АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Вступают в силу многочисленные изменения в порядок регулирования и осуществления аудиторской деятельности

В частности, закреплено, что правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ осуществляется Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами и нормативными актами Банка России.

Регулирование в сфере аудиторской деятельности осуществляют Минфин России, Банк России и саморегулируемая организация аудиторов. Установлены их полномочия.

С 1 января 2022 года аудиторская организация обязана вести свой сайт и раскрывать на нем информацию о своей деятельности.

Также в Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ внесены следующие изменения:

- уточнено понятие стандартов аудиторской деятельности;

- скорректирован порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью аудиторских организаций и аудиторов;

- исключено положение, определяющее состав обязательных элементов аудиторского заключения;

- установлен порядок подписания аудиторского заключения;

- установлено, что аудиторское заключение, содержащее ошибочное аудиторское мнение при существенно искаженной бухгалтерской (финансовой) отчетности и составленное с нарушением обязательных требований, является ненадлежащим в обстоятельствах согласно стандартам аудиторской деятельности;

- введено понятие руководителя аудита, которым признается аудитор, отвечающий в аудиторской организации за оказание аудиторской услуги аудируемому лицу, в том числе аудитор, возглавляющий аудиторскую группу;

- установлены требования к составу коллегиального высшего органа управления единой аттестационной комиссии.

(Федеральный закон от 02.07.2021 N 359-ФЗ; Приказы Минфина России от 22.10.2021 N 159н и N 160н; Информационные сообщения Минфина России от 06.07.2021 N ИС-аудит-46/1, от 07.07.2021 N ИС-аудит-46/2, от 09.07.2021 N ИС-аудит-46/4 и от 13.07.2021 N ИС-аудит-46/6)

Изменяется порядок функционирования саморегулируемой организации (СРО) аудиторов

Уточнено понятие СРО аудиторов, под которой теперь понимается некоммерческая организация, объединяющая аудиторские организации и аудиторов на основе обязательного членства, созданная для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов ее членов, обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности, поддержания высокого профессионального уровня аудиторской деятельности в общественных интересах, и которой присвоен статус СРО аудиторов.

Вводятся дополнительные права и обязанности СРО аудиторов, закрепляются новые положения о ее органах.

Исключено требование о минимальном количестве членов СРО аудиторов.

СРО аудиторов вправе устанавливать в отношении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов дополнительные требования, разрабатывать и устанавливать дополнительные меры дисциплинарного воздействия на членов СРО аудиторов, организовывать профессиональное обучение лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.

Установлен порядок присвоения статуса СРО аудиторов и прекращения такого статуса.

Исключены положения о ведении государственного реестра СРО аудиторов, установлен новый порядок ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций СРО аудиторов.

Корреспондирующие изменения внесены в федеральные законы от 24.07.2007 N 209-ФЗ и от 01.12.2007 N 315-ФЗ.

Также установлены особенности деятельности НКО, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО аудиторов по состоянию на 31 декабря 2021 года, и деятельности аудиторских организаций и аудиторов, являющихся по состоянию на 31 декабря 2021 года членами таких НКО.

Приказы Минфина России от 29.12.2009 N 146н "О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа" и от 26.06.2020 N 121н "Об утверждении Порядка ведения государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов" а также ряд других положений утрачивают силу.

(Федеральный закон от 02.07.2021 N 359-ФЗ; приказы Минфина России от 17.08.2021 N 108н, от 30.09.2021 N 139н, от 22.10.2021 N 159н и от 15.11.2021 N 174н; приказы Казначейства России от 22.11.2021 N 35н и N 36н; Информационные сообщения Минфина России от 06.07.2021 N ИС-аудит-46/1, от 12.07.2021 N ИС-аудит-46/5 и от 19.05.2022 N ИС-аудит-55)

Установлен порядок оказания аудиторских услуг общественно значимым организациям

Для целей Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ общественно значимыми организациями признаются:

- публичные акционерные общества;

- организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, а также организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых включается в проспект ценных бумаг;

- кредитные организации, головные кредитные организации банковских групп, головные организации банковских холдингов;

- страховые организации, общества взаимного страхования;

- организации, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй, клиринговые организации, организаторы торговли, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

- государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании;

- организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25%;

- иные организации, которые представляют и (или) раскрывают отчетность в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 208-ФЗ.

Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимой организации заключается с аудиторской организацией, определенной по результатам проведения не реже чем один раз в 5 лет открытого конкурса.

Федеральным законом от 02.07.2021 N 359-ФЗ также установлены:

- порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;

- порядок внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;

- порядок надзора за деятельностью аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке;

- порядок взаимодействия аудиторской организации, оказывающей аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, и Банка России;

- требования к аудиторскому заключению по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимой организации.

Скорректировано Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1009.

(Федеральный закон от 02.07.2021 N 359-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2407; Приказ Казначейства России от 22.11.2021 N 34н; Информационные сообщения Минфина России от 08.07.2021 N ИС-аудит-46/3, от 09.07.2021 N ИС-аудит-46/4 и от 19.01.2022 N ИС-аудит-50)

С 1 января 2022 года на территории РФ применяются Международный стандарт аудита 700 (пересмотренный) "Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности" и Международный стандарт аудита 701 "Информирование о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении"

Подпункты 30 и 31 пункта 1 Приказа Минфина России от 09.01.2019 N 2н утрачивают силу.

(Приказ Минфина России от 09.11.2021 N 172н; "Международный стандарт аудита 700 (пересмотренный) "Формирование мнения и составление заключения о финансовой отчетности", "Международный стандарт аудита 701 "Информирование о ключевых вопросах аудита в аудиторском заключении")

Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору) аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

(Приказ Минфина России от 23.06.2021 N 90н)