Приложение N 1

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В МИНЦИФРЫ РОССИИ СВЕДЕНИЙ ПО ФОРМАМ

СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ

УСЛУГИ СВЯЗИ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ

Обязательность предоставления статистической отчетности в Минцифры России установлена статьей 46 "Обязанности операторов связи" Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Ответственность за непредоставление или нарушение сроков предоставления статистической информации, а также за ее искажение установлена статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ:

"Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей".

Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками (п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620, далее - Положение).

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и п. 7 Положения, первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, должны предоставляться респондентами субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. Законодательных исключений для предоставления респондентами первичных статистических данных в Минцифры России не установлено, в связи с чем предоставление первичных статистических данных требуется исключительно в электронном виде.

При предоставлении статистической отчетности в электронном виде обязательно использование усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП).

В рамках статистического наблюдения, осуществляемого Минцифры России как субъектом официального статистического учета в сфере связи, проводится сбор первичных статистических данных юридических лиц, осуществляющих оказание услуг связи на основании соответствующей лицензии. Индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги связи, в перечень респондентов статистического наблюдения не входят.

Приказом Росстата от 8 февраля 2022 г. N 56 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере связи, сбор и обработка данных по которым осуществляется Минцифры России.

Согласно указаниям по заполнению форм федерального статистического наблюдения юридические лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, обладающие лицензией на оказание услуг связи, обследуются не в сплошном порядке, а отчитываются по форме только при фактическом осуществлении оказания услуг связи в отчетном году.

Таким образом, отчитывающимся организациям - юридическим лицам следует предоставлять сведения только по тем формам и показателям в них, которые характеризуют их фактическую деятельность в сфере связи в соответствии с имеющимися лицензиями. Рекомендуемое распределение форм приведено в Приложении N 2.

Отчеты по формам федерального и ведомственного статистического наблюдения в сфере связи с нулевыми показателями предоставлять не требуется. В таком случае достаточно уведомить Минцифры России об отсутствии оказания услуг или об отсутствии данных для заполнения конкретных форм из перечня рекомендуемых. Уведомления, подписанные ЭП, следует направлять на электронный адрес vopros@statreport.ru. Также можно использовать инструмент мотивированного отказа от сдачи формы в Личном кабинете оператора связи на сайте https://statreport.ru для уведомления об отсутствии данных по конкретной форме.

Бланки форм федерального статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложении N 3.

Бланки форм ведомственного статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложениях NN 4.1 - 4.3. Данные по формам ведомственного статистического наблюдения предоставляют только организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью, то есть только те организации, у которых в качестве основного вида деятельности выбраны коды класса 61 или подкласса 53.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2).

Сведения по квартальным и годовым формам федерального и ведомственного статистического наблюдения предоставляются строго в установленные сроки, указанные на титульных листах соответствующих форм.

Предоставление статистической отчетности в Минцифры России рекомендуется осуществлять через Личный кабинет оператора связи, размещенный на Интернет-ресурсе Минцифры России https://statreport.ru. Порядок получения доступа и работы в Личном кабинете оператора связи подробно описан в Приложении N 5.

Альтернативой является предоставление отчетности, подписанной ЭП, по электронной почте на адрес forma@statreport.ru. В этом случае отчет может быть предоставлен исключительно в формате универсального шаблона. Универсальный шаблон и инструкция по его заполнению приведены в Приложении N 6 к письму Минцифры России от 29.12.2020 N ЕК-П14-070-39442 (доступно на официальном сайте Минцифры России по ссылке https://digital.gov.ru/ru/documents/7470/).

Инструкции по установке и использованию ЭП при работе в Личном кабинете оператора связи и при направлении отчетности по электронной почте размещены на сайте https://statreport.ru в разделе "События и документы"/"Документы". Также указанную информацию можно найти в разделе "Часто задаваемые вопросы".

Юридические лица, оказывающие услуги связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения по формам отдельно по каждому из субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется оказание услуг связи или размещены технические средства.

При оказании услуг связи в парных регионах: г. Москва и Московская область; г. Санкт-Петербург и Ленинградская область или г. Севастополь и Республика Крым, отчеты предоставляются отдельно по каждому из субъектов:

- г. Москва,

- Московская область,

- г. Санкт-Петербург,

- Ленинградская область;

- г. Севастополь;

- Республика Крым.

Операторам, оказывающим услуги связи на территории двух и более субъектов Российской Федерации, предлагается воспользоваться возможностью проверки предоставленных по конкретной форме статистического наблюдения данных: направить сводный отчет - суммарный отчет в целом по юридическому лицу (предоставляется после сохранения без ошибок всех отдельных отчетов по субъектам). Такой отчет позволяет оценить корректность всех направленных отдельных отчетов и достоверность данных в целом по организации.

Оператор связи, допустивший ошибку в предоставленной статистической отчетности, обязан направить уточненный (откорректированный) отчет.

Уточнение (корректировка) отчетных данных может осуществляться в двух случаях:

по запросу Минцифры России в случае выявления экспертами ошибок и неточностей, допущенных операторами связи в отчетах;

в установленные сроки предоставления отчетности по каждой из форм по инициативе отчитывающегося оператора связи.