10.4 Требования к участникам закупки

10.4.1 При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные и/или квалификационные требования.

10.4.2 Требования, предъявляемые к участникам закупки, указываются в извещении, документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки. Особенности установления требований к лицам, выступающим на стороне одного участника закупки, предусмотрены подразделом 10.5 Положения. Требования, предусмотренные подп. 10.4.3(5), 10.4.3(7) Положения, не применяются в отношении хозяйствующего субъекта, занимающего в соответствии со статьей 14 Закона 275-ФЗ доминирующее положение, а по решению СЗК могут не применяться при проведении закупки у единственного поставщика, являющегося организацией Корпорации.

10.4.3 Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

(1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица (для участников процедуры закупки - юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участников закупки - индивидуальных предпринимателей), отсутствие ограничения или лишения правоспособности и/или дееспособности (для участников процедуры закупки - физических лиц);

(2) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора;

(3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

(4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

(6) отсутствие у участника закупки - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

(7) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(8) наличие статуса "аккредитован" (подраздел 6.7 Положения) либо представление надлежащей заявки на аккредитацию в составе заявки на участие в закупке, либо отсутствие необходимости в получении такого статуса в соответствии с п.п. 6.7.21 - 6.7.23 Положения;

(9) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона 255-ФЗ (отсутствие статуса иностранного агента) (требование вступает в силу с 01.12.2022 г.);

(10) участник закупки не должен являться лицом, находящимся под санкциями в соответствии с Указом 252.

10.4.4 В извещении, документации о закупке помимо обязательных требований к участникам закупки могут устанавливаться следующие дополнительные требования:

(1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ и/или в РНПК (при проведении закупок заказчиками II группы);

(2) наличие у участника процедуры закупки исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

10.4.5 При проведении закупок на общих основаниях, кроме требований, предусмотренных п. 10.4.3 и п. 10.4.4 Положения, в извещении, документации о закупке, к участникам процедуры закупки также могут быть установлены следующие квалификационные требования:

(1) наличие материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

(2) наличие опыта успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема;

(3) наличие кадровых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

(4) наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

(5) наличие действующей системы менеджмента качества <18> (управления, обеспечения и контроля качества).

--------------------------------

<18> Применяется только в случае, если требование о наличии такой системы у контрагента, отбираемого заказчиком в соответствии с Положением, было предусмотрено в договоре заказчика с третьим лицом, для исполнения обязательств по которому заказчиком проводится закупка.

10.4.6 Квалификационные требования к участникам процедуры закупки, указанные в подп. 10.4.5(1) - 10.4.5(4) Положения, могут быть установлены в следующих случаях:

(1) проведение закупки работ, услуг, НМЦ которой составляет 10 000 000 рублей с НДС и более;

(2) проведение закупки товаров, НМЦ которой составляет 50 000 000 рублей с НДС и более;

(3) проведение закупки с целью заключения долгосрочного договора - вне зависимости от размера НМЦ;

(4) проведение закупки с целью заключения договора жизненного цикла - вне зависимости от размера НМЦ;

(5) проведение закупки финансовых услуг - вне зависимости от размера НМЦ;

(6) проведение закупки страховых услуг - вне зависимости от размера НМЦ;

(7) проведение закупки консалтинговых услуг - вне зависимости от размера НМЦ;

(8) проведение закупки работ (услуг) по техническому обслуживанию и/или ремонту и/или сервисному обслуживанию технологического оборудования <19>, задействованного в основном технологическом процессе - вне зависимости от размера НМЦ;

--------------------------------

<19> Применяется только для следующего технологического оборудования: литейные машины, прессы, станки, печи, гальванические ванны, испытательные стенды, а также оборудование, непосредственно участвующее в технологическом процессе (в том числе оборудование для фильтрации воды, оборудование для разлива и укупорки ампул и флаконов).

(9) проведение закупки услуг по перевозке грузов первого класса опасности, оружия, вооружений и военной техники - вне зависимости от размера НМЦ;

(10) проведение закупки НИР или ОКР - вне зависимости от размера НМЦ;

(11) проведение закупки продукции, используемой при производстве ПГН - вне зависимости от размера НМЦ;

(12) проведение закупки проектных и изыскательских работ - вне зависимости от размера НМЦ;

(13) проведение закупки продукции, необходимой для выполнения ГОЗ - вне зависимости от размера НМЦ.

10.4.7 В извещении, документации о закупке требования к участникам закупки устанавливаются с учетом следующих ограничений:

(1) устанавливаемые требования должны быть направлены на выбор в результате закупки поставщика продукции, способного исполнить договор надлежащим образом;

(2) устанавливаемые требования не должны вести к необоснованному ограничению конкуренции;

(3) требования должны быть измеряемыми;

(4) должен быть установлен порядок подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям, а также перечень документов, подтверждающих такое соответствие;

(5) квалификационные требования (п. 10.4.5 Положения) должны быть связаны с предметом договора, заключаемого по итогам закупки, а в части требований, указанных в подп. 10.4.5(1), 10.4.5(3), 10.4.5(4) Положения, основываться на требованиях технических регламентов, стандартов, проектной документации, иной нормативно-технической документации или подтверждаться соответствующими расчетами;

(6) при проведении закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, квалификационные требования к участникам закупки не устанавливаются.

10.4.8 Предполагаются добросовестность участников процедуры закупки и разумность их действий.

10.4.9 Случаи установления квалификационных требований к участникам процедуры закупки, предусмотренные п. 10.4.6 Положения, не применяются при проведении квалификационного отбора для серии закупок. При проведении квалификационного отбора для серии закупок в случаях, предусмотренных п. 8.2.3 Положения, в документации по квалификационному отбору для серии закупок к участникам процедуры закупки устанавливаются квалификационные требования, из числа предусмотренных п. 10.4.5 Положения, и с соблюдением ограничений, предусмотренных п. 10.4.7 Положения.