III. Функции Управления

Управление с целью реализации своих задач осуществляет следующие функции:

3.1. организует и контролирует исполнение территориальными органами полномочий по государственному контролю и надзору:

3.1.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

3.1.2. за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

3.1.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

3.1.4. за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

3.1.5. за соблюдением обязательных и лицензионных требований операторами связи;

3.1.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

3.1.7. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств (далее - РЭС) гражданского назначения;

3.1.8. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

3.1.9. за соблюдением держателями сертификатов соответствия и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи установленным требованиям в период действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;

3.1.10. за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;

3.1.11. за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

3.1.12. за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

3.1.13. за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

3.1.14. за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;

3.1.15. за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для учета объема (длительности соединения и объема трафика) оказанных услуг связи, а также требований к автоматизированным системам расчетов;

3.1.16. за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг;

3.1.17. за принятием мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

3.1.18. за соблюдением операторами связи, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

3.1.19. за соблюдением операторами связи, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства по идентификации пользователей при предоставлении доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.1.20. за соблюдением порядка заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи;

3.1.21. за соблюдением требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, установленных правилами оказания услуг связи, сведений об абоненте;

3.1.22. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;

3.1.23. за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

3.1.24. за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

3.1.25. за соблюдением порядка применения франкировальных машин.

3.2. организует и контролирует исполнение территориальными органами полномочий:

3.2.1. по выдаче разрешений на применение франкировальных машин;

3.2.2. по контролю за соблюдением порядка использования франкировальных машин и выявлению франкировальных машин, не разрешенных для использования;

3.3. ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

3.4. обеспечивает деятельности Комиссии Службы по вопросам ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

3.5. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также по вопросам взаимодействия операторов связи, если хотя бы один из участвующих в присоединении и (или) взаимодействии сетей электросвязи и (или) взаимодействующих операторов связи является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, подготавливает по ним проекты решений Службы и осуществляет выдачу предписаний в соответствии с федеральным законодательством;

3.6. обеспечивает деятельность Комиссии Службы по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;

3.7. организует деятельность территориальных органов по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятия по ним решений и выдачи предписаний в соответствии с федеральным законом в случае, если ни один из взаимодействующих операторов не является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования;

3.8. участвует в подготовке заключения об изъятии ресурса нумерации в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для направления в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций;

3.9. участвует в рассмотрении жалоб на вынесенные постановления, решения, определения в рамках положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

3.10. участвует в подготовке решений руководства Службы о приостановлении и возобновлении действия лицензий;

3.11. разрабатывает методические рекомендации для территориальных органов Службы по проведению контрольно-надзорных мероприятий;

3.12. рассматривает и принимает меры на основании поступивших документов из органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации;

3.13. осуществляет проверку заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории и прилагаемых к ним документов;

3.14. готовит проекты решений Службы о выдаче разрешений, оформляет и осуществляет выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;

3.15. формирует и ведет Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории, готовит для публикации сведения из Реестра;

3.16. готовит проекты решений Службы о приостановлении, возобновлении и аннулировании действия разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;

3.17. рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, другие поступающие документы в сфере деятельности Управления, принимает по ним решения и готовит проекты ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.18. рассматривает жалобы граждан и юридических лиц на действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных органов в сфере деятельности Управления и готовит по ним проекты ответов;

3.19. организует внеплановые мероприятия по контролю на основании решения руководства Службы по обращениям граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Службу;

3.20. готовит проекты писем Службы в федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные органы о выявлении нарушений, являющихся основаниями к возбуждению дел об административных правонарушениях и преступлениях, возбуждение которых не относится к компетенции Службы;

3.21. направляет в радиочастотную службу сведения об операторах связи, в сети которых предусматривается установка технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, подготовленных на основании данных о выданных лицензиях на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и введенных в эксплуатацию сетях связи;

3.22. осуществляет подготовку и передачу указаний Центру мониторинга и управления сетью связи общего пользования по централизованному управлению сетью связи общего пользования в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

3.23. организует деятельность Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования при осуществлении централизованного управления в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

3.24. ведет перечень угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

3.25. участвует в подготовке, рассмотрении и согласовании регламентов реагирования в отношении устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

3.26. организовывает заседания экспертной Комиссии по осуществлению управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования в случае, если осуществление управления техническими средствами противодействия угрозам может привести к нарушению или прекращению функционирования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

3.27. организует сбор информации в информационную систему Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования;

3.28. организует рассмотрение запросов и претензий операторов связи по вопросам функционирования технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;

3.29. организует предоставление сведений в реестр точек обмена трафиком;

3.30. ведет реестр точек обмена трафиком;

3.31. организует контроль выполнения требований по размещению на территории Российской Федерации средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования;

3.32. организует контроль за достоверностью и полнотой информации, предоставляемой участниками централизованного управления сетью связи общего пользования;

3.33. организует контроль за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком обязанности использовать точки обмена трафиком, сведения о которых содержатся в реестре;

3.34. организует направление запросов лицам, имеющим номер автономной системы, владельцам средств связи, владельцам линий связи в случае представления неполной или недостоверной информации;

3.35. организует установку технических средств контроля на сетях связи операторов связи;

3.36. готовит предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

3.37. рассматривает программы и отчеты деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Службе, в рамках анализа эффективности их деятельности, подготовки предложений и замечаний;

3.38. готовит сводные материалы по запросам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и иных запросов;

3.39. проводит секторальные оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма в отношении поднадзорных секторов с учетом результатов национальной оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;

3.40. организует обмен опытом работы в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма и почтовой связи, в том числе путем проведения совещаний, семинаров, обучающих мероприятий, рабочих встреч;

3.41. проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов при исполнении полномочий по государственному контролю и надзору в сфере связи;

3.42. проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов при исполнении полномочий по лицензионному контролю и надзору в сфере связи;

3.43. контролирует планирование и анализирует результаты профилактических мероприятий в сфере связи, осуществляемых Управлением и территориальными органами Службы;

3.44. участвует в подготовке предложений о совершенствовании деятельности территориальных органов и нормативного правового регулирования в сфере связи;

3.45. согласовывает проект плана проведения плановых проверок территориальных органов в сфере деятельности Управления;

3.46. согласовывает проект плана деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления;

3.47. участвует в подготовке планов проверок деятельности территориальных органов и подведомственных предприятий в сфере деятельности Управления;

3.48. участвует в проведении проверок деятельности территориальных органов;

3.49. организует и проводит внеплановые проверки деятельности территориальных органов в сфере деятельности Управления;

3.50. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов и оказывает им практическую помощь в сфере деятельности Управления;

3.51. проводит анализ текущей информации и периодической отчетности, а также практики деятельности территориальных органов, с внесением предложений руководству Управления по устранению выявленных недостатков и повышению результативности их работы в сфере деятельности Управления;

3.52. организует внеплановые мероприятия по контролю на основании решения руководства Службы, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3.53. готовит и представляет в установленные сроки отчетные материалы и сведения, в том числе квартальные и годовые отчеты, в сфере деятельности Управления;

3.54. готовит предложения в планы деятельности Службы;

3.55. обеспечивает исполнение мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением;

3.56. готовит отчеты о выполнении мероприятий планов Службы, закрепленных за Управлением;

3.57. участвует в подготовке предложений по разработке новых, а также уточнению и изменению действующих законов и других нормативных правовых актов на основе обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления;

3.58. участвует в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, а также в подготовке проектов правовых заключений на законопроекты и другие нормативные правовые акты в сфере деятельности Управления;

3.59. участвует в подготовке предложений по разработке информационных систем Службы, включая разработку прикладных программных подсистем Единой информационной системы, а также готовит предложения по составлению планов информатизации Службы;

3.60. участвует в проведении совещаний по вопросам выполнения полномочий территориальными органами Службы, с заслушиванием их руководителей и (или) их заместителей;

3.61. участвует в разработке планов мероприятий по организационному развитию;

3.62. готовит предложения по оптимизации функций и структуры Управления;

3.63. готовит проект положения об Управлении, а также изменения и дополнения к нему;

3.64. готовит положения об отделах, проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих и проекты других документов, регламентирующих деятельность отделов;

3.65. готовит предложения по профессиональной подготовке и переподготовке государственных гражданских служащих Управления;

3.66. готовит предложения о назначении и перемещении государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, увольнении государственных гражданских служащих Управления, проведении аттестации, квалификационных экзаменов и присвоении квалификационных разрядов (классных чинов), поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и внеплановых заданий, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок в соответствии с действующим законодательством;

3.67. готовит и ежегодно уточняет номенклатуру дел Управления;

3.68. ставит на учет и контроль исполнение документов, адресованных Управлению;

3.69. готовит документы в сфере своей деятельности в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству;

3.70. готовит отчеты и справки об исполнении контрольных документов;

3.71. формирует и оформляет дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;

3.72. обеспечивает сохранность дел при их хранении по месту их формирования;

3.73. готовит и передает дела на хранение в архив Службы;

3.74. реализует меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;

3.75. готовит информационные материалы в сфере деятельности Управления для размещения установленным порядком на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в других государственных информационных ресурсах;

3.76. готовит предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности Управления;

3.77. участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, переводу на работу в условиях военного времени и охране труда по утвержденным планам;

3.78. исполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены актами Службы.