II. Полномочия

9. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в пределах своей компетенции меры по реализации государственной политики в сфере деятельности войск национальной гвардии, в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности, частной детективной деятельности, вневедомственной охраны <2>;

--------------------------------

<2> Далее - "установленные сферы деятельности".

2) участвует в пределах своей компетенции в определении основных направлений деятельности войск национальной гвардии;

3) участвует в пределах своей компетенции в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации и проведении анализа реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, а также в анализе оперативной обстановки, разработке на этой основе мер по совершенствованию деятельности войск национальной гвардии;

4) участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ в установленных сферах деятельности;

5) участвует и обеспечивает участие подчиненной организации:

в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

в обеспечении безопасности высшего должностного лица региона;

в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму;

в поддержании режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории региона;

в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан;

6) участвует в защите государственной границы Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) участвует в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительных учреждениях;

8) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению преступлений и административных правонарушений;

9) организует охрану особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;

10) организует и осуществляет в пределах своей компетенции обеспечение безопасности высшего должностного лица региона (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти региона) и иных лиц;

11) участвует и организует участие подчиненной организации в пределах его полномочий в обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;

12) принимает в пределах своей компетенции участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации;

13) участвует в территориальной обороне Российской Федерации, а также в планировании его совместных действий с Вооруженными Силами Российской Федерации, воинскими формированиями и органами в целях обороны страны;

14) организует и осуществляет проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в территориальном органе и подчиненной организации;

15) осуществляет выдачу при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, лицензии на осуществление частной охранной деятельности, лицензии на осуществление частной детективной деятельности; лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия, ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации учет оружия и патронов к нему;

16) выдает для подтверждения правового статуса удостоверения частного охранника и удостоверения частного детектива, проводит периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и (или) специальных средств;

17) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

18) осуществляет контроль за деятельностью частных охранных организаций и частных детективов, а также участвует в осуществлении контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) предоставляет гражданам и организациям государственные услуги в установленных сферах деятельности;

20) участвует в формировании информационных систем в установленных сферах деятельности, содержащих в том числе сведения о лицах, владеющих оружием, получивших удостоверение частного охранника и удостоверения частного детектива, являющихся руководителями частных охранных организаций, и иных юридических лиц с особыми уставными задачами, обеспечении функционирования таких банков (баз) данных, а также предоставлении содержащихся в них сведений органам государственной власти и органам местного самоуправления, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

21) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях;

22) организует и обеспечивает участие подчиненной организации в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемых объектов;

23) осуществляет кадровое обеспечение территориального органа и подчиненной организации;

24) организует и осуществляет в пределах своей компетенции воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и проходящих службу, федеральную государственную гражданскую службу, работающих в территориальном органе, а также обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

25) участвует в пределах своей компетенции в комплектовании войск национальной гвардии;

26) проводит мероприятия по обеспечению готовности к переводу территориального органа на работу в условиях военного времени;

27) организует и проводит мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной (при наличии мобилизационного задания) готовности территориального органа и подчиненной организации;

28) организует и осуществляет профессионально-должностную, командирскую и боевую подготовку военнослужащих, профессиональную служебную и физическую подготовку сотрудников территориального органа и подчиненной организации;

29) организует и осуществляет в пределах своей компетенции шифровальные работы в территориальном органе и в подчиненной организации;

30) организует и проводит мероприятия гражданской обороны в территориальном органе, организует их в подчиненной организации;

31) участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по информационному противоборству;

32) организует и осуществляет в установленном порядке перевозки транспортными средствами территориального органа в интересах войск национальной гвардии, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - перевозки в интересах других федеральных органов исполнительной власти и организаций;

33) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по применению авиации территориального органа;

34) проводит расследование, классификацию и учет авиационных инцидентов в авиационных формированиях территориального органа;

35) проводит мероприятия по обеспечению безопасности плавания кораблей, катеров, плавучих средств (судов) территориального органа и подчиненной организации;

36) организует и обеспечивает в территориальном органе и подчиненной организации соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

37) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции собственную безопасность в территориальном органе и подчиненной организации, а также осуществляет комплекс мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, административных правонарушений и иных противоправных действий, совершаемых военнослужащими, сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориального органа и подчиненной организации;

38) обеспечивает в пределах своей компетенции информационную безопасность, в том числе с использованием средств защиты информации, и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

39) осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о деятельности территориального органа средствам массовой информации;

40) организует и обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц территориального органа и подчиненной организации, а также за соблюдением законности при выполнении военнослужащими и сотрудниками территориального органа и подчиненной организации служебно-боевых, оперативно-служебных, служебных задач;

41) организует и обеспечивает укрепление и поддержание воинской и служебной дисциплины и правопорядка в территориальном органе и подчиненной организации;

42) организует и осуществляет в территориальном органе и подчиненной организации военно-политическую (политическую) работу, а также проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;

43) организует и осуществляет тыловое, техническое и финансовое обеспечение территориального органа, укрепляет и развивает их материально-техническую базу;

44) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечение питанием военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа и подчиненной организации;

45) принимает участие в пределах своих полномочий в работе по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также по исключению жилых помещений из указанного фонда; реализует право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников войск национальной гвардии, федеральных государственных служащих и работников территориального органа на обеспечение их жилыми помещениями, в том числе служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;

46) организует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для нужд территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

47) осуществляет в пределах своих полномочий хранение, эксплуатацию, модернизацию, ремонт и ликвидацию вооружения, военной и специальной техники и другого имущества;

48) принимает участие в реализации высвобождаемого вооружения, военной и специальной техники, запасных частей и комплектующих изделий к ним, а также боеприпасов и другого имущества, находящегося в оперативном управлении территориального органа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

49) организует и проводит в территориальном органе и подчиненной организации мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

50) принимает участие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в осуществлении функции по федеральному государственному метрологическому надзору в отношении территориального органа при осуществлении деятельности в области обороны страны и обеспечения безопасности государства;

51) принимает участие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в осуществлении аккредитации на проведение в территориальном органе поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них;

52) участвует в работе по стандартизации, метрологическому обеспечению, подтверждению соответствия установленным требованиям и каталогизации продукции (товаров, работ, услуг), поставляемой в том числе по государственному оборонному заказу;

53) организует профессиональное обучение водителей транспортных средств, допущенных (допускаемых) к управлению транспортными средствами территориального органа, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

54) организует и осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности территориального органа и подчиненной организации, в том числе ведение информационных систем, содержащих правовую информацию по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

55) организует и обеспечивает федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах территориального органа и подчиненной организации;

56) организует и осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор и федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в территориальном органе и подчиненной организации и обеспечивает эпизоотическое благополучие в местах дислокации территориального органа и подчиненной организации;

57) организует и обеспечивает выполнение в территориальном органе и подчиненной организации экологических требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

58) организует и осуществляет федеральный государственный пожарный надзор и разрабатывает меры по обеспечению пожарной безопасности на объектах территориального органа и подчиненной организации;

59) осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

60) осуществляет работу по ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

61) осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

62) осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с утвержденными территориальному органу бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; ведет бюджетный учет; формирует и представляет бюджетную отчетность, а также иную отчетность, установленную законодательством Российской Федерации;

63) организует и осуществляет в установленном порядке внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в территориальном органе;

64) реализует меры по обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на Росгвардию в соответствии с законодательством Российской Федерации; оказывает им в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, осуществлением служебной (трудовой) деятельности;

65) осуществляет санитарно-эпидемиологические, профилактические, лечебно-оздоровительные реабилитационные, санаторно-курортные и иные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья военнослужащих и сотрудников территориального органа, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии, а также лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на территориальный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации;

66) принимает участие в пределах своей компетенции совместно с иными федеральными органами исполнительной власти в отборе граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу в войска национальной гвардии, а также в отборе граждан, изъявивших желание поступить в военные образовательные организации высшего образования войск национальной гвардии;

67) осуществляет контроль за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем, а также организует и обеспечивает участие представителей территориального органа или подчиненной организации в работе комиссий по осуществлению контроля за реализацией требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

68) обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов территориального органа и подчиненной организации;

69) осуществляет прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ;

70) выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельные виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

10. Территориальный орган в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) издавать правовые акты по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также от граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

3) получать в установленном порядке доступ к информационным системам и информационным ресурсам, необходимым для выполнения возложенных на территориальный орган задач;

4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности, научные и иные организации, общественные объединения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

5) осуществлять функции государственного заказчика при размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе функции государственного заказчика по капитальному и текущему ремонту объектов территориального органа;

6) осуществлять управление жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за территориальным органом, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту военной службы (службы, работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;

7) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

8) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, другие технические и специальные средства, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

9) использовать радиочастотный спектр в целях выполнения задач в установленных сферах деятельности;

10) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы;

11) выдавать гражданам, должностным лицам и организациям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем.