоколе, но оформляются в виде индивидуального заключения, собственноручно подписанного каждым экспертом, или в виде сводного заключения, подписанного такими лицами, и хранятся вместе с документами по закупке.

3.8.4.2. При проведении экспертной оценки эксперты присваивают значения в баллах по каждому из установленных в документации о закупке подкритериев. Выводы экспертов, являющиеся основанием для присвоения заявкам участников закупки баллов, должны основываться на объективных, понятных и прозрачных доводах, быть проверяемы и логичны. После присвоения каждым из экспертов значения по подкритериям вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах по каждому из установленных подкритериев.

3.8.4.3. Разброс количества баллов, присваиваемых по подкритерию между экспертами не должен превышать 35% (тридцати пяти процентов) от среднего арифметического значения баллов, присвоенных всеми экспертами.

3.8.4.4. В случае, если разброс баллов между экспертами по подкритерию будет превышать 35% (тридцать пять процентов) от среднего арифметического значения баллов, присвоенных всеми экспертами, оценка заявок по критерию "Качество технического предложения участника закупки" не проводится, а значимость критерия суммируется со значимостью критерия "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции". Оценка заявок производится по критерию "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции" с новой значимостью этого критерия.

3.8.4.5. В случае, если при проведении экспертной оценки в состав ЗК входят лица, не являющиеся экспертами, по результатам проведенного экспертами анализа заявок участников закупки оформляется сводное экспертное заключение, в котором указываются сведения о выводах каждого из экспертов и значение среднего арифметического оценок экспертов по каждому подкритерию оценки. В случае, если при проведении экспертной оценки в состав ЗК входят исключительно лица, являющиеся экспертами, оформление сводного заключения не является обязательным, а присвоение баллов членами ЗК осуществляется в соответствии с выводами каждого из экспертов при условии соблюдения требований к разбросу количества баллов, предусмотренных п. 3.8.4.3 Рекомендаций по оценке.

3.8.4.6. Члены ЗК изучают и принимают к сведению выводы каждого из экспертов и при согласии с полученными выводами присваивают заявкам участников закупки значения, равные среднему арифметическому значений в баллах, указанному в сводном заключении.

3.8.4.7. При несогласии члена ЗК с выводами, полученными экспертами, такой член ЗК принимает участие в голосовании с голосом "Против" или "Воздержался".

3.8.4.8. Значения в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) по каждому из установленных подкритериев корректируются на коэффициент значимости подкритерия и суммируются для получения рейтинга заявки (РЗ_Ктех).

3.8.5. Значения в баллах, присвоенные участнику закупки по каждому подкритерию в порядке, указанном в п. 3.8.4 Рекомендаций по оценке, скорректированные на коэффициент значимости каждого подкритерия, суммируются для получения рейтинга заявки:

РЗ_Ктех = C₁ + C₂ + C₃ + ... C_i, где:

РЗ_Ктех - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

C_i - оценки в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) по подкритериям, скорректированные с учетом значимости каждого из подкритериев, а i - количество таких подкритериев.

3.8.6. Рейтинг заявки корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию "Качество технического предложения участника закупки" по формуле:

РЗК_Ктех = РЗ_Ктех x КЗК_Ктех, где:

РЗК_Ктех - рейтинг заявки по критерию "Качество технического предложения участника закупки";

РЗ_Ктех - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;

КЗК_Ктех - коэффициент значимости критерия "Качество технического предложения участника закупки".

С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию "Качество технического предложения участника закупки" (РЗК_Ктех) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.

3.8.7. В рамках одного из подкритериев может оцениваться наличие предложения поставки инновационной и/или высокотехнологической продукции. При этом значимость такого подкритерия должна составлять не менее 50% (пятидесяти процентов).

3.8.8. Если будет установлено, что в документации о закупке критерий оценки "Качество технического предложения участника закупки" установлен с нарушением требований Положения, оценка заявок по критерию "Качество технического предложения участника закупки" не производится, а его значимость суммируется со значимостью критерия "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции". Оценка заявок производится по критерию "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции" с новой значимостью этого критерия. Информация о новой значимости критерия "Цена договора или цена за единицу продукции" или "Стоимость жизненного цикла продукции" и причинах ее применения указывается в протоколе оценки и сопоставления заявок или в протоколе рассмотрения вторых частей заявок/итоговом протоколе при проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.