V. Порядок разработки и согласования предложений

в отношении перечня мероприятий по обеспечению вывода

из эксплуатации

81. При получении от уполномоченного органа уведомления, указанного в пункте 64 настоящих Правил, заявитель - собственник объекта по производству электрической энергии (мощности) обязан обеспечить разработку и согласование в соответствии с настоящим разделом предложений в отношении перечня мероприятий.

Разработка предложений в отношении перечня мероприятий и их согласование осуществляются заявителем самостоятельно или с привлечением для выполнения соответствующих работ проектной организации, которая вправе выступать в отношениях, регулируемых настоящим разделом, от имени заявителя в случае, если соответствующие права и обязанности предоставлены такой организации в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и в пределах предоставленных ей полномочий.

82. Разработка предложений в отношении перечня мероприятий осуществляется на основании технического задания, подготовленного заявителем (привлеченной им проектной организацией), согласованного им с субъектом оперативно-диспетчерского управления и сетевой организацией (сетевыми организациями), к электрическим сетям которой (которых) присоединен объект по производству электрической энергии (мощности) заявителя (далее - сетевая организация), и утвержденного заявителем.

Техническое задание на разработку предложений в отношении перечня мероприятий должно содержать:

требования к содержательному наполнению таких предложений, определяемые с учетом пунктов 90 и 91 настоящих Правил;

состав исходных данных, подлежащих обязательному учету при разработке предложений в отношении перечня мероприятий, в том числе технических решений по перспективному развитию электроэнергетики;

требования к составу и объему расчетов, составу и содержанию работ, выполняемых в рамках разработки предложений в отношении перечня мероприятий, в том числе к формированию используемых для этого расчетных математических моделей и их верификации субъектом оперативно-диспетчерского управления.

83. Субъект оперативно-диспетчерского управления и сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя проекта технического задания рассматривают и согласовывают его либо в тот же срок направляют заявителю обоснованные замечания к проекту технического задания.

84. Разработка предложений в отношении перечня мероприятий осуществляется с учетом:

схемы и программы развития Единой энергетической системы России, схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, которые указаны в техническом задании, а также инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, являющихся актуальными (действующими) на момент разработки таких предложений;

технических решений по перспективному развитию электроэнергетики и иной информации, указанной в заключении субъекта оперативно-диспетчерского управления о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации (в том числе актуализированном в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил);

ранее принятых уполномоченным органом решений о согласовании вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации и (или) о приостановлении вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации и мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации, разработанных и согласованных в рамках процедуры вывода из эксплуатации иных линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в том числе принадлежащих другим собственникам, влияющих на возможность вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации заявителя:

иной информации и документов, необходимых для разработки предложений в отношении перечня мероприятий (далее - исходные данные).

85. Для разработки предложений в отношении перечня мероприятий заявитель (привлеченная заявителем проектная организация) самостоятельно осуществляет сбор исходных данных, в том числе путем направления в адрес субъекта оперативно-диспетчерского управления, сетевых организаций и (или) других субъектов электроэнергетики запросов о предоставлении недостающих исходных данных, отсутствующих у заявителя и привлеченной им проектной организации, а также самостоятельного получения исходных данных из общедоступных источников.

86. Исходными данными, предоставляемыми субъектом оперативно-диспетчерского управления, являются:

результаты последнего зимнего и летнего контрольного замера потокораспределения, мощности нагрузок и уровней напряжения в электрической сети территориальной энергосистемы, на территории которой расположен соответствующий объект по производству электрической энергии (мощности), и смежных территориальных энергосистем, моделирование и расчет электроэнергетических режимов которых необходимы в соответствии с техническим заданием (далее - соответствующая территориальная энергосистема);

результаты последних из проведенных расчетов текущих величин действующих значений периодической составляющей токов короткого замыкания в начальный момент времени для установившегося режима в электрической сети соответствующей территориальной энергосистемы;

нормальная схема электрических соединений объектов электроэнергетики соответствующей территориальной энергосистемы, действующая на момент получения запроса;

информация о влияющих на возможность вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации заявителя ранее принятых уполномоченным органом решениях по вопросу вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации и мероприятиях по обеспечению вывода из эксплуатации, разработанных и согласованных в рамках процедуры вывода из эксплуатации иных линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, относящихся к объектам диспетчеризации, в том числе принадлежащих другим собственникам;

информация о действующей схеме и программе развития Единой энергетической системы России, схемах и программах перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации и содержащихся в них мероприятиях, которые влияют на возможность вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации заявителя;

информация о потребности в замещающих генерирующих мощностях или в увеличении пропускной способности сечений, контролируемых субъектом оперативно-диспетчерского управления, для обеспечения балансовой надежности в Единой энергетической системе России (ее части) на уровне не менее нормативного, с указанием описания территорий размещения такой генерации или перечня соответствующих контролируемых сечений.

87. Исходными данными, предоставляемыми сетевой организацией, собственниками и иными законными владельцами других объектов электроэнергетики в отношении принадлежащих им электрических сетей и объектов электроэнергетики являются:

технические параметры линий электропередачи и электросетевого оборудования (включая допустимые токовые нагрузки линий электропередачи и электросетевого оборудования, отключающую способность выключателей и иных коммутационных аппаратов);

технические параметры генерирующего оборудования (предоставляются собственниками или иными законными владельцами объектов по производству электрической энергии (мощности);

нормальные схемы электрических соединений объектов электроэнергетики;

параметры и принципы действия комплексов и устройств релейной защиты и автоматики.

88. При получении запроса субъект оперативно-диспетчерского управления, сетевая организация или другой субъект электроэнергетики в течение 20 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют имеющуюся у них информацию либо в письменной форме уведомляют заявителя (проектную организацию) об отсутствии соответствующих данных или невозможности их предоставления с указанием причин отказа.

Предоставление заявителю (привлеченной им проектной организации) запрашиваемых исходных данных осуществляется без взимания с них дополнительной платы.

89. В случае если запрашиваемые заявителем (привлеченной им проектной организацией) исходные данные отнесены получателем запроса к информации, составляющей коммерческую тайну или иную конфиденциальную информацию, доступ к которой может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, при получении и последующем использовании таких данных заявителем и проектной организацией должны быть соблюдены условия обращения с конфиденциальной информацией, в том числе заключен договор, регулирующий отношения по использованию и охране конфиденциальной информации, и (или) выполнены иные установленные получателем запроса требования и мероприятия по предоставлению, ограничению доступа третьих лиц и защите конфиденциальной информации, определенные в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом "О коммерческой тайне".

Получатель запроса обязан в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующего за получением запроса, в письменной форме уведомить заявителя или привлеченную им проектную организацию о необходимости выполнения таких требований и мероприятий.

Заявитель или привлеченная им проектная организация обязаны выполнить соответствующие требования и мероприятия в срок не более 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. В этом случае срок предоставления заявителю исходных данных, установленный пунктом 88 настоящих Правил, увеличивается получателем запроса на срок выполнения заявителем (привлеченной им проектной организацией) таких требований и мероприятий.

90. Предложения в отношении перечня мероприятий должны содержать:

а) краткий анализ существующих балансов электрической энергии и мощности энергорайона, территориальной энергосистемы и (или) объединенной энергосистемы, на территории которого (которой) располагается выводимый из эксплуатации объект диспетчеризации (далее - энергорайон размещения объекта, выводимого из эксплуатации);

б) прогноз уровней потребления электрической энергии и мощности энергорайона размещения объекта, выводимого из эксплуатации;

в) характеристики балансов мощности энергорайона размещения объекта, выводимого из эксплуатации;

г) анализ режимов работы электрической сети соответствующего класса напряжения в энергорайоне размещения объекта, выводимого из эксплуатации;

д) перечень учитываемых технических решений по перспективному развитию электроэнергетики и мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации других объектов диспетчеризации с указанием плановых сроков их реализации, основных технических параметров соответствующих объектов электроэнергетики и обосновывающих документов, которыми предусмотрены такие решения и мероприятия;

е) не менее двух вариантов мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства, выполнение которых необходимо для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации (далее - мероприятия на объектах электросетевого хозяйства);

ж) не менее одного варианта мероприятий по строительству (реконструкции) объекта по производству электрической энергии (мощности) для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации с определением:

перечня и описания территорий, на которых возможно строительство (реконструкция) объекта по производству электрической энергии (мощности) для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации;

суммарной мощности новых объектов по производству электрической энергии (мощности), необходимой для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации;

количества, максимально и минимально допустимой единичной мощности генерирующих агрегатов (энергоблоков) строящегося (реконструированного) объекта по производству электрической энергии (мощности);

з) результаты расчетов электроэнергетических режимов для каждого из разработанных вариантов мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта;

и) технико-экономическое сравнение вариантов мероприятий на объектах электросетевого хозяйства с определением рекомендуемого варианта таких мероприятий;

к) технико-экономическое сравнение вариантов мероприятий по строительству (реконструкции) объекта по производству электрической энергии (мощности) с определением рекомендуемого варианта таких мероприятий - в случае, если в предложениях рассмотрено 2 или более таких варианта;

л) результаты расчетов статической устойчивости и токов короткого замыкания для рекомендуемого варианта мероприятий на объектах электросетевого хозяйства;

м) результаты расчетов динамической устойчивости для рекомендуемого варианта мероприятий по строительству (реконструкции) объекта по производству электрической энергии (мощности);

н) анализ уровней напряжения в электрической сети и соблюдения требований к качеству электрической энергии по напряжению для каждого из рекомендуемых вариантов мероприятий, определенных в соответствии с подпунктами "ж", "и", "к" настоящего пункта, с оценкой уровней токов короткого замыкания на объекте, выводимом из эксплуатации, и в прилегающей электрической сети;

о) анализ существующих комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, в том числе каналов связи, в энергорайоне размещения объекта, выводимого из эксплуатации;

п) для рекомендуемого варианта мероприятий на объектах электросетевого хозяйства:

карту-схему электрической сети;

предварительные варианты размещения объектов электросетевого хозяйства, в том числе прохождения трасс линий электропередачи, и оценку возможности их реализации;

предварительную величину капитальных затрат на реализацию рекомендуемого варианта мероприятий на объектах электросетевого хозяйства, включая укрупненную оценку затрат на реализацию основных технических решений по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, с разделением затрат между сетевой организацией (сетевыми организациями), к электрическим сетям которой присоединен объект по производству электрической энергии (мощности) заявителя, и собственниками или иными законными владельцами других объектов электроэнергетики, необходимость реализации технических мероприятий на которых предусмотрена рекомендуемым вариантом;

сроки реализации (включая проектирование) мероприятий на объектах электросетевого хозяйства.

91. В случае если разработка предложений в отношении перечня мероприятий осуществляется для обеспечения возможности вывода из эксплуатации электросетевого оборудования, входящего в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), требования подпунктов "ж", "к" и "м" пункта 90 настоящих Правил не применяются, а в предложениях наряду с вариантами мероприятий, предусмотренными подпунктом "е" пункта 90 настоящих Правил, также должен быть рассмотрен вариант обособления такого электросетевого оборудования, преобразования его в технологически независимый объект электросетевого хозяйства и продолжения его эксплуатации сетевой организацией.

В указанном случае в предложения в отношении перечня мероприятий включаются:

результаты предпроектного обследования электросетевого оборудования, в отношении которого подано заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, с оценкой его технического состояния;

перечень мероприятий, выполнение которых необходимо для обособления электросетевого оборудования и его преобразования в технологически независимый объект электросетевого хозяйства, величина капитальных затрат, необходимых для реализации таких мероприятий, и сроки их реализации;

оценка стоимости объекта электросетевого хозяйства, по которой такой объект может быть передан заявителем в собственность сетевой организации.

92. В случае если предложения в отношении перечня мероприятий разрабатываются для обеспечения вывода из эксплуатации одновременно генерирующего и электросетевого оборудования и (или) по результатам анализа и расчетов, проведенных в соответствии с пунктом 88 настоящих Правил, определена недостаточность только одного из видов мероприятий (мероприятия на объектах электросетевого хозяйства или мероприятия по строительству нового объекта по производству электрической энергии (мощности) для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, в предложениях в отношении перечня мероприятий в качестве рекомендуемого может быть указан смешанный вариант, содержащий одновременно мероприятия, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 90 настоящих Правил.

93. Заявитель направляет разработанные им предложения в отношении перечня мероприятий на рассмотрение и согласование субъекту оперативно-диспетчерского управления, сетевой организации, указанной в пункте 82 настоящих Правил, а также иным собственникам или законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, на которых планируется проведение мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации.

Субъект оперативно-диспетчерского управления рассматривает и согласовывает предложения в отношении перечня мероприятий на предмет необходимости и достаточности предусмотренных в них технических решений для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации с учетом обеспечения надежности функционирования энергосистемы и исключения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, а также обеспечения скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства, координации технических решений по перспективному развитию электроэнергетики и мероприятий по обеспечению возможности вывода объектов диспетчеризации, принадлежащих разным собственникам, из эксплуатации.

В случае если заключение субъекта оперативно-диспетчерского управления о невозможности вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации, для обеспечения возможности вывода которого разрабатываются мероприятия, выдано по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 56 настоящих Правил, субъект оперативно-диспетчерского управления также оценивает предложения в отношении перечня мероприятий на предмет необходимости и достаточности предложенных мероприятий для обеспечения нормативного уровня балансовой надежности.

Сетевая организация, иные собственники или законные владельцы объектов электросетевого хозяйства рассматривают и согласовывают предложения в отношении перечня мероприятий в части мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, информации о величине капитальных затрат, необходимых для реализации таких мероприятий, и сроках их реализации.

В случае, указанном в пункте 91 настоящих Правил, предложения в отношении перечня мероприятий должны быть также направлены на согласование сетевой организации, определяемой в соответствии с критериями, установленными пунктом 96 настоящих Правил. Указанная сетевая организация рассматривает и согласовывает предложения в отношении перечня мероприятий в части перечня мероприятий, выполнение которых необходимо для обособления соответствующего электросетевого оборудования и его преобразования в технологически независимый объект электросетевого хозяйства.

94. При получении от заявителя предложений в отношении перечня мероприятий субъект оперативно-диспетчерского управления, сетевая организация, иные собственники или законные владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны в течение 20 рабочих дней согласовать их или при наличии замечаний в тот же срок направить обоснованные замечания заявителю.

Одновременно с согласованием предложений в отношении перечня мероприятий (направлением замечаний к ним) сетевая организация направляет заявителю информацию о величине изменения затрат на содержание объектов электросетевого хозяйства в течение одного календарного года в результате реализации рекомендованного варианта мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, предусмотренных предложениями в отношении перечня мероприятий, в ценах года, в котором подано заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2022 N 432)

(см. текст в предыдущей редакции)

95. В случае наличия замечаний, указанных в абзаце первом пункта 94 настоящих Правил, заявитель обеспечивает доработку предложений в отношении перечня мероприятий и направляет их субъекту оперативно-диспетчерского управления, собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, от которых были получены замечания, для повторного рассмотрения и согласования с приложением обоснованных ответов на замечания.

Субъект оперативно-диспетчерского управления, собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня получения доработанных предложений в отношении перечня мероприятий повторно рассматривают и согласовывают их либо в тот же срок направляют заявителю обоснованные замечания к указанным предложениям.

96. В случае, указанном в пункте 91 настоящих Правил, одновременно с направлением на рассмотрение и согласование предложений в отношении перечня мероприятий заявитель направляет в сетевую организацию, определяемую в соответствии с настоящим пунктом, предложение по условиям приобретения объекта электросетевого хозяйства сетевой организацией.

Предложение по условиям приобретения объекта электросетевого хозяйства направляется заявителем в адрес:

организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью - в случае, если после реализации мероприятий по обособлению объект электросетевого хозяйства будет соответствовать критериям отнесения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети;

территориальной сетевой организации, на которую в соответствии со сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации приходится наибольшее значение среднегодовой заявленной мощности потребителей по сравнению со среднегодовыми суммарными значениями заявленной мощности потребителей прочих сетевых организаций на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, учтенных при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, - в иных случаях.

При получении предложения по условиям приобретения объекта электросетевого хозяйства соответствующая сетевая организация в течение 20 рабочих дней рассматривает его и направляет заявителю мотивированный ответ по результатам такого рассмотрения.

97. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 45 настоящих Правил, разработка и согласование мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации могут осуществляться в рамках разработки и согласования схемы выдачи мощности объекта по производству электрической энергии, строительство (реконструкция) которого планируются для замещения мощности выводимого из эксплуатации объекта диспетчеризации. В указанном случае разработка и согласование отдельных предложений в отношении перечня мероприятий не требуются.

98. Согласованные предложения в отношении перечня мероприятий заявитель направляет в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 64 настоящих Правил, а также субъекту оперативно-диспетчерского управления и сетевым организациям, участвовавшим в согласовании.

В случае, предусмотренном пунктом 97 настоящих Правил, в уполномоченный орган направляется схема выдачи мощности объекта по производству электрической энергии (мощности), строительство (реконструкция) которого планируются для замещения мощности выводимого из эксплуатации объекта диспетчеризации, согласованная с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления в соответствии с правилами разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными уполномоченным органом.