1. Общие положения

Методические рекомендации по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью методического обеспечения порядка разработки и актуализации стратегий (программ) цифровой трансформации (далее - Стратегия), включая предложения по структуре, содержанию и перечню ключевых показателей эффективности для мониторинга реализации Стратегий (далее - КПЭ) государственных корпораций, компаний с государственным участием, государственных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных компаний, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, и других организаций, определенных директивами представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) организаций в рамках исполнения отдельных поручений Правительства Российской Федерации (далее - Директивы, госкомпания, государственная компания), а также порядок мониторинга реализации Стратегии.

Методические рекомендации разработаны в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Цифровые технологии", утвержденного протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Правительственной комиссии) от 28 мая 2019 г. N 9 (далее - федеральный проект "Цифровые технологии"), в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7 (далее - национальная программа "Цифровая экономика").

Настоящие Методические рекомендации определяют структуру и содержание Стратегии, порядок мониторинга ее реализации, а также формы отчетности госкомпании для представления в Минцифры России.

Методические рекомендации могут применяться любой организацией. Положения, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер, если иное не указано в Директивах.

Правовыми актами и решениями, определяющими общие подходы, принятые при разработке настоящих Методических рекомендаций, являются:

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О стратегии развития информационного общества Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации";

перечень поручений Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. N Пр-113;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 3 июля 2020 г. N Пр-1068;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N Пр-2253;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 29 января 2023 г. N Пр-172;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 сентября 2023 г. N Пр-1770;

указания Президента Российской Федерации от 12 июня 2023 г. N Пр-1168;

национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7;

паспорт федерального проекта "Цифровые технологии", утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 мая 2019 г. N 9;

паспорт федерального проекта "Информационная безопасность", утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 мая 2019 г. N 9;

паспорт федерального проекта "Кадры для цифровой экономики", утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28 мая 2019 г. N 9;

паспорт федерального проекта "Искусственный интеллект", утвержденный протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 27 августа 2020 г. N 17;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 (ред. от 8 июля 2020 г.) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. (ред. от 7 декабря 2019 г.) N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р (ред. от 3 августа 2020 г.) "О перечне акционерных обществ, в отношении которых определение позиции акционера - Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации или по его поручению Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации";

директивы Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 10068п-П13;

директивы Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2021 г. N 3438п-П13;

директивы Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 4509п-П13;

национальные и межгосударственные стандарты (ГОСТ) в сфере информационно-коммутационных технологий, в том числе ГОСТ Р 56939-2016 "Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования";

ведомственные проекты, приказы ФОИВ и др.

В процессе разработки и корректировки стратегий цифровой трансформации необходимо обеспечить синхронизацию с отраслевыми документами стратегического планирования, включая стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в целях достижения их "цифровой зрелости", утвержденные на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол N 20 от 25 июня 2021 г.), а также со стратегическими направлениями в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления, утвержденными актами Правительства Российской Федерации.

Участниками мониторинга и оценки качества разработки и реализации Стратегии являются:

1) президиум Правительственной комиссии;

2) Минцифры России;

3) Федеральные органы исполнительной власти (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1870-р);

4) Госкомпания.

При разработке стратегии можно пользоваться только внутренним кадровым потенциалом госкомпании и (или) услугами российских компаний, ограничив оказание услуг по разработке стратегии иностранными организациями или организациями, аффилированными с компаниями из иностранных государств.