Надзор в отношении исследовательских ядерных установок

В 2022 году Ростехнадзор осуществлял регулирование ядерной и радиационной безопасности на 62 исследовательских ядерных установках (далее - ИЯУ) 17 эксплуатирующих организаций различных министерств и ведомств.

Таблица N 1

Сведения о видах деятельности на ИЯУ

МТУ ЯРБ за 9 месяцев 2022 года проведено 425 (446) инспекций и мероприятий по контролю исследовательских ядерных установок и организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) эксплуатирующей организации, из них плановых проверок - 4 (5), внеплановых проверок - 31 (34), в режиме постоянного надзора было проведено 390 (407) мероприятий по контролю.

Выявлено 123 (198) нарушения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий, 15 (23) раз применялись административные санкции, из них 14 (22) - штрафы и 1 (1) - предупреждение. Административные штрафы накладывались на юридическое лицо 10 (10) раз, на должностное лицо - 4 (12) раза. Наложено штрафов на общую сумму 2 190 (2 680) тыс. руб. Была принята 1 (1) мера профилактического воздействия (выдано предостережение).

За 9 месяцев 2022 года Управлением по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора была организована и проведена 1 плановая проверка (инспекция) исследовательского ядерного реактора У-3 федерального государственного унитарного предприятия "Крыловский государственный научный центр".

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица. По результатам рассмотрения протокола наложен штраф на юридическое лицо на сумму 100 тыс. рублей. Выдано предписание N ПР1-ФГУП "Крыловский государственный научный центр" - ЦА/22 от 22 апреля 2022 года на устранение 34 нарушений обязательных требований.

Проведенный за 9 месяцев 2022 года анализ нарушений, выявленных при проведении проверок центральным аппаратом и МТУ ЯРБ Ростехнадзора, показал, что типовыми нарушениями обязательных требований являются:

отсутствие корректировки документов по эксплуатации ИЯУ (в том числе инструкции по эксплуатации исследовательского реактора, инструкции по эксплуатации систем и элементов исследовательского реактора и инструкции по обеспечению ядерной безопасности при хранении, перегрузке и транспортировании свежего и отработавшего ядерного топлива) с учетом полученного опыта эксплуатации исследовательского реактора, введения в действие новых нормативных документов и пересмотра документов раз в пять лет. Нарушение пункта 107 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов" (НП-009-17), утвержденных приказом Ростехнадзора от 4 августа 2017 г. N 295;

отсутствие на плане площадки ИЯУ мест расположения основных инженерных коммуникаций, оборудования и материалов для оснащения аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к выполнению работ по ликвидации последствий аварии. Нарушение пункта 34 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на исследовательских ядерных установках" (НП-075-19), утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 мая 2019 г. N 181.

За 9 месяцев 2022 года произошло 2 нарушения в работе ИЯУ, подлежащих учету в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок" (НП-027-10), что на 3 нарушения меньше, чем за аналогичный период 2021 года (5 нарушений).