II. Регистрация и рассмотрение лицензионных материалов

2.1. Лицензионные материалы, представляемые соискателем лицензии, в установленном порядке регистрируются в системе делопроизводства и направляются заместителю Начальника Госгортехнадзора России (при оформлении лицензии в центральном аппарате), начальнику территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителю (при оформлении лицензии в территориальном органе), которые определяют ответственное за рассмотрение лицензионных материалов подразделение (подразделения) центрального аппарата или территориального органа Госгортехнадзора России (далее - ответственный исполнитель).

(в ред. Изменения N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

При необходимости рассмотрения лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями один из них определяется головным.

Указанные соискателем лицензии критерии отнесения вида деятельности к лицензируемому учитываются при определении ответственных (головного) исполнителей.

Рекомендуемая форма заявления о предоставлении лицензии приведена в приложении 2 к настоящей Инструкции.

2.2. Зарегистрированные в системе делопроизводства и расписанные для рассмотрения заместителем Начальника Госгортехнадзора России (при оформлении лицензии в центральном аппарате), начальником территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителем (при оформлении лицензии в территориальном органе) лицензионные материалы в трехдневный срок передаются в Отдел обеспечения процедур регулирования промышленной безопасности Научно-технического управления (при оформлении лицензии в центральном аппарате) или определенный приказом территориального органа Госгортехнадзора России отдел или должностное лицо (при оформлении лицензии в территориальном органе), именуемые далее по тексту - уполномоченный отдел (должностное лицо), для проверки комплектности (соответствия описи) документов.

(в ред. Изменения N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

Рекомендуемая форма описи документов приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции.

Уполномоченным отделом (должностным лицом) принимаются к рассмотрению лицензионные материалы, включающие полный комплект всех необходимых документов.

(абзац введен Изменением N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

Срок для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии исчисляется с даты принятия лицензионных материалов к рассмотрению и не должен превышать шестидесяти дней.

(абзац введен Изменением N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

В случае, если соискателем лицензии не представлены все необходимые документы, заявление о предоставлении лицензии к рассмотрению не принимается, о чем соискатель лицензии уведомляется письменно.

(абзац введен Изменением N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

Не заверенные нотариусом копии документов принимаются при предъявлении оригиналов. Достоверность копий подтверждается подписью работника уполномоченного отдела (должностного лица) в описи документов.

При приеме документов, подтверждающих квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица рассматриваются сведения о наличии высшего профессионального образования, стаже работы по специальности и выполняемой работе, подготовке и аттестации в области промышленной безопасности и (или) охраны недр, повышении квалификации за последние пять лет.

При приеме документов от соискателей лицензий на право производства, хранения, применения и распространения взрывчатых материалов промышленного назначения рассматриваются дополнительные сведения о соответствии руководителей и персонала квалификационным требованиям в области взрывного дела.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 09.08.2002 N 52)

При приеме документов от соискателей лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности рассматриваются дополнительные сведения о соответствии экспертов квалификационным требованиям по направлению проводимой экспертизы.

Подтверждающие квалификацию документы рекомендуется принимать в форме справки с приложением к ней копий документов об образовании, стаже работы, копий удостоверений по аттестации в области промышленной безопасности, заверенных подписью и печатью соискателя лицензии (для индивидуального предпринимателя - его подписью).

(в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 12.09.2002 N 58)

В случае соответствия представленных документов уполномоченный отдел (должностное лицо) направляет соискателю лицензии копию описи документов с отметкой о дате их приема.

В случае обнаружения недостоверной или искаженной информации в представленных документах лицензионные материалы в установленном порядке возвращаются соискателю лицензии сопроводительным письмом с аргументацией причин отказа в предоставлении лицензии.

2.3. Сведения о соискателе лицензии заносятся уполномоченным отделом (должностным лицом) в базу данных по лицензированию.

На каждый из заявленных видов деятельности в соответствии с резолюцией руководства центрального аппарата и территориального органа Госгортехнадзора России оформляется проект решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии (далее - проект решения).

Образец заполнения проекта решения приведен в приложении 4 к настоящей Инструкции.

2.4. Лицензионные материалы с приложением проекта решения направляются уполномоченным отделом (должностным лицом) в семидневный срок ответственному (головному) исполнителю с записью в журнале установленной формы о приеме-передаче лицензионных документов (приложение 5 к настоящей Инструкции).

Ответственные (головной) исполнители при передаче лицензионных материалов между собой в обязательном порядке производят запись в указанном журнале, который постоянно находится в уполномоченном отделе (у должностного лица).

Ответственные (головной) исполнители в лице руководителя подразделения по результатам рассмотрения лицензионных материалов вносят в проект решения запись о возможности предоставления лицензии в соответствии со своей компетенцией (согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, которое предназначено для методической помощи при заполнении проекта решения).

Рассмотрение лицензионных материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных документов и соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

2.5. Проект решения с записью ответственного (головного) исполнителя визируется начальником уполномоченного отдела (должностного лица).

(п. 2.5 в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 12.09.2002 N 58)

2.6. В срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации лицензионных материалов, завизированный проект решения представляется ответственным (головным) исполнителем в уполномоченный отдел (должностному лицу).

Контроль за соблюдением указанного срока обеспечивается ответственным (головным) исполнителем.

2.7. На основании подписанного проекта решения уполномоченный отдел (должностное лицо) подготавливает подтверждающий наличие лицензии документ, уведомление соискателя лицензии о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, проект приказа Госгортехнадзора России (приказа территориального органа - при оформлении лицензии в территориальном органе).

Реквизиты банковского счета и срок уплаты лицензионного сбора указываются уполномоченным отделом (должностным лицом) в уведомлении о предоставлении лицензии.

2.8. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель приводит их в проекте решения в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К указанному документу прилагается служебная записка с аргументированными причинами отказа, на основании которой заместителем Начальника Госгортехнадзора России (при рассмотрении лицензионных материалов в центральном аппарате), начальником территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителем (при рассмотрении лицензионных материалов в территориальном органе) принимается решение об отказе в предоставлении лицензии.

2.9. В случае, если по результатам рассмотрения лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями имеются разночтения при определении готовности соискателя лицензии к запрашиваемому виду деятельности, ответственными исполнителями производятся записи в проекте решения, на основании которых принимается решение заместителем Начальника Госгортехнадзора России (при рассмотрении лицензионных материалов в центральном аппарате), начальником территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителем (при рассмотрении лицензионных материалов в территориальном органе).

2.10. В целях контроля за соблюдением сроков рассмотрения лицензионных материалов в компьютерной базе данных фиксируются:

- дата регистрации лицензионных материалов в системе документооборота (входящий номер);

- дата принятия уполномоченным отделом (должностным лицом) лицензионных материалов к рассмотрению;

- дата и номер приказа Госгортехнадзора России (приказа территориального органа - при оформлении лицензии в территориальном органе).

(п. 2.10 в ред. Изменения N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

2.11. Для принятия решения о предоставлении лицензии на виды деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов обязательным условием является представление соискателем лицензии в составе лицензионных материалов акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности.

Акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию принимается органами Госгортехнадзора России в составе лицензионных материалов от тех организаций, в которых строительство (реконструкция, расширение, техническое перевооружение) опасных производственных объектов окончено в течение пяти лет до момента подачи соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии.

(п. 2.11 введен Изменением N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)

2.12. Лицензии на конкретные виды деятельности, как правило, предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территориальными органами Госгортехнадзора России, осуществляющими надзор по месту государственной регистрации соискателей лицензий.

В случае предоставления лицензии одним территориальным органом, а осуществления надзора и лицензионного контроля по месту государственной регистрации лицензиата другим территориальным органом следует издавать совместный приказ данных территориальных органов Госгортехнадзора России. Данный документ должен регламентировать распределение обязанностей по приему лицензионных материалов и их хранению, подготовке проекта решения, уведомлению соискателя лицензии и изданию приказа о принятом решении, подготовке и выдаче лицензиату подтверждающего наличие лицензии документа, внесению в реестр лицензий и передаче информации о лицензиате в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации (территориальный орган, который оформляет подтверждающий наличие лицензии документ), по рассмотрению лицензионных материалов, принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, организации лицензионного контроля (территориальный орган, который осуществляет лицензионный контроль), а также порядок передачи лицензионных материалов между указанными территориальными органами Госгортехнадзора России.

(п. 2.12 введен Изменением N 3, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 25.12.2003 N 113)