Приказ Рослесхоза от 26.03.2021 N 272 "Об утверждении методических рекомендаций по вопросам применения типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства" (вместе с...

Раздел 1. Информационная карта

Раздел 1

N п/п

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

1

2

3

1

Информация о заказчике

1.1

Наименование

1.2

Почтовый адрес

1.3

Место нахождения (место государственной регистрации)

1.4

Адрес электронной почты

1.5

Лицо, ответственное за проведение запроса предложений в электронной форме

1.6

Номер контактного телефона

1.7

Адрес электронной почты

2

Информация о предмете договора

2.1

Наименование предмета закупки

2.2

Описание предмета закупки

В соответствии с Разделом 2 "Описание предмета закупки"

(в настоящих рекомендациях представлена форма для описания предмета закупки в случае, если предметом закупки является поставка товара, при осуществлении закупки работ, услуг формирование Раздела 2 "Описание предмета закупки" осуществляется заказчиком с учетом специфики предмета закупки)

2.3

Требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы

2.4

Количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг

2.5

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги

2.6

Начальная (максимальная) цена договора

[В зависимости от особенностей закупки указывается подходящий вариант]

Формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора

Начальная цена единицы (сумма цен единиц) товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора

2.7

Сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки

В соответствии с разделом 4 "Обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара, работы, услуги"

Требование о непревышении предложенной участником закупки цены единицы товара, работы, услуги начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги

Установлено/Не установлено

2.8

Порядок формирования и обоснование цены договора с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей

Цена договора указана с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Обоснование начальной (максимальной) цены договора приведено в соответствии с разделом 4 "Обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальных цен единиц товара, работы, услуги"

2.9

Информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

2.10

Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора

2.11

Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги

3

Информация о закупке

3.1

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Запрос предложений в электронной форме

3.2

Адрес электронной площадки в сети "Интернет"

3.3

Срок, место и порядок предоставления документации о закупке

Документация о закупке размещена в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru

3.4

Размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации

Плата за предоставление документации не предусмотрена. Документация размещена в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru

3.5

Дата начала срока подачи заявок на участие в закупке

3.6

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке

[Не менее чем 7 дней с даты размещения извещения о проведении запроса предложений в электронной форме]

3.7

Дата открытия доступа к поданным заявкам

[Не ранее даты и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке]

3.8

Порядок подачи заявок на участие в закупке

В соответствии с разделом 9 "Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме"

3.9

Дата и время окончания предоставления участникам запроса предложений в электронной форме разъяснений положений документации о закупке

[Запрос должен быть направлен в срок, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в проведении процедуры закупки. В случае если запрос был направлен в нарушение указанного срока, заказчик имеет право не давать разъяснения по такому запросу]

3.10

Порядок предоставления участникам запроса предложений в электронной форме разъяснений положений извещения о запросе предложений в электронной форме и (или) документации о закупке

В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заказчик осуществляет разъяснение положений документации и извещения о конкурентной закупке и размещает его в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения положений документации и извещения о закупке не должны изменять предмет такой закупки и существенные условия проекта договора.

3.11

Формы предоставления участникам запроса предложений в электронной форме разъяснений положений документации о закупке

В форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru

3.12

Порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке

Участник запроса предложений в электронной форме вправе отозвать свою заявку посредством функционала электронной площадки до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме является отозванной, если уведомление об отзыве заявки получено до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Отзыв заявки после окончания срока подачи заявок не допускается.

3.13

Порядок и срок внесения изменений в заявки на участие в закупке

Участник запроса предложений в электронной форме вправе изменить свою заявку посредством функционала электронной площадки до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме является измененной, если изменение осуществлено до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Изменение заявки после окончания срока подачи заявок не допускается.

3.14

Дата рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

[Не может превышать 3 дней с даты открытия доступа к заявкам]

3.15

Проведение переторжки

После рассмотрения заявок в случае, если по результатам рассмотрения заявок к дальнейшему участию в процедуре закупки допущено не менее двух участников закупки комиссия заказчика вправе принять решение о проведении переторжки. Решение о проведении переторжки и дата ее проведения фиксируются в протоколе рассмотрения заявок.

Порядок проведения переторжки

В соответствии с разделом 14 "Порядок проведения переторжки"

3.16

Критерии оценки заявок на участие в закупке

В соответствии с разделом 12 "Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, величины их значимостей и порядок оценки заявок участников"

3.17

Порядок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

В соответствии с Разделом 11 "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме"

3.18

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

3.19

Срок проведения оценки заявок

[Срок оценки заявок не может превышать семи дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru протокола рассмотрения заявок]

3.20

Срок подписания договора сторонами

Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru итогового протокола, составленного по результатам закупки.

3.21

Срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем, обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора

3.22

Порядок подписания договора сторонами

3.23

Возможность заказчика изменить условия договора

В соответствии с разделом 13 "Изменение условий договора"

4

Ограничение участия в запросе предложений в электронной форме

Не установлено (предлагаемая документация не предусмотрена для использования при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства)

5

Порядок определения объема поставки (выполнения работ, оказания услуг) с участниками запроса предложений в электронной форме, возможность заключения более одного договора по одному лоту с разными участниками

Лот неделимый, договор заключается с одним победителем/Указать порядок заключения договора с несколькими победителями

6

Информация об установлении обеспечительных и антидемпинговых мер

6.1

Обеспечение заявки на участие в запросе предложений в электронной форме

Установлено/Не требуется

Размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме

[Размер обеспечения заявки не может превышать 5% от начальной (максимальной) цены договора.

Способ (способы) обеспечения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме

Обеспечение заявки предоставляется участником закупки путем перечисления денежных средств

Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме

В соответствии с Разделом 5 "Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в закупке, требования к такому обеспечению"

6.2

Обеспечение исполнения договора

Установлено/Не требуется

Размер обеспечения исполнения договора

[Размер обеспечения исполнения договора может составлять 5% - 30% от начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса, если проектом договора предусмотрена выплата аванса.

Способ (способы) обеспечения исполнения договора

Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено участником закупки путем перечисления денежных средств или предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям, указанным в Разделе 6 "Порядок предоставления обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению". Выбор способа обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки.

Порядок предоставления обеспечения исполнения договора

В соответствии с Разделом 6 "Порядок предоставления обеспечения исполнения договора, требования к такому обеспечению"

6.3

Обеспечение гарантийных обязательств

Установлено/Не требуется

Размер обеспечения гарантийных обязательств

[Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от начальной (максимальной) цены договора.

В случае если договор предполагает поэтапную поставку товара (выполнение работы, оказание услуги), сумма предоставленного обеспечения гарантийных обязательств не должна превышать 10% от начальной (максимальной) цены поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по каждому этапу поставки]

Способ (способы) обеспечения гарантийных обязательств

Обеспечение исполнения гарантийных обязательств может быть предоставлено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) путем перечисления денежных средств или предоставления банковской гарантии, соответствующей требованиям, указанным в Разделе 7 "Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств, требования к такому обеспечению". Выбор способа обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки.

Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств

В соответствии с Разделом 7 "Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств, требования к такому обеспечению"

Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества, к гарантийному обслуживанию товара

В соответствии с пунктом 3 "Требования к качеству, безопасности, сроку годности и упаковке товара Раздела 2 "Описание предмета закупки"

6.4

Антидемпинговые меры при проведении запроса предложений в электронной форме

Применяются/Не применяются.

1) Если в ходе проведения запроса предложений в электронной форме победителем начальная (максимальная) цена договора была снижена на двадцать пять и более процентов, победитель закупки обязан до заключения договора предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса.

В случае неисполнения требований, установленных в рамках применения антидемпинговых мер, победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

Если заказчиком принято решение о заключении договора с участником, занявшим второе место по результатам проведения закупки, на такого участника распространяются аналогичные требования

2) При проведении запроса предложений в электронной форме в целях заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в документации о закупке различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником заявки, содержащей предложение о цене договора, которая:

- до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены договора;

- на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора; в этом случае величина значимости критерия "цена договора" устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.

Информация о критериях оценки установлена в разделе 12.

7

Применение национального режима при осуществлении закупки

7.1

Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

Установлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"

7.2

Требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров

Участники закупки обязаны указать в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме наименование страны происхождения поставляемых товаров.

В случае, если закупаемый товар включен в единый реестр радиоэлектронной продукции, заявка на участие в закупке должна содержать указание на то, что предлагаемая продукция включена в единый реестр радиоэлектронной продукции с одновременным указанием номера реестровой записи в указанном реестре.

Отсутствие в заявке участника закупки указания на то, что предлагаемая продукция включена в единый реестр радиоэлектронной продукции, и (или) отсутствие указания номера реестровой записи в означенном реестре и (или) указание несуществующего номера реестровой записи в означенном реестре, влечет за собой признание такой заявки, предлагающей товар иностранного происхождения, вне зависимости от указания (декларирования) страны происхождения товара.

При обнаружении противоречий между сведениями о наименовании (в том числе, при наличии, о фирменном наименовании товара), о технических характеристиках (при наличии), потребительских свойствах (при наличии), указанных в составе заявки участника закупки, и аналогичными сведениями,

указанными в реестровой записи о продукции, номер которой включен в состав заявки участника закупки, такая заявка признается содержащей недостоверные сведения, что влечет за собой отклонение такой заявки.

7.3

Ответственность участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке

В случае предоставления недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке, такая заявка подлежит отклонению. При этом отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

7.4

Порядок определения соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения

Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

7.5

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам

Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

7.6

Указание страны происхождения товара в договоре

Страна происхождения поставляемого товара указывается на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

7.7

Заключение договора со вторым участником

Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора.

8

Требования к участникам

8.1

Требования к участникам запроса предложений в электронной форме

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, уполномоченное на осуществление закупок лицо заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

9) наличие у членов объединений, являющихся коллективными участниками закупочных процедур, договора между собой (или иного документа), соответствующего нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлено лицо, уполномоченное представлять интересы коллективных участников закупочных процедур (лидер коллективного участника);

10) заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном статьей 5 Закона N 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом N 44-ФЗ)

8.2

Перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям

8.3

Требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии

[Перечислить в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии. В ином случае указать "Не предусмотрено"]

Перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям

9

Требования к заявке

9.1

Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений в электронной форме

В соответствии с Разделом 8 "Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений в электронной форме"

9.2

Требования к описанию участниками запроса предложений в электронной форме поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками запроса предложений в электронной форме выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик

В соответствии с Разделом 10 "Инструкция по заполнению заявки", Разделом 2 "Описание предмета закупки"

Содержание разделов документации Раздел 2. Описание предмета закупки