Приложение N 6. Пример технического задания на разработку нормативов градостроительства проектирования

1

Наименование работы

Научно-исследовательская работа "Прикладное научные исследования в целях подготовки внесения изменений в региональные/местные нормативы градостроительного проектирования ________________________"

2

Заказчик

3

Исполнитель

Определяется по результатам конкурсных процедур

4

Основание выполнения работы

ГрК РФ, часть 1 статьи 29.3, статья 29.4.

5

Сроки выполнения работы

Работа выполняется в соответствии с календарным планом, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта

6

Цель и задачи работы

Цель работы: реализация полномочий субъекта Российской Федерации/ОМСУ в области градостроительной деятельности на территории __________ в части разработки предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального/местного значения и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения и утверждения региональных/местных нормативов градостроительного проектирования.

Задача работы: организация и выполнение прикладных научных исследований, обосновывающих значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального/местного значения и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности с учетом СПР, положений национальных и федеральных проектов, документов стратегического планирования (наименование ____________________), современного состояния и особенностей развития территории

7

Нормативная правовая база для выполнения работ

ГрК РФ; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил" (частей таких стандартов и СП), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2018 N 498 "Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования";

Приказ Минспорта России от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";

Приказ Минздрава России от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения";

Приказ Минтруда России от 05.05.2016 N 219 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности";

Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику";

Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры";

Письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования", утверждены Министерством образования и науки Российской Федерации 04.05.2016 N АК-15/02вн);

Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий перечень видов объектов областного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования субъекта РФ, перечень видов объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа;

Иные законы, стратегии, программы субъекта РФ, стратегии, программы муниципального образования;

ГОСТ 7.32-2017. Межгосударственный стандарт. "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления";

иные НПА и нормативные технические документы, устанавливающие обязательные требования к выполнению работ

8

Сроки и порядок предоставления исходной информации для выполнения работы

Перечень исходной информации, необходимой для выполнения работы:

1) действующие ДТП, ДППТ (при необходимости);

2) стратегии, планы и программы комплексного социально-экономического развития _____________;

3) региональные/муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности и благоустройства на территории _____________;

4) сведения о социально-демографическом, половозрастном составе населения, сведения о временном населении и иные сведения о территории _____________;

5) предложения по региональным/местным нормативам градостроительного проектирования;

6) сведения о существующих и проектируемых объектах регионального/местного значения;

7) сведения о имеющихся данных социологических исследований, относящихся к предмету научных исследований;

8) иная информация, необходимая для установления нормативов градостроительного проектирования.

Заказчик предоставляет Исполнителю (разработчику проекта) информацию в течение 10 дней с момента поступления запроса Исполнителя о предоставлении исходной информации.

Заказчик оказывает Исполнителю содействие в получении исходной информации, необходимой для выполнения работы, находящейся в распоряжении третьих лиц

9

Требования к составу и содержанию работы

Работа включает в себя следующие мероприятия:

1. Организация и выполнение прикладных научных исследований в составе:

- программа выполнения научно-исследовательской работы;

- отчет о результатах прикладных исследований;

- концепция нормативов градостроительного проектирования. Состав и порядок проведения научных исследований определяется программой выполнения научно-исследовательской работы, подготавливаемой Исполнителем в соответствии с требованиями настоящего технического задания.

Результаты научных исследований формализуются в виде отчета о научно-исследовательской работе в соответствии с требованиями настоящего технического задания. (Дополнительные требования к содержанию прикладных научных исследований могут быть установлены в Приложении к техническому заданию).

2. Проект нормативов градостроительного проектирования в составе:

1). Основная часть

2). Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части;

3). Правила и область применения расчетных показателей.

В основную часть в обязательном порядке следует включать:

- определение целей нормирования в увязке с документами стратегического планирования;

- перечень областей нормирования, для которых НГП установлены расчетные показатели;

- сведения о дифференциации (районировании) территории для целей применения расчетных показателей в виде перечня муниципальных образований (населенных пунктов, иных планировочных районов) относящихся к каждому из планировочных районов;

- перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения для населения (только для РНГП);

- перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения.

Приложения к основной части содержат:

3. Материалы по обоснованию расчетных показателей НГП включают следующие разделы:

1). Информация о современном состоянии, прогнозе развития субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

2). Обоснование положений основной части, в том числе;

- обоснование предмета нормирования - перечня областей, для которых НГП установлены расчетные показатели, и перечня показателей;

- обоснование (расчеты) значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения по каждой из областей нормирования;

- обоснование дифференциации территории в составе НГП;

- обоснование порядка и правил применения НГП (при необходимости).

3) Приложения.

Правила и область применения расчетных показателей содержат описание правил и общего порядка применения НГП в следующих областях;

- при подготовке ДТП: СТП субъектов, СТП муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений, при внесении изменений в такие документы;

- при разработке документации по планировке территории;

- при подготовке правил землепользования и застройки для определения расчетных показателей в границах территориальной зоны, в которой предусматривается комплексное развитие территории, при внесении изменений в ПЗЗ.

НГП не регламентируют положения по безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих нормативных технических документах, технических регламентах, и разрабатываются с учетом этих документов.

НГП не устанавливаются технические, архитектурные, планировочные требования к самим объектам регионального/местного значения в части нормирования территорий участков объектов, санитарных разрывов, положения объектов на территории и т.д.

10

Согласование, общественный контроль результатов работы

Проект НГП в составе трех частей направляется на согласование в структурные подразделения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ОМСУ в ведении которых находятся объекты, на которые распространяется действие НГП.

Исполнитель отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования результатов работы, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, выполняет доработку НГП в соответствии с полученными замечаниями по итогам согласования с Заказчиком и всеми заинтересованными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и ОМСУ.

11

Требования к оформлению сдаваемой работы

Исполнитель передает Заказчику результаты работы - проект муниципального правового акта в количестве 2 (двух) экземпляров, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе в виде сброшюрованной книги формата A4 и 2 (двух) экземпляров на электронном носителе в формате Microsoft Word (*.doc, *.docx). Графические материалы и схемы передаются в масштабе и форматах, определяемых Исполнителем по согласованию с Заказчиком.

Исполнитель осуществляет подготовку демонстрационных материалов по результатам работы в составе и объеме, согласованном с Заказчиком.

12

Гарантийные обязательства

Срок действия гарантийных обязательств - 1 год со дня подписания итогового акта приема-сдачи работ по государственному контракту.

В объем гарантийных обязательств входят следующие работы:

устранение в выполненных работах опечаток, ошибок в текстовых и графических материалах;

доработка по возможным дополнительным замечаниям согласующих структурных подразделений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ОМСУ;

предоставление устных и письменных консультаций, рекомендаций и разъяснений, а также иной информации, касающейся результатов работы;

размещение утвержденного проекта нормативов градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.