III. Функции Департамента

8. Департамент осуществляет следующие функции:

1) в части реализации полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками:

осуществляет юридические действия по защите прав и законных интересов Российской Федерации (в том числе совместно с Правовым департаментом Министерства обороны) при управлении и распоряжении имуществом Вооруженных Сил и его приватизации, а также полномочия собственника имущества должника - подведомственного Министерству обороны федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

осуществляет мероприятия по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, а также дает задания по его использованию;

осуществляет мероприятия по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества Вооруженных Сил;

предоставляет имущество Вооруженных Сил в безвозмездное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует проведение торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом Вооруженных Сил, и контроль за заключением и исполнением таких договоров;

осуществляет в установленном порядке согласование заключения учреждениями договоров аренды в отношении недвижимого имущества, необходимого для нужд Вооруженных Сил;

осуществляет подготовку проектов концессионных соглашений, договоров эксплуатации портов, причалов, договоров совместного базирования и совместного использования аэродромов, находящихся в ведении Министерства обороны, договоров на наземное обслуживание воздушных судов;

осуществляет мероприятия по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации:

осуществляет мероприятия по государственной регистрации от имени Российской Федерации прав (перехода прав, прекращения прав), а также сделок в отношении, имущества Вооруженных Сил в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации:

осуществляет в установленном порядке учет и ведет реестр недвижимого имущества Вооруженных Сил;

осуществляет в установленном порядке совместно с заинтересованными органами военного управления учет объектов военной инфраструктуры Министерства обороны, в том числе военных городков;

организует мероприятия по списанию с учета недвижимого имущества Вооруженных Сил;

организует оценку имущества Вооруженных Сил в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки указанного имущества;

готовит материалы для принятия решений о даче согласия учреждениям на сделки по распоряжению имуществом Вооруженных Сил;

осуществляет разработку форм договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества Вооруженных Сил;

организует оформление доверенностей в установленном порядке в рамках реализации основных задач, возложенных на Департамент;

представляет интересы в качестве заинтересованного центрального органа военного управления в работе межведомственных и межгосударственных комиссий;

в целях реализации полномочий Министерства обороны в области земельных отношений:

а) осуществляет мероприятия по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование, в том числе для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) осуществляет мероприятия по предоставлению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования;

в) осуществляет мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

г) осуществляет мероприятия по установлению права ограниченного пользования земельными участками (сервитута);

д) осуществляет мероприятия по образованию земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения, а также выдела из земельных участков;

е) осуществляет мероприятия по согласованию местоположения границ земельных участков, а также границ смежных с ними земельных участков;

ж) формирует в установленном порядке перечни земельных участков, временно не используемых в интересах Вооруженных Сил, в целях их предоставления в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не связанного со строительством (за исключением строительства временных сооружений), без изменения их целевого назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) организует в порядке, установленном в Министерстве обороны, работу по резервированию и изъятию земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях строительства и реконструкции объектов обороны;

и) обеспечивает подготовку комплекта документов, необходимого для закрепления изъятых для нужд Вооруженных Сил земельных участков за подведомственными Министерству обороны организациями, и государственную регистрацию соответствующих прав на них;

к) осуществляет мероприятия по подготовке документации (в том числе в электронном виде) по установлению запретных и иных зон с особыми условиями использования земель в отношении военных объектов Вооруженных Сил для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах запретных и иных зон с особыми условиями использования земель;

л) организует мероприятия по формированию перечней земельных участков для определения расходов на уплату земельного налога;

м) осуществляет мероприятия по подготовке документации для организации конкурсных процедур по определению поставщика услуг по подготовке кадастровой документации в отношении земельных участков;

в целях реализации полномочий Министерства обороны в области управления и распоряжения жилищным фондом:

а) закрепляет жилищный фонд Министерства обороны на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями;

б) прекращает право оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении жилищного фонда Министерства обороны;

в) организует оформление и хранение кадастровой документации;

г) осуществляет правомочия собственника жилищного фонда Вооруженных Сил в части передачи его в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и государственную казну Российской Федерации, а также государственным, муниципальным органам и их учреждениям в установленном законом порядке;

в целях реализации полномочий Министерства обороны в области контроля за использованием имущества Вооруженных Сил и его учета:

а) организует проведение инвентаризации недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных Сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, в целях его учета в соответствии с принятыми в Министерстве обороны решениями;

б) участвует при ликвидации учреждений или предприятий в работе ликвидационных комиссий в целях определения перечня имущества Вооруженных Сил, закрепленного за ликвидируемыми учреждениями и предприятиями, и готовит предложения о его дальнейшем использовании;

в) осуществляет организационно-методическое обеспечение по вопросам выявления, учета, передачи и реализации имущества Вооруженных Сил;

г) осуществляет подготовку документации для организации конкурентных процедур по определению поставщиков, исполнителей, связанных с оформлением, оценкой имущества Вооруженных Сил;

д) осуществляет анализ эффективности, а также контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества Вооруженных Сил, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

е) назначает и проводит проверки использования имущества Вооруженных Сил и иные контрольные мероприятия, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок предприятий, подведомственных Министерству обороны;

ж) осуществляет мероприятия по выявлению и изъятию у учреждений и предприятий излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества Вооруженных Сил;

з) организует подготовку предложений заместителю Министра обороны Российской Федерации для принятия решений о передаче имущества Вооруженных Сил в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, собственность религиозных организаций, а также реализацию в установленном порядке указанных решений;

и) организует подготовку предложений заместителю Министра обороны Российской Федерации об установлении и (или) изменении границ закрытых административно-территориальных образований для направления в Правительство Российской Федерации;

к) организует подготовку в установленном порядке отчета о результатах приватизации имущества Вооруженных Сил;

л) осуществляет мероприятия по подготовке высвобожденного имущества Вооруженных Сил к реализации на торгах, заключению по их итогам договоров купли-продажи, а также по оформлению документов, необходимых для государственной регистрации права собственности покупателя на приобретенное на торгах высвобожденное имущество Вооруженных Сил;

в части финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента:

а) готовит предложения по определению потребности в бюджетных ассигнованиях, а также расчеты и обоснования и представляет их в органы военного управления, осуществляющие планирование бюджетных ассигнований в пределах выделенных лимитов, для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);

б) представляет исходные данные в проект федерального бюджета для обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период в части расходов, отнесенных к компетенции Департамента;

в) осуществляет подготовку и представление в установленном порядке предложений по распределению (перераспределению) лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетных ассигнований по направлениям деятельности Департамента;

г) представляет в установленном порядке предложения о прогнозных данных по поступлению средств от приватизации и использования имущества Вооруженных Сил, а также отчеты о фактическом поступлении указанных средств;

д) обобщает сведения о прогнозных поступлениях средств от приватизации и использования имущества Вооруженных Сил, а также о планируемом поступлении части чистой прибыли предприятий и дивидендов от обществ, акции и доли в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности;

е) осуществляет в пределах предоставленных полномочий подготовку предложений в государственные программы Российской Федерации, в которых Министерство обороны является ответственным исполнителем (соисполнителем, участником);

в отношении предприятий в установленном порядке:

а) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам управления предприятиями через межведомственный портал по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) осуществляет подготовку материалов для представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также предложений о внесении в него изменений;

в) согласовывает создание филиалов и (или) открытие представительств предприятий;

г) организует представление на утверждение Министру обороны Российской Федерации составов аттестационных комиссий для проведения аттестации руководителей предприятий;

д) организует представление Министру обороны Российской Федерации предложений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, за исключением случаев, когда такие решения принимаются Правительством Российской Федерации;

е) осуществляет внесение изменений в уставы предприятий (за исключением федеральных казенных предприятий), в том числе изложение уставов в новой редакции;

ж) утратил силу

В редакции документа: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 05.10.2022 г. N 594

з) обеспечивает ведение баз данных утвержденных и фактически достигнутых величин показателей экономической эффективности деятельности предприятий;

и) обеспечивает определение части прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей за предыдущий год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году, путем размещения на портале;

к) обеспечивает проведение мероприятий по реорганизации и ликвидации предприятий;

л) осуществляет мероприятия по проведению конкурса на замещение должности руководителя предприятия и аттестации руководителя предприятия;

м) обеспечивает подготовку предприятиями документов, необходимых для принятия решений об условиях их приватизации;

н) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества предприятий;

о) организует согласование приема на работу главных бухгалтеров предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, за исключением такого приема на предприятиях, переданных в ведение Министерства обороны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 727 "Об упразднении Федерального агентства специального строительства";

п) осуществляет иные права собственника имущества предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами предприятий;

в отношении обществ в установленном порядке:

а) осуществляет права акционера (участника), учредителя от имени Российской Федерации, в том числе полномочия по оформлению волеизъявления акционера (участника), учредителя, определяет порядок деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров обществ, определяет позиции акционера (участника), учредителя от имени Российской Федерации, а также представляет предложения о назначении представителей учредителя в органы управления и ревизионные комиссии обществ, определяет порядок осуществления деятельности органов управления и ревизионных комиссий обществ;

б) осуществляет подготовку проектов решений Правительства Российской Федерации о согласовании совершаемых обществами, отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к стратегическим акционерным обществам, сделок, связанных с отчуждением акций, внесенных Российской Федерацией в их уставный капитал, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, а также сделок, влекущих за собой возможность отчуждения или передачи в доверительное управление этих акций;

в) обеспечивает представление интересов Российской Федерации на общих собраниях (годовых, внеочередных) акционеров (участников), учредителей, а также в отношениях, связанных с реализацией прав акционера (участника), учредителя, владельца ценных бумаг от имени Российской Федерации в обществах, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) организует согласование показателей экономической эффективности деятельности обществ;

д) осуществляет подготовку отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями обществ для направления в Правительство Российской Федерации;

е) представляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сведения о праве Российской Федерации в лице Министерства обороны на акции подведомственных обществ для учета в реестре федерального имущества;

ж) осуществляет подготовку проектов директив представителям интересов Российской Федерации в органах управления обществ;

з) обеспечивает реализацию иных полномочий Российской Федерации как акционера (участника), учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами обществ;

и) осуществляет иные функции по распоряжению имуществом в соответствии с принятыми в Министерстве обороны решениями;

2) в части осуществления технической, плановой и экономической политики в области управления, пользования и распоряжения имуществом Вооруженных Сил:

осуществляет подготовку предложений в рамках разработки федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в области распоряжения и управления имуществом Вооруженных Сил;

представляет предложения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и по внесению в него изменений;

осуществляет формирование и ведение Единого перечня юридических лиц Вооруженных Сил Российской Федерации;

осуществляет анализ эффективности деятельности предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных Департаменту;

проводит мероприятия по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

осуществляет планирование работы, связанной с передачей на переработку, реализацию ЛОДМ;

организует работу по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам включения многоквартирных жилых домов в программы капитального ремонта;

организует работу по уплате земельного налога в соответствии с действующим законодательством;

3) в части организации деятельности по расквартированию войск (сил):

осуществляет подготовку проектов правовых актов Министерства обороны о расквартировании войск (сил);

организует проведение мероприятий по соблюдению норм расквартирования войск (сил) в административно-штабных зданиях Министерства обороны;

представляет предложения по использованию имущества Вооруженных Сил в целях расквартирования войск (сил);

организует распределение имущества Вооруженных Сил в соответствии с нормами расквартирования войск (сил);

осуществляет подготовку предложений во взаимодействии с заинтересованными органами военного управления по использованию недвижимого имущества Вооруженных Сил в интересах подчиненных им соединений, воинских частей и организаций, в том числе по изменению наименования и назначения здания (помещения);

осуществляет подготовку документов, связанных с функционированием закрытых административно-территориальных образований и военных городков;

организует представление на согласование заместителю Министра обороны Российской Федерации проектов документов стратегического планирования закрытых административно-территориальных образований;

представляет предложения о внесении изменений в перечень закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд;

участвует в заключении международных договоров и (или) во внесении изменений в них;

4) в части руководства деятельностью учреждений, подчиненных Департаменту:

осуществляет управление, координацию и контроль деятельности учреждений;

представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав автономного учреждения или об утверждении его в новой редакции;

об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

готовит предложения о создании, реорганизации и изменении типа учреждений, а также об их ликвидации;

готовит предложения об изменении организационной структуры учреждений (в том числе о создании или ликвидации филиалов учреждений, открытии или закрытии их представительств);

представляет предложения по кандидатурам руководителей учреждений для назначения в установленном порядке на должность и освобождения от должности, а также предложения по заключению, изменению и прекращению трудовых договоров с ними;

организует согласование приема на работу заместителей начальников учреждений;

организует формирование и представление на утверждение в установленном порядке государственных заданий, в том числе изменений в них, на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности;

согласовывает бюджетные заявки учреждениям;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5) в части контроля за реализацией инвестиционных контрактов, стороной по которым являются Министерство обороны или учреждения:

осуществляет контроль за выполнением условий инвестиционных контрактов;

осуществляет мероприятия по подготовке (рассмотрению) и согласованию дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам, в том числе соглашений об их расторжении, протоколов предварительного и итогового распределения жилых и нежилых площадей в строящихся (построенных) объектах недвижимости, актов частичной и итоговой реализации инвестиционных контрактов;

организует передачу документов для оформления в установленном порядке прав собственности на объекты инвестиционной деятельности;

6) в части организации осуществления закупок работ по утилизации обычных ВВТ:

является заказывающим органом военного управления в организации выполнения ГОЗ в части работ по утилизации обычных ВВТ;

участвует в установленном порядке в планировании закупок работ по утилизации обычных ВВТ в рамках выполнения ГОЗ;

осуществляет согласование предложений органов военного управления в проект ГОЗ в части работ по утилизации обычных ВВТ;

организует подготовку заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях размещения ГОЗ в части работ по утилизации обычных ВВТ;

организует подготовку проектов государственных контрактов с единственным исполнителем работ по утилизации обычных ВВТ;

организует выполнение заданий ГОЗ в части работ по утилизации обычных ВВТ в обеспечение выполнения мероприятий федеральной целевой программы промышленной утилизации обычных ВВТ;

организует формирование начальной (максимальной) цены государственных контрактов, цены государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ по утилизации обычных ВВТ, планируемых к выполнению в рамках ГОЗ по утилизации обычных ВВТ;

в установленном порядке осуществляет взаимодействие с военными представительствами Министерства обороны по вопросам разработки и принятия мер в случае возникновения предпосылок к срыву государственных контрактов;

организует подготовку в установленном порядке изменений в государственные контракты, их согласование с заинтересованными органами военного управления;

осуществляет контроль за надлежащим выполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий государственных контрактов, в том числе в части получения доходов от реализации продуктов утилизации, проведением мероприятий, направленных на досудебное урегулирование споров, возникших при исполнении государственных контрактов, при выявлении фактов невыполнения или просрочки выполнения обязательств исполнителем по государственному контракту;

подготавливает и направляет в Правовой департамент Министерства обороны информацию о нарушении обязательств по государственным контрактам с приложением соответствующих документов для подготовки и направления претензий поставщикам (исполнителям, подрядчикам);

подготавливает и направляет в установленном порядке в органы военного управления сведения о ходе выполнения заданий ГОЗ в части работ по утилизации обычных ВВТ;

7) в части организации сбора, передачи на переработку, реализацию ЛОДМ, а также учета ДМ и ДК в Вооруженных Силах и формирования сводной отчетности:

осуществляет организационно-методическое руководство, связанное со сбором и передачей на переработку, реализацию ЛОДМ с учетом ДМ и ДК в Вооруженных Силах и формированием сводной отчетности;

организует мероприятия, связанные с учетом, сбором и передачей на переработку, реализацию ЛОДМ, и осуществляет контроль за проведением указанных мероприятий;

составляет и представляет сводную отчетность;

8) в части управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах военных лесничеств;

организует мероприятия по лесоустройству, охране, защите, использованию и воспроизводству лесов, находящихся в ведении Министерства обороны;

осуществляет мероприятия по подготовке и проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

осуществляет мероприятия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов;

организует разработку планов тушения лесных пожаров;

готовит предложения для принятия решения о создании, об упразднении военных лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, установлении и изменении их границ;

В редакции документа: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.03.2022 г. N 182

осуществляет мероприятия по согласованию водопользования и недропользования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет мероприятия по согласованию включения земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в границы охотничьих угодий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует совместно с уполномоченными органами военного управления мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв земельных участков, а также лесовосстановление в границах лесничеств Министерства обороны, за исключением случаев рекультивации земельных участков, поврежденных при проведении строительных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

осуществляет оформление и выдачу разрешений на вырубку лесных насаждений для нужд обороны и безопасности в установленном порядке;

обеспечивает отвод и таксацию лесосек на землях обороны;

осуществляет подготовку плана проведения лесоустройства на землях обороны;

рассматривает проектную документацию лесных участков на землях обороны на предмет соответствия установленным требованиям;

В редакции документа: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.03.2022 г. N 182

9) в части организации деятельности по реализации ВДВИ:

осуществляет методическое руководство, связанное с реализацией ВДВИ;

рассматривает представляемые органами военного управления перечни ВДВИ в целях принятия решения о его реализации;

организует деятельность по возмездному отчуждению обычных ВВТ для утилизации в установленном порядке.

Департамент осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра обороны Российской Федерации и (или) заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Департамент разрабатывает проекты правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.