Приказ Рослесхоза от 26.03.2021 N 272 "Об утверждении методических рекомендаций по вопросам применения типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства" (вместе с...

Раздел 1. Информационная карта

Раздел 1

N п/п

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

1

2

3

1

Информация о заказчике

1.1

Наименование

1.2

Почтовый адрес

1.3

Место нахождения (место государственной регистрации)

1.4

Адрес электронной почты

1.5

Лицо, ответственное за проведение закупки

1.6

Номер контактного телефона

1.7

Адрес электронной почты

2

Информация о предмете договора

2.1

Наименование предмета закупки

2.2

Описание предмета закупки

В соответствии с Разделом 2 "Описание предмета закупки"

2.3

Количество поставляемого товара

2.4

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара

2.5

Начальная (максимальная) цена договора

[В зависимости от особенностей закупки указывается подходящий вариант]

Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора

Начальная цена единицы (сумма цен единиц) товара и максимальное значение цены договора

2.6

Сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, являющегося предметом закупки

В соответствии с разделом 4 "Обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара"

2.7

Порядок формирования и обоснование цены договора с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей

Цена договора указана с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. Обоснование начальной (максимальной) цены договора приведено в соответствии с разделом 4 "Обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара".

2.8

Информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиком

2.9

Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора

2.10

Форма, сроки и порядок оплаты товара

3

Информация о закупке

3.1

Способ определения поставщика

Запрос оферт в электронной форме

3.2

Адрес электронной площадки в сети "Интернет"

3.3

Дата начала срока подачи заявок на участие в закупке

3.4

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке

[Не менее чем 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении запроса оферт в электронной форме.]

3.5

Порядок подачи заявок на участие в закупке

В соответствии с разделом 9 "Порядок подачи заявок на участие в закупке"

3.6

Дата и время окончания предоставления участникам запроса оферт в электронной форме разъяснений положений документации о закупке

[Запрос на разъяснение должен быть направлен в срок, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в проведении закупки. В случае если запрос был направлен в нарушение указанного срока, заказчик имеет право не давать разъяснения по такому запросу]

3.7

Порядок предоставления участникам запроса оферт в электронной форме разъяснений положений извещения о запросе оферт в электронной форме и (или) документации о закупке

В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заказчик осуществляет разъяснение положений документации и извещения о закупке и размещает его в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения положений документации и извещения о закупке не должны изменять предмет такой закупки и существенные условия проекта договора.

3.8

Формы предоставления участникам запроса оферт в электронной форме разъяснений положений документации о закупке

В форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru

3.9

Порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке

Участник запроса оферт в электронной форме вправе отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в закупке является отозванной, если уведомление об отзыве заявки получено до истечения срока подачи заявок на участие в закупке. Отзыв заявки после окончания срока подачи заявок не допускается.

3.10

Порядок и срок внесения изменений в заявки на участие в закупке

Участник запроса оферт в электронной форме вправе изменить свою заявку до истечения срока подачи заявок. Внесение изменений и отзыв заявки на участие в запросе оферт в электронной форме осуществляется посредством использования функционала электронной площадки, на которой проводится закупка, в соответствии с регламентом такой электронной площадки. Заявка на участие в запросе оферт в электронной форме является измененной, если изменение осуществлено до истечения срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение заявки после окончания срока подачи заявок не допускается.

3.11

Дата и время открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам

3.12

Дата рассмотрения заявок на участие в запросе оферт в электронной форме

[Не может превышать 20 рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок]

3.13

Дата подведения итогов запроса оферт в электронной форме

[Комиссия по осуществлению закупок подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в запросе оферт в электронной форме в день рассмотрения поданных заявок]

3.14

Порядок подведения итогов запроса оферт в электронной форме

В соответствии с Разделом 10 "Порядок подведения итогов запроса оферт в электронной форме"

3.15

Порядок определения победителя закупки с неопределенным объемом

Объем закупаемого товара можно определить, особенности осуществления закупки с неопределенным объемом не распространяются на текущую закупку/В соответствии с Разделом 10 "Порядок подведения итогов запроса оферт в электронной форме"

3.16

Срок подписания договора сторонами

Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки. В случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии, ее членов, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии, ее членов, оператора электронной площадки.

3.17

Срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем, обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора

3.18

Порядок подписания договора сторонами

3.19

Возможность заказчика изменить условия договора

В соответствии с разделом 11 "Изменение условий договора"

4

Ограничение участия в запросе оферт в электронной форме

Не установлено (предлагаемая документация не предусмотрена для использования при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства)

5

Порядок определения объема поставки с участниками запроса оферт в электронной форме, возможность заключения более одного договора по одному лоту с разными участниками

Лот неделимый, договор заключается с одним победителем/Указать порядок заключения договора с несколькими победителями

6

Информация об установлении обеспечительных и антидемпинговых мер

6.1

Обеспечение заявки на участие в запросе оферт в электронной форме

Установлено (если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн рублей)/Не требуется

Размер обеспечения заявки на участие в запросе оферт в электронной форме

[Размер обеспечения заявки не может превышать 5% от начальной (максимальной) цены договора]

Способ (способы) обеспечения заявки на участие в запросе оферт в электронной форме

Обеспечение заявки может быть предоставлено участником закупки путем перечисления денежных средств.

Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в запросе оферт в электронной форме

В соответствии с Разделом 5 "Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в закупке"

6.2

Обеспечение исполнения договора

Установлено/Не требуется

Размер обеспечения исполнения договора

[Размер обеспечения исполнения договора может составлять 5% - 30% от начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса, если проектом договора предусмотрена выплата аванса]

Способ (способы) обеспечения исполнения договора

Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено участником закупки путем перечисления денежных средств или предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям, указанным в Разделе 6 "Порядок предоставления обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению". Выбор способа обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки.

Порядок предоставления обеспечения исполнения договора

В соответствии с Разделом 6 "Порядок предоставления обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению"

6.3

Обеспечение гарантийных обязательств

Установлено/Не требуется

Размер обеспечения гарантийных обязательств

[Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от начальной (максимальной) цены договора.

В случае если договор предполагает поэтапную поставку товара, сумма предоставленного обеспечения гарантийных обязательств не должна превышать 10% от начальной (максимальной) цены поставленного товара по каждому этапу поставки]

Способ (способы) обеспечения гарантийных обязательств

Обеспечение исполнения гарантийных обязательств может быть предоставлено поставщиком путем перечисления денежных средств или предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям, указанным в Разделе 7 "Порядок предоставления обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению". Выбор способа обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки.

Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств

В соответствии с Разделом 7 "Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств, требования к такому обеспечению"

6.4

Антидемпинговые меры при проведении запроса оферт в электронной форме

Если в ходе проведения запроса оферт в электронной форме победителем начальная (максимальная) цена договора была снижена на двадцать пять и более процентов, заказчик вправе применить к победителю закупки антидемпинговые меры:

Победитель закупки обязан до заключения договора предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), если в документации установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.

Выбор конкретного способа применения антидемпинговых мер осуществляется победителем закупки самостоятельно.

В случае неисполнения требований, установленных в рамках применения антидемпинговых мер, победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

Если заказчиком принято решение о заключении договора с участником, занявшим второе место по результатам проведения закупки, на такого участника распространяются аналогичные требования.

7

Предоставление приоритета товарам российского происхождения

7.1

Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

Установлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"

7.2

Требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров

Участники закупки обязаны указать в заявке на участие в закупке наименование страны происхождения поставляемых товаров.

7.3

Ответственность участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке

В случае предоставления недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке, такая заявка подлежит отклонению.

При этом отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

7.4

Порядок определения соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

7.5

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

7.6

Указание страны происхождения товара в договоре

Страна происхождения поставляемого товара указывается на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор.

При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением N 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

7.7

Заключение договора со вторым участником

Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора.

8

Требования к участникам

8.1

Требования к участникам запроса оферт в электронной форме

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, уполномоченное на осуществление закупок лицо заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

8) наличие у членов объединений, являющихся коллективными участниками закупочных процедур, соглашения между собой (или иного документа), соответствующего нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлено лицо, уполномоченное представлять интересы коллективных участников закупочных процедур (лидер коллективного участника);

9) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном статьей 5 Закона N 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом N 44-ФЗ.

8.2

Перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям

8.3

Требование о том, что предложенная участником цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, указанную в документации о проведении запроса оферт

Установлено/Не установлено

9

Требования к заявке

9.1

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе оферт в электронной форме, в том числе указание на количество частей, из которых состоит заявка на участие в закупке

В соответствии с Разделом 8 "Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе оферт в электронной форме"

10

Особенности участия в закупке коллективных участников

Допускается участие в процедурах закупки нескольких юридических лиц, нескольких физических лиц, в том числе нескольких индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки на основании заключенного договора, за исключением участия в закупке коллективных участников, объединяющих одновременно юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, может одновременно входить в состав только одного коллективного участника.

Не допускается подача заявок на участие в проведении процедуры закупки юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, одновременно в составе коллективного участника и самостоятельно.

При установлении обстоятельств нарушения указанных выше правил все заявки, поданные от имени таких коллективных участников, а также от юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, подлежат отклонению.

В случае участия в процедуре закупки коллективного участника такой участник должен соответствовать требованиям, предъявленным к участникам процедуры закупки в извещении и (или) документации о закупке, в целом. При этом соответствие отдельно взятого участника, входящего в состав коллективного участника, всем требованиям не обязательно.

В составе заявки на участие в процедуре проведения закупки коллективный участник в обязательном порядке представляет заверенную копию договора между участниками, в котором должно быть определено лицо, с которым заключается договор от имени всех остальных участников, распределение между участниками прав и обязанностей, объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Если хотя бы один участник, входящий в состав коллективного участника, на стадии подачи заявок отказывается от участия в закупке, заявка от такого коллективного участника подлежит отклонению.

В случае если после признания коллективного участника победителем закупки хотя бы один участник, входящий в состав коллективного участника, отказывается от заключения договора, данный коллективный участник признается уклонившимся от заключения договора.

Содержание разделов документации Раздел 2. Описание предмета закупки